【光明論壇】深入推進(jìn)對外開放 助力建設(shè)教育強國

在日益全球化的今天，教育的國際交流與合作已經(jīng)成為提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育創(chuàng)新的關(guān)鍵途徑。高質(zhì)量教育對外開放，是推進(jìn)教育強國建設(shè)的重要引擎。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，要深入推動教育對外開放，統(tǒng)籌“引進(jìn)來”和“走出去”，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權(quán)。黨的二十屆三中全會在關(guān)于“深化教育綜合改革”的重要部署中也提出“推進(jìn)高水平教育開放”。這為我們做好新時代高水平教育對外開放、推進(jìn)教育強國建設(shè)提供了重要遵循。

堅持立足國內(nèi)和面向世界相統(tǒng)籌，在高水平教育對外開放中識變局拓新局。教育對外開放是一項系統(tǒng)性、全局性、戰(zhàn)略性工作。統(tǒng)籌“引進(jìn)來”和“走出去”，要求我們在推進(jìn)教育對外開放中既立足國內(nèi)又面向世界。推進(jìn)教育對外開放，首要任務(wù)是服務(wù)于中國式現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略，滿足人民需求，確保教育引進(jìn)與中國的教育體系和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)相促進(jìn)。同時，正如聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的一份報告指出，教育作為一項公共事業(yè)和共同利益，需要各國加強研究創(chuàng)新、全球團(tuán)結(jié)與國際合作。推進(jìn)教育對外開放，須平衡好國內(nèi)發(fā)展和國際合作的關(guān)系，既要避免盲目追求國際化而忽視本土教育特色和優(yōu)勢，實現(xiàn)國際化與“化國際”相統(tǒng)一，也要防止因保守封閉而錯失國際合作的機(jī)遇。

近年來，我們通過積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)的教育資源，鼓勵中外教育機(jī)構(gòu)開展合作，實現(xiàn)了教育資源供給的多樣化，有效滿足了人民群眾對高質(zhì)量國際化教育的需求。隨著中國不斷擴(kuò)大高水平對外開放，“走出去”辦學(xué)也日益成為我國教育對外開放的重要內(nèi)容。如今的中國，已成為世界最大的國際學(xué)生生源國和亞洲最大的留學(xué)目的地國，同183個建交國普遍開展了教育合作與交流，與59個國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，深入實施共建“一帶一路”教育行動，設(shè)立“中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)合會”……我國教育“朋友圈”越來越大。在此基礎(chǔ)上，我們要積極推動應(yīng)用型本科、職業(yè)院校配合我國企業(yè)“走出去”赴境外辦學(xué)，支持各級各類學(xué)校和機(jī)構(gòu)開發(fā)具有中國特色和國際競爭優(yōu)勢的專業(yè)課程、教學(xué)管理模式和評價工具，擴(kuò)大在線教育國際輻射力。在國際傳播和交流中，主動設(shè)置議程，傳播中國教育經(jīng)驗，積極參與全球教育治理，不斷提升中國教育的國際影響力、競爭力。

堅持整體推進(jìn)和重點突破相協(xié)調(diào)，在高水平教育對外開放中壯主流促交流。教育決定著人類的今天與未來，我們需要通過教育來傳授已知、更新舊知、開掘新知、探索未知，相互學(xué)習(xí)借鑒世界各國人民創(chuàng)造的文明成果。以教育對外開放促進(jìn)文明交流互鑒，要求我們在教育政策、人才培養(yǎng)、課程設(shè)置等方面加強與世界各國的互動與聯(lián)系，增進(jìn)教育思想、理念、方法和資源的交流與共享，確保教育對外開放取得實效。更重要的是，扎根中國大地，有效產(chǎn)出我國教育對外開放的高辨識度成果，加快形成“頂天立地”的格局，以此形成示范和引領(lǐng)，形成提高我國整體教育質(zhì)量和水平的強大合力。比如，近年來，通過不斷完善教育對外開放總體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推進(jìn)，在人文交流機(jī)制框架下，美國青年使者交流學(xué)習(xí)計劃（YES項目）、千校攜手、中美青年創(chuàng)客大賽、中俄同類大學(xué)聯(lián)盟、中法百校交流計劃、中南（非）職業(yè)教育合作聯(lián)盟等教育品牌項目取得不錯的運營成效，為推進(jìn)教育對外開放、促進(jìn)多元文化交流交融注入正能量。

堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，在高水平教育對外開放中追高線守底線。在推動教育對外開放向縱深發(fā)展的過程中，我們必須始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，審時度勢，強化問題意識，加快構(gòu)建國家教育對外開放治理體系，推動教育對外開放法律法規(guī)、管理體制水平提質(zhì)增效，守住安全底線，確保教育對外開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅持全面、系統(tǒng)、辯證、科學(xué)的思想與方法，及時破解教育對外開放可能存在的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，以新時代教育對外開放的發(fā)展目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，著力破除束縛中外合作辦學(xué)體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步加大中外合作辦學(xué)改革力度；不斷深化國內(nèi)高校赴境外辦學(xué)等制度，充分激發(fā)辦學(xué)活力；持續(xù)推進(jìn)涉及出國留學(xué)人員、來華留學(xué)生、外國專家和外籍教師的體制機(jī)制改革，加強同世界各國的互通、互鑒、互容，實現(xiàn)促進(jìn)教育對外開放高水平發(fā)展的“雙向奔赴”“雙向賦能”。

當(dāng)前，百年未有之大變局正加速演進(jìn)，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。我們必須以更大格局、更廣視野、更多智慧開創(chuàng)教育對外開放新局面。統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來”和“走出去”兩篇大文章，堅持自信自立自強，充分展示我國教育的成就和特色，同時堅持對外開放，積極學(xué)習(xí)和借鑒國際先進(jìn)的教育理念和經(jīng)驗，推動我國成為具有強大影響力的世界教育高地，為全球教育治理作出中國貢獻(xiàn)。

（作者：張北坪，系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、四川外國語大學(xué)副校長）