作者：黃衛(wèi)挺《光明日?qǐng)?bào)》（ 2024年10月22日 03版）

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，GDP同比增長(zhǎng)4.8%，這一增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新形勢(shì)，這一成績(jī)來之不易，充分彰顯了我國(guó)的體制優(yōu)勢(shì)，充分證明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。當(dāng)前，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的積極因素累積增多，這些積極因素相互聯(lián)動(dòng)、相互賦能、相互放大，將進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)回升向好勢(shì)頭，為高質(zhì)量發(fā)展開辟新空間、創(chuàng)造新條件、提供新動(dòng)能。

政策加力和改革發(fā)力是最關(guān)鍵的積極因素。9月26日，中共中央政治局會(huì)議釋放強(qiáng)烈的穩(wěn)增長(zhǎng)信號(hào)，統(tǒng)籌部署“政策加力”和“改革發(fā)力”組合拳，有力提振了社會(huì)預(yù)期和市場(chǎng)信心。政策方面，有關(guān)部門圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等5個(gè)方面，加力推出一攬子增量政策，有決心、有規(guī)模、有分量，也有效果。改革方面，黨的二十屆三中全會(huì)提出的重大改革舉措加快落實(shí)落細(xì)，比如民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案向社會(huì)公開征求意見，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署深入推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)舉措等，為市場(chǎng)放權(quán)松綁、為發(fā)展保駕護(hù)航，有力激發(fā)了全社會(huì)的活力。

宏觀指標(biāo)邊際改善是最直觀的積極因素。9月，我國(guó)經(jīng)濟(jì)多數(shù)指標(biāo)迎來邊際改善，積極信號(hào)持續(xù)增強(qiáng)。生產(chǎn)端，規(guī)模以上工業(yè)增加值下滑4個(gè)月后首次止跌回升，同比增長(zhǎng)5.4%，比8月回升0.9個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)5.1%，比8月提升0.5個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.8%，比8月提升0.7個(gè)百分點(diǎn)，其中生產(chǎn)指數(shù)為51.2%，提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。需求端，投資增速止跌回穩(wěn)，前三季度固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.4%，與1至8月持平；9月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.2%，比8月提升1.1個(gè)百分點(diǎn)?？傮w看，隨著生產(chǎn)端和需求端積極變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好是最堅(jiān)實(shí)的積極因素。體制優(yōu)勢(shì)和要素優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合是決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好的內(nèi)在根源。從要素看，我國(guó)人口紅利正加快向人才紅利轉(zhuǎn)化，擁有大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好的重要支撐。同時(shí)，作為超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)在知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素應(yīng)用和推廣方面也具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，具有更強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。從體制看，黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等是我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好的體制保障，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)注入動(dòng)力。

新動(dòng)能茁壯成長(zhǎng)是最活躍的積極因素。當(dāng)前，我國(guó)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，以加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為重要著力點(diǎn)，新領(lǐng)域、新賽道、新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，成為驅(qū)動(dòng)未來發(fā)展的新引擎。前三季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.1%，比規(guī)模以上工業(yè)增速高3.3個(gè)百分點(diǎn)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.3%，明顯高于服務(wù)業(yè)增速；經(jīng)濟(jì)“含綠量”持續(xù)提升，新能源汽車、鋰電池、光伏等綠色產(chǎn)品產(chǎn)量保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。這些新動(dòng)能的茁壯成長(zhǎng)，不僅成為當(dāng)下穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素累積增多，企業(yè)部門和居民部門感受回暖向好的態(tài)勢(shì)明顯，宏微觀“溫差”有所收窄。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)10萬家大型企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查顯示，預(yù)期四季度經(jīng)營(yíng)狀況樂觀的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比環(huán)比提升1.3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家稅務(wù)總局增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)也顯示，今年國(guó)慶假期我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)展現(xiàn)較強(qiáng)活力，消費(fèi)相關(guān)行業(yè)日均銷售收入同比增長(zhǎng)25.1%，其中文化服務(wù)銷售收入同比增長(zhǎng)85.2%。在政策組合拳和微觀感受回暖向好帶動(dòng)下，多家外資機(jī)構(gòu)上調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。

鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，要求我們著力推動(dòng)積極因素有利條件持續(xù)積累，加快協(xié)同推動(dòng)社會(huì)預(yù)期、宏觀運(yùn)行、微觀感受全面回暖。以釘釘子精神系統(tǒng)落實(shí)好存量政策和一攬子增量政策，打通政策落實(shí)中的各種堵點(diǎn)卡點(diǎn)，乘勢(shì)而上繼續(xù)鞏固和提升社會(huì)預(yù)期。堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，統(tǒng)籌做好今明兩年政策的銜接，研究?jī)?chǔ)備一批新的增量政策，以更具擴(kuò)張性的財(cái)政金融政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快回歸潛在增長(zhǎng)水平，并通過提高全要素生產(chǎn)率進(jìn)一步提高潛在增長(zhǎng)水平，確保“十四五”順利收官，并為“十五五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者：黃衛(wèi)挺，系國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部副主任）