【光明論壇】堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記出席慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，中共十八大以來(lái)，我們適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的形勢(shì)任務(wù)，在實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)。主要是：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義新型政黨制度，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)，堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，堅(jiān)持強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)。

人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)，具有鮮明中國(guó)特色和顯著政治優(yōu)勢(shì)。作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)在發(fā)展全過(guò)程人民民主，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程中肩負(fù)著重要使命。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終高舉人民民主的旗幟，為更好踐行全過(guò)程人民民主，不斷鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話、提出一系列重要論述、作出一系列重大部署，形成關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深刻揭示了政協(xié)工作的內(nèi)在規(guī)律。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“人民政協(xié)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，為新時(shí)代新征程更好發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)協(xié)商議政，持續(xù)提升人民政協(xié)履職能力提供了根本遵循。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設(shè)，必須始終堅(jiān)持正確政治方向，積極健全人民政協(xié)工作制度機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)的政協(xié)委員隊(duì)伍，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政治上團(tuán)結(jié)合作、思想上共同進(jìn)步、行動(dòng)上步調(diào)一致。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)必須始終堅(jiān)持正確政治方向。政治方向是中國(guó)共產(chǎn)黨生存發(fā)展第一位的問(wèn)題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗。黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展協(xié)商民主的根本保證。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)，必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，全面貫徹發(fā)展全過(guò)程人民民主的要求。全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨為人民民主長(zhǎng)期奮斗的偉大成果，人民政協(xié)是發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要制度安排，只有充分尊重群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推進(jìn)制度改革創(chuàng)新和鞏固完善，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相統(tǒng)一，才能充分發(fā)揮政協(xié)組織在凝心聚力、增進(jìn)共識(shí)中的重要作用，從而以全方位的協(xié)商民主推進(jìn)全過(guò)程的人民民主，為人民當(dāng)家作主提供有力保障。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)需要積極健全人民政協(xié)工作制度機(jī)制。全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。這就要求協(xié)商工作要加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，在提升協(xié)商質(zhì)效上下功夫。堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，針對(duì)不同協(xié)商渠道，分類形成制度規(guī)范和工作規(guī)則，推進(jìn)協(xié)商民主全面發(fā)展。按照科學(xué)合理、規(guī)范有序、簡(jiǎn)便易行、民主集中的要求，妥善制定協(xié)商計(jì)劃、明確協(xié)商內(nèi)容、確定協(xié)商人員、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)，完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制，不斷提升協(xié)商質(zhì)效。深入拓展民主協(xié)商方式和平臺(tái)，加強(qiáng)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)，持續(xù)拓寬社情民意反映渠道，使吸納民意、匯集民智更加機(jī)制化常態(tài)化，在知民情、解民憂、暖民心的工作中廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)需要強(qiáng)化政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。作為各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士，政協(xié)委員由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生，是政協(xié)工作的主體，代表各界群眾參與國(guó)是、履行職責(zé)。廣大政協(xié)委員要珍視政治身份，錘煉政治品格，提高政治能力，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問(wèn)題上立場(chǎng)不含糊、原則不動(dòng)搖，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提高政協(xié)委員思想認(rèn)識(shí)水平和履職本領(lǐng)，著力強(qiáng)化政協(xié)委員使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更加注重完善具有政協(xié)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)制度體系，進(jìn)一步學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，為國(guó)履職、為民盡責(zé)，自覺(jué)投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國(guó)家治理第一線，努力為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者：岳奎，系湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）