人民財(cái)評(píng)：“攔截第三方應(yīng)用下載”涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

近日，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基金會(huì)專門召開(kāi)手機(jī)應(yīng)用軟件市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)問(wèn)題研討會(huì)，聚焦手機(jī)廠商攔截第三方應(yīng)用下載亂象頻發(fā)的問(wèn)題。

消費(fèi)者在日常使用第三方應(yīng)用商店下載安裝APP時(shí)，常常遭遇三類問(wèn)題：手機(jī)頻繁彈出允許安裝窗口或風(fēng)險(xiǎn)提示；手機(jī)對(duì)下載自第三方應(yīng)用商店的軟件進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)，并跳轉(zhuǎn)推薦類似的應(yīng)用；用戶在安全模式下下載時(shí)，手機(jī)要求用戶授權(quán)或密碼驗(yàn)證。

簡(jiǎn)而言之，就是手機(jī)對(duì)用戶從第三方應(yīng)用下載APP設(shè)置重重障礙，甚至不惜使用“卡頓”“未經(jīng)備案”“誘導(dǎo)下載”等可能造成消費(fèi)者心理恐慌的字眼來(lái)誤導(dǎo)用戶。

手機(jī)廠商的這種攔截行為，顯然與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)原則相背離，也影響了消費(fèi)者的權(quán)益。上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基金會(huì)特別強(qiáng)調(diào)：手機(jī)根權(quán)限不應(yīng)該作為競(jìng)爭(zhēng)限制的技術(shù)手段，更不能損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

首先，要明確一個(gè)常識(shí)，手機(jī)是消費(fèi)者花錢購(gòu)買的。消費(fèi)者是手機(jī)廠商的用戶，不是廠商的“資源”，不能本末倒置。

一些手機(jī)廠商的經(jīng)營(yíng)過(guò)于倚重所謂“互聯(lián)網(wǎng)思維”，將買了自家手機(jī)的消費(fèi)者視為禁臠，不許他人染指，通過(guò)各種技術(shù)權(quán)限妨礙用戶通過(guò)第三方平臺(tái)下載應(yīng)用。這無(wú)非是想把用戶困在自己的生態(tài)圈、應(yīng)用池里，打造屬于自己的行業(yè)護(hù)城河，搞“肥水不流外人田”。但是，消費(fèi)者已經(jīng)花錢購(gòu)買了手機(jī)，自己的手機(jī)理當(dāng)自己做主，不容被廠商不正當(dāng)限制，特別是手機(jī)廠商不能用根權(quán)限優(yōu)勢(shì)、技術(shù)設(shè)置制造障礙。

選擇下載什么樣的APP，選擇在哪個(gè)平臺(tái)下載，這本身是消費(fèi)者的權(quán)利，如果手機(jī)廠商利用自己的根權(quán)限，對(duì)于其他途徑的軟件下載進(jìn)行不合理限制，這其實(shí)限制了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)?？此茮](méi)有直接損害消費(fèi)者權(quán)益，其實(shí)是讓用戶的選擇范圍變小，不得不選擇下載和手機(jī)廠商有合作關(guān)系的APP，算到最后，還是讓消費(fèi)者來(lái)埋單。

其次，廠商攔截第三方應(yīng)用下載，涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，影響了公平的市場(chǎng)環(huán)境。

手機(jī)廠商通過(guò)設(shè)置多重操作步驟、提示用語(yǔ)、增加操作復(fù)雜性等手段，事實(shí)上妨礙用戶從第三方應(yīng)用下載應(yīng)用，涉嫌利用技術(shù)手段實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》明確：經(jīng)營(yíng)者不得利用網(wǎng)絡(luò)傳播含有虛假或誤導(dǎo)信息的風(fēng)險(xiǎn)提示。一些手機(jī)廠商利用“卡頓”“未經(jīng)備案”等負(fù)面性的、誤導(dǎo)性的風(fēng)險(xiǎn)提示語(yǔ)，影響消費(fèi)者下載，是一種嚴(yán)重的誤導(dǎo)。

手機(jī)屏里的第三方應(yīng)用下載APP，背后是消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，也是各類APP觸達(dá)終端用戶的重要渠道。可能，今天一個(gè)不起眼的APP，經(jīng)過(guò)了市場(chǎng)選擇和歷練，會(huì)成長(zhǎng)為行業(yè)的獨(dú)角獸、領(lǐng)軍者，這恰恰需要有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來(lái)保障，讓“小草”也有成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這也是近年來(lái)決策層高度關(guān)注營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的原因所在。

廠商攔截第三方應(yīng)用下載，既違背了用戶的真實(shí)意愿，也妨害了公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，也是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的客觀要求，互聯(lián)互通才是互聯(lián)網(wǎng)本該有的樣子，不應(yīng)人為制造溝壑與不便。宏觀上，要打造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，微觀上，就要保護(hù)手機(jī)屏上的公平競(jìng)爭(zhēng)。