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衡量景區(qū)是否“超載”，最起碼有兩個(gè)“角度”要考慮：一是景區(qū)保護(hù)，二是游客權(quán)益保障。

據(jù)報(bào)道，近日，有游客拍下長(zhǎng)城上比肩接踵的照片，網(wǎng)友擔(dān)心長(zhǎng)城“超載”。八達(dá)嶺特區(qū)辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱(chēng)，“超載”系照片拍攝角度傳達(dá)的錯(cuò)覺(jué)，“八達(dá)嶺長(zhǎng)城接待游客的歷史峰值為10萬(wàn)人次，客流承載能力沒(méi)有問(wèn)題”。

或許應(yīng)該承認(rèn)，管理部門(mén)的“拍攝角度錯(cuò)覺(jué)”說(shuō)法，并非完全沒(méi)有道理。畢竟，照片中的鏡頭畫(huà)面，只是八達(dá)嶺長(zhǎng)城的局部一隅，而非景區(qū)全景全貌。

但也必須承認(rèn)，僅就游客照片所反映的情況看，的確是超載了。照片中的長(zhǎng)城已到了“只見(jiàn)人頭而完全看不見(jiàn)地面”的程度——這樣的客流，如果都不算“超載”，還有什么能算“超載”？

景區(qū)管理部門(mén)強(qiáng)調(diào)“客流承載能力沒(méi)有問(wèn)題”，所拋出的理由和依據(jù)是“八達(dá)嶺長(zhǎng)城接待游客的歷史峰值為10萬(wàn)人次”。其邏輯顯然是，沒(méi)超過(guò)“歷史峰值”，就不算“超載”。這樣的邏輯，沒(méi)有什么說(shuō)服力。

衡量景區(qū)是否“超載”，最起碼有兩個(gè)“角度”要考慮：一是景區(qū)保護(hù)，客流量必須有利于景區(qū)保護(hù)、不破壞損害景區(qū)生態(tài)和人文環(huán)境；二是游客權(quán)益，即必須充分顧及和保障游客獲得最佳旅游質(zhì)量的權(quán)益，不僅能有效維護(hù)他們?nèi)松戆踩材艹浞执_保他們的旅游舒適度。

國(guó)民休閑需求越來(lái)越多樣化；有關(guān)休假的制度供給滿(mǎn)足不了需求，擠成一團(tuán)出游便難以避免。在休假基本需求都難以滿(mǎn)足時(shí)，切不可輕言取消僅存的兩個(gè)黃金周。

據(jù)央視報(bào)道，十一“黃金周”沒(méi)過(guò)幾天，全國(guó)各大景區(qū)紛紛傳出人滿(mǎn)為患的消息，而有關(guān)黃金周存廢之爭(zhēng)再度被關(guān)注。曾經(jīng)建議取消五一“黃金周”的清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示，現(xiàn)在的“黃金周”是靠制度、政策把四個(gè)雙休日人為地挪在了一起，以至于我們不得不連續(xù)地休息七天，同時(shí)要連續(xù)工作七天，這在很大程度上是一種被放假的安排。他認(rèn)為，隨著帶薪休假的落實(shí)，廣大人民群眾自然會(huì)提出取消這樣一個(gè)強(qiáng)制的、被動(dòng)的放假安排。

這話(huà)意思很明顯，那就是現(xiàn)在的黃金周安排很不合理，應(yīng)該隨著帶薪休假的落實(shí)而取消。而且蔡教授還認(rèn)為，國(guó)民休假制度的改革方向不應(yīng)倒退到五一長(zhǎng)假，而應(yīng)堅(jiān)定向增加清明、中秋、端午等小長(zhǎng)假方向走。

這種觀點(diǎn)看上去貌似很有道理。然而，一個(gè)不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是，十一黃金周景區(qū)的爆棚，與取消五一黃金周有著直接的關(guān)聯(lián)?；仡櫘?dāng)初取消五一黃金周，旅游景點(diǎn)和相關(guān)公共設(shè)施的“超負(fù)荷”，隨之衍生的一連串問(wèn)題，以及帶薪休假制度的落實(shí)都被視為了理由，于是便削減了五一長(zhǎng)假，增加了清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日?？烧l(shuí)曾想到，取消之后，旅游景點(diǎn)不但沒(méi)有減壓，反而比以前更加“超載”—— 10月2日晚，由于華山景區(qū)內(nèi)提供的中巴車(chē)運(yùn)力不足，導(dǎo)致上萬(wàn)游客滯留華山；3日，廬山風(fēng)景區(qū)再現(xiàn)嚴(yán)重堵車(chē)，盤(pán)山公路出現(xiàn)兩條20多公里的汽車(chē)長(zhǎng)龍；游客驚呼鼓浪嶼“被踩沉”、廈門(mén)大學(xué)食堂“被攻陷”、西湖拍照全是“集體照”……

