故障率高、群眾反映強(qiáng)烈的20歲以上在用老舊電梯，只要符合一定條件，即可申請(qǐng)應(yīng)急更換。隨著城市的發(fā)展，高齡老舊電梯數(shù)量逐年增加。為保障人民群眾乘梯安全，進(jìn)一步消除電梯安全隱患，最近，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市住房資金管理中心聯(lián)合制定《住宅老舊電梯應(yīng)急更換程序指引》。

電梯安全涉及千家萬戶，對(duì)容易發(fā)生意外的老舊電梯進(jìn)行摸底排查，無疑有利于制定出臺(tái)針對(duì)性的政策措施，給群眾以更多安全感、獲得感。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國(guó)電梯保有量、年產(chǎn)量、年增長(zhǎng)量穩(wěn)居世界第一，且以年均10%的增速發(fā)展。時(shí)至今日，其中已有不少超過20歲“高齡”，隨著更多部件老化和磨損，加之維保不到位，急速下墜、被關(guān)轎廂、關(guān)門夾人等情況時(shí)有發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)隱患不容小覷。

破解老舊電梯治理難題，查實(shí)問題是第一步。過往抽查情況表明，維保機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范是重要原因。部分維保單位由于能力差、規(guī)模小，掛靠大公司承攬業(yè)務(wù)，而其低價(jià)搶占市場(chǎng)的策略，又暗合部分物業(yè)公司“圖便宜”的心理，導(dǎo)致亂象頻出，甚至讓一些電梯常年處于“修修停停”的狀態(tài)。加之法律尚無電梯強(qiáng)制報(bào)廢的年限規(guī)定，于是許多老舊電梯只要通過年檢，便一直在勉強(qiáng)“服役”。

對(duì)許多老舊電器而言，“修不如換”是常識(shí)，電梯同樣如此。然而，動(dòng)輒幾十萬元的費(fèi)用，“錢誰出”是個(gè)老大難問題。按照相關(guān)法律法規(guī)，電梯屬于全體業(yè)主，更新、維修或日常維護(hù)等費(fèi)用，由電梯的所有權(quán)人承擔(dān)。業(yè)主分?jǐn)偟碾y度自不必說，拿出部分物業(yè)費(fèi)或小區(qū)公共收益更換，不僅在物業(yè)那里會(huì)遇到阻力，也涉及公平問題，所以難度也不小。最理想的結(jié)果，是按照有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金的規(guī)定執(zhí)行——由全體業(yè)主決定動(dòng)用公共維修基金。不過，這又涉及資金是否足夠覆蓋、業(yè)主能否達(dá)成共識(shí)等因素。

因此，如期更換老舊電梯，需要進(jìn)行更加細(xì)化的制度安排，讓標(biāo)準(zhǔn)明晰、流程簡(jiǎn)化。具體地說，應(yīng)理順社區(qū)、物業(yè)和業(yè)委會(huì)之間的職責(zé)關(guān)系，尤其是對(duì)無業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，社區(qū)及時(shí)介入尤為必要；制訂出臺(tái)更換電梯的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并制訂更換流程的指引細(xì)則，讓業(yè)主明確其中的每一步；進(jìn)一步簡(jiǎn)化維修基金提取的手續(xù)流程，或者出臺(tái)相關(guān)的補(bǔ)貼措施，讓電梯更換“錢不是問題”。

總之，要樹立“人民至上、生命至上”理念，對(duì)于老舊電梯尤其是使用超過20年以上的“高齡”電梯，應(yīng)引導(dǎo)分階段退出小區(qū)，有關(guān)部門平時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)日常維保的監(jiān)管，加大對(duì)不合格維保單位的處罰力度，以行動(dòng)守牢電梯安全底線。