【光明時(shí)評(píng)】為國(guó)家公園建設(shè)提供法治保障

9月10日，國(guó)家公園法草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。這是我國(guó)首次從國(guó)家層面針對(duì)國(guó)家公園專門(mén)立法，將為國(guó)家公園的規(guī)劃和設(shè)立、保護(hù)和管理、參與和共享、保障和監(jiān)督提供法律依據(jù)。目前，我國(guó)正在建設(shè)全世界最大的國(guó)家公園體系，相信隨著政策體系的逐步完善和管理舉措的相繼落地，國(guó)家公園建設(shè)所帶來(lái)的綜合效益將日益凸顯，并將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

2021年，我國(guó)正式設(shè)立了第一批5個(gè)國(guó)家公園，保護(hù)面積達(dá)23萬(wàn)平方公里，涉及10個(gè)省區(qū)，涵蓋近30%的陸域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類。歷經(jīng)幾年努力，國(guó)家公園建設(shè)取得顯著成效，保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)原真性完整性得到有效保護(hù)，旗艦物種種群數(shù)量得到恢復(fù)，并且在生態(tài)保護(hù)修復(fù)、解決歷史遺留問(wèn)題、強(qiáng)化法治建設(shè)、協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展等方面積累了一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將助力我國(guó)生態(tài)保護(hù)的美麗畫(huà)卷不斷鋪展。

如今，在三江源國(guó)家公園，藏羚羊悠然穿梭于雪山草地間，野牦牛群守護(hù)著高原的寧?kù)o，與冰川融水、藍(lán)天白云交相輝映，構(gòu)成了一幅壯麗而神秘的生態(tài)畫(huà)卷；在東北虎豹國(guó)家公園，茂密的東北紅松林中，東北虎與東北豹的蹤跡時(shí)隱時(shí)現(xiàn)；在大熊貓國(guó)家公園，竹林深處憨態(tài)可掬的大熊貓怡然自得地啃食著鮮嫩的竹筍……國(guó)家公園為野生動(dòng)植物提供了廣闊的生存空間，也為公眾親近自然提供了寶貴機(jī)會(huì)。這一制度創(chuàng)新標(biāo)志著我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)道路上邁出了堅(jiān)實(shí)一步，促進(jìn)了自然資源的科學(xué)管理和合理利用，也為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)了智慧、樹(shù)立了典范。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將其納入“五位一體”總體布局。通過(guò)實(shí)施一系列創(chuàng)新性的政策措施，包括建立嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、完善生態(tài)環(huán)保法律體系、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與治理、利用現(xiàn)代科技手段提升保護(hù)效能、推行綠色低碳發(fā)展方式等，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)等措施，織就自然生態(tài)與物種保護(hù)網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間管控與資源永續(xù)利用，保護(hù)了珍貴的自然遺產(chǎn)和生物多樣性，也促進(jìn)了人與自然和諧共生的新型發(fā)展模式的形成，是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成效的生動(dòng)彰顯。

未來(lái)，持續(xù)擦亮國(guó)家公園這張亮麗名片，還應(yīng)進(jìn)一步完善國(guó)家公園運(yùn)行管理體制機(jī)制，加快落實(shí)相關(guān)規(guī)劃部署，推動(dòng)國(guó)家公園建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快完善國(guó)家公園建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，以法治力量更好護(hù)航國(guó)家公園建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家公園的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。強(qiáng)化資金投入保障，以稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施吸引更多社會(huì)力量參與國(guó)家公園建設(shè)，激發(fā)社會(huì)各方的生態(tài)保護(hù)熱情，推動(dòng)構(gòu)建全社會(huì)共建共享的生動(dòng)局面。同時(shí)，善用科技力量，為國(guó)家公園建設(shè)插上智慧的翅膀，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)，助力國(guó)家公園的監(jiān)測(cè)、管理和保護(hù)工作。此外，開(kāi)展多種形式的普及與教育活動(dòng)，廣泛普及國(guó)家公園建設(shè)相關(guān)知識(shí)，增進(jìn)公眾對(duì)自然生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識(shí)與了解，提升公眾對(duì)此的關(guān)注度和參與度，激發(fā)社會(huì)各界參與生態(tài)保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。暢通并拓展公眾參與平臺(tái)和渠道，讓每個(gè)人都能成為國(guó)家公園的保護(hù)者，共同守護(hù)這份寶貴的自然遺產(chǎn)，讓生態(tài)文明建設(shè)的碩果惠及所有人。

（作者：王昌海，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）