人們?yōu)楹我獢D在一起休假？“平時(shí)沒(méi)時(shí)間”，最簡(jiǎn)單的一句話(huà)，恐怕一下子就戳中了國(guó)人的痛處。原本我們有三個(gè)黃金周，春節(jié)、五一和十一，還能分散一下旅游，但是2008年起，五一黃金周被取消了，變成了幾個(gè)小的三天假。這種小長(zhǎng)假很難解決公眾的出游需求，于是十一黃金周爆棚也是意料中的事。

面對(duì)如此“景觀”，是否有必要恢復(fù)五一黃金周，公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理。但不管如何，落實(shí)帶薪休假制度確實(shí)是破解當(dāng)下集中休假、被動(dòng)放假困局的良方。畢竟，只有帶薪休假的真正落實(shí)，才能讓勞動(dòng)者放心地、自由地選擇自己的休假，也才可能實(shí)現(xiàn)國(guó)民的“錯(cuò)峰休假”。問(wèn)題是，當(dāng)初取消五一黃金周的一個(gè)重要原因就說(shuō)是帶薪休假正在得到逐步落實(shí)，可結(jié)果表明這根本就是遠(yuǎn)水解不了近渴，那么有什么理由讓公眾覺(jué)得，取消黃金周是水到渠成的事呢？

更值得擔(dān)憂(yōu)的是，專(zhuān)家們紙面上的帶薪休假調(diào)查會(huì)否直接轉(zhuǎn)化為“民意”，從而左右休假制度的改革，進(jìn)而推動(dòng)黃金周的盡快取消？理由似乎很充分：其一，十一黃金周各大景區(qū)都不堪重負(fù)；其二，帶薪休假在某些人看來(lái)，好像得到了不錯(cuò)的落實(shí)，比如說(shuō)建議取消五一黃金周的蔡教授就認(rèn)為，從2008年到現(xiàn)在僅僅4年的時(shí)間，帶薪休假至少也應(yīng)該落實(shí)了40%到50%?？墒鞘聦?shí)果真如此嗎？據(jù)新華社報(bào)道，相關(guān)調(diào)查顯示，只有不足三成“上班族”可享受到帶薪休假，超過(guò)四成人對(duì)自己休假狀況感到不滿(mǎn)或無(wú)奈。而且按規(guī)定，帶薪休假最長(zhǎng)的也只有15天，顯得很不夠大方。

其實(shí)在這背后凸顯的是公眾假期需求和供給之間的矛盾。一方面，國(guó)民休閑需求越來(lái)越多、越來(lái)越多樣化；另一方面，有關(guān)休假的制度供給滿(mǎn)足不了國(guó)民的需求，擠成一團(tuán)出游便難以避免。因而，在當(dāng)下國(guó)民休假基本需求都難以滿(mǎn)足之際，切不可輕言取消僅存的兩個(gè)黃金周。

國(guó)慶長(zhǎng)假收尾，相信不少游客通過(guò)一次長(zhǎng)假旅游，放松了身心，恢復(fù)了活力。但也有些“壞消息”傳來(lái)，沖淡了長(zhǎng)假帶來(lái)的好心情。

一則報(bào)道說(shuō)，甘肅敦煌鳴沙山月牙泉景區(qū)特色旅游項(xiàng)目——騎駱駝備受青睞，每天從早晨5點(diǎn)半到天黑“馬不停蹄”，但還是不能滿(mǎn)足游客需要。駝戶(hù)們只能給駱駝增加飼料而不能讓駱駝休息，導(dǎo)致已經(jīng)連續(xù)兩天出現(xiàn)駱駝勞累致死。

這只是景點(diǎn)人滿(mǎn)為患的一個(gè)小例子。據(jù)全國(guó)假日辦假日旅游信息的最新通報(bào)顯示，長(zhǎng)假期間，數(shù)十個(gè)景點(diǎn)訪問(wèn)量超過(guò)正常量一倍多，部分景區(qū)游客日訪問(wèn)量超過(guò)最佳接待量數(shù)倍甚至十倍。比如，南京中山陵的訪問(wèn)游客是最佳接待量的10倍，廈門(mén)鼓浪嶼為最佳接待量的9倍。網(wǎng)上有人編出順口溜：“華山數(shù)萬(wàn)人滯留，黃山游客爆滿(mǎn)，故宮人山人海，長(zhǎng)城不分內(nèi)外。”

這種全民集體旅游的方式難以避免產(chǎn)生“人累景更累”的后果。問(wèn)題是，這種方式為何產(chǎn)生？有人呼吁游客要理性，但對(duì)于中國(guó)的游客而言，表面上看，去什么地方、怎么去、跟誰(shuí)去，都是自愿的選擇。但是在最關(guān)鍵的一點(diǎn)——時(shí)間上，他們卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)缺乏選擇的自由。長(zhǎng)途旅行必須有相對(duì)較長(zhǎng)的集中時(shí)間，但是中國(guó)游客在一年之內(nèi)符合這一要求的時(shí)間段只有兩個(gè)窗口——國(guó)慶和春節(jié)。春節(jié)的習(xí)慣是回家團(tuán)圓，那么國(guó)慶就成了唯一一次適合長(zhǎng)途旅行的時(shí)間窗口。以中國(guó)十?dāng)?shù)億人口之眾，哪怕五分之一的人口選擇此時(shí)出行，不造成上述情形，絕無(wú)可能。

