【社評】整治“幽靈外賣”，保障“舌尖安全”

多年來，各方為了保障百姓“舌尖上的安全”下了很多功夫，今天，我們不能讓這些成果在某些環(huán)節(jié)被打開缺口。最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)等“四個最嚴(yán)”要求為食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域提供了指引，它們同樣應(yīng)適用于外賣餐飲領(lǐng)域的監(jiān)管。

上了“放心點”榜單的外賣店鋪卻查無此店，潔凈的廚房“實景”照片卻是“照騙”，30多家外賣店鋪和廢品站開在一起……據(jù)8月24日央視新聞報道，這種用假地址、假照片、租借執(zhí)照開展經(jīng)營活動的外賣店鋪，在業(yè)內(nèi)被稱為“幽靈外賣”。記者在北京市昌平區(qū)、朝陽區(qū)和房山區(qū)不同點位隨機選取了一些外賣店鋪，都不同程度存在上述情形。目前，相關(guān)地方的市場監(jiān)管局已開展執(zhí)法檢查工作，涉事門店均已停業(yè)整頓，并在平臺下線。

其實，諸如“陰陽地址”“一證多店”等現(xiàn)象并非今日才出現(xiàn)。2016年，央視“3·15”晚會就曝光過一些外賣平臺存在與無資質(zhì)餐廳合作的亂象，多個外賣平臺被曝出一證多開、虛假地址問題。而此番報道更像外賣餐飲劣跡“進(jìn)階版”，共享證照的商家多達(dá)數(shù)十個，其中不乏一些商鋪堂而皇之地登上了地區(qū)美食排行榜，像一出黑色幽默戲弄著消費者，也讓食品安全監(jiān)管方陷入尷尬。

近年來，伴隨網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其食品安全一直是公眾關(guān)切的問題。數(shù)據(jù)顯示，我國線上外賣消費者規(guī)模達(dá)5.35億人，占網(wǎng)民總數(shù)約一半，相當(dāng)于每兩個網(wǎng)民中就有一個是外賣消費者?？梢姡赓u食品安全關(guān)乎億萬人和家庭的健康，也關(guān)乎商家、平臺、市場的可持續(xù)發(fā)展，以及法律法規(guī)的威嚴(yán)。

“幽靈外賣”等外賣餐飲亂象，從外賣平臺方看，未履行好主體責(zé)任，平臺難辭其咎。一來，一些平臺對日常商家入駐審核機制失守，對租借、冒用他人證照開店，以及“陰陽地址”等問題未能及時發(fā)現(xiàn)。此前曾有報道，一些平臺未能識別商家隨意上傳“店內(nèi)實景”圖片等情形，不合規(guī)的商鋪能輕松通過審核。二來，當(dāng)下外賣行業(yè)市場競爭激烈，一些平臺的區(qū)域負(fù)責(zé)人為了業(yè)績，對入駐商家的資質(zhì)睜一只眼閉一只眼，有的甚至主動給不符合要求的商家“支招兒”，教唆其使用他人證照或虛假地址進(jìn)行注冊登記。

從一些地方的職能部門看，既有對網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)快速發(fā)展衍生的諸如商鋪注冊登記數(shù)據(jù)異常等亂象的鈍感，也有屬地管理原則限制、線上問題線下難察、亂象多而監(jiān)督人員少的無奈。

食品從加工到餐桌，產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多，業(yè)態(tài)種類豐富，相關(guān)經(jīng)營主體和從業(yè)人員眾多，加強食品安全工作一刻都不能放松。多年來，各方為了保障百姓“舌尖上的安全”下了很多功夫，今天，我們不能讓這些成果在某些環(huán)節(jié)被打開缺口。最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)等“四個最嚴(yán)”要求為食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域提供了指引，它們同樣應(yīng)適用于外賣餐飲領(lǐng)域的監(jiān)管。

為此，有關(guān)方面不僅要對個案“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，更要開展針對類案的專項整治行動，推動整個行業(yè)不斷改善安全衛(wèi)生狀況、提升合規(guī)經(jīng)營的意識。面對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)業(yè)快速發(fā)展伴隨而來的新問題，監(jiān)管和執(zhí)法要有更強的互聯(lián)網(wǎng)思維和相應(yīng)的新舉措，加強與平臺的聯(lián)系合作，從數(shù)據(jù)監(jiān)測上為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題創(chuàng)造更多可能性。社會監(jiān)督方面，應(yīng)拓展并暢通投訴舉報機制，除了輿論監(jiān)督外，要完善內(nèi)部“吹哨人”機制等，倒逼有關(guān)經(jīng)營者時刻保持食品安全意識。

織密食品安全的防護(hù)網(wǎng)，不能讓任何人從任何環(huán)節(jié)撕開口子，才能切實保障百姓“舌尖上的安全”。