正因?yàn)橹袊?guó)人的旅行是隨著放假的行政指令而走，所以考量這一問(wèn)題也應(yīng)放到公共治理的范疇來(lái)進(jìn)行。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)治理保留有一種“運(yùn)動(dòng)式”的模式，其特征是政府通過(guò)自上而下的調(diào)度，對(duì)某些突發(fā)性事件或重大的社會(huì)疑難問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。這種治理思維滲透到各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，乃至延伸到國(guó)民的休閑度假方面，這便是集中休假制度。

在某些領(lǐng)域，通過(guò)“運(yùn)動(dòng)式治理”，攻堅(jiān)克難，形成社會(huì)氣氛，或有其一定合理性。但在另一些領(lǐng)域，比如國(guó)民的休假上，這種方式就行之無(wú)效。而高速公路免費(fèi)這樣的公共政策，則在事實(shí)上強(qiáng)化了這種治理思維，它在“引導(dǎo)”人們進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式的集中旅游。

解決之道亦很簡(jiǎn)單，既然管不好，那不如交給社會(huì)自己去解決。怎么交？落實(shí)帶薪休假制度，由公民個(gè)人和單位協(xié)商，決定該何時(shí)休假——在休假或旅游這件事情上，公民個(gè)人顯然比政府更明白自己的需求是什么。他們一定會(huì)選擇明智的時(shí)間出行，大多數(shù)人都不會(huì)一頭扎到人堆里去。

唯此，交通擁堵、景區(qū)超負(fù)荷運(yùn)作等問(wèn)題，才可迎刃而解，敦煌的駱駝也才能夠保全性命。否則，討論是否恢復(fù)五一黃金周，或者高速公路是否應(yīng)免費(fèi)，無(wú)異于舍本逐末。

華陰警方不應(yīng)壟斷和封閉對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定過(guò)程，至少應(yīng)保障被害人的參與權(quán)和知情權(quán)。

據(jù)央視報(bào)道，陜西華陰市公安局宣布“華山游客被傷一案成功告破”，稱(chēng)兩名嫌疑人均是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，兩人與董立文夫婦發(fā)生爭(zhēng)吵后持刀傷人。這一結(jié)果遭到董立文懷疑。一位目擊者也表示，當(dāng)時(shí)十幾個(gè)人包圍了董立文，沖過(guò)來(lái)便打。對(duì)此，當(dāng)?shù)鼐交貞?yīng)稱(chēng)兩名嫌疑人是直接捅傷董立文的人，其余嫌疑人正在調(diào)查中，而這兩名嫌疑人未經(jīng)董立文辨認(rèn)，是時(shí)間沒(méi)來(lái)得及。

董立文夫婦僅僅是要求退掉未消費(fèi)過(guò)的擺渡車(chē)車(chē)票，竟被一群人毆打捅傷，實(shí)在是無(wú)辜得很。在數(shù)萬(wàn)人云集的華山景區(qū)，發(fā)生這樣的慘劇，著實(shí)讓人對(duì)景區(qū)的社會(huì)治安和旅游環(huán)境擔(dān)憂(yōu)。所幸，案件算是及時(shí)得到偵破，給人以少許安慰。

但蹊蹺的是，被害人對(duì)當(dāng)?shù)鼐降膫善平Y(jié)論并不認(rèn)可，甚至懷疑兩嫌疑人是“頂包”的“替死鬼”。華陰警方公布的案情，確與被害人陳述多有不合：嫌疑人稱(chēng)先與被害人發(fā)生爭(zhēng)吵、廝打，然后才遭刀捅，被害人卻稱(chēng)他們并未與人爭(zhēng)吵即遭群毆并挨刀捅，但警方此前公布的卻只有嫌疑人一方說(shuō)法；警方認(rèn)定嫌疑人身份是周邊農(nóng)民，系倒票的“黃牛黨”，而被害人卻稱(chēng)“人群中有五六個(gè)穿保安服裝和戴有保安帽子的人看著他”。

上述疑點(diǎn)未澄清，當(dāng)?shù)鼐骄托肌俺晒Ω嫫啤?，難免會(huì)讓人心生疑惑：景區(qū)會(huì)不會(huì)為了自身名譽(yù)，與當(dāng)?shù)鼐揭黄痣[瞞真相，找“替死鬼”承擔(dān)責(zé)任？現(xiàn)在警方已經(jīng)回應(yīng)，說(shuō)其他嫌疑人正在調(diào)查中，但這樣的信息此前并未透露。警方不應(yīng)壟斷和封閉對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定過(guò)程，至少應(yīng)保障被害人的參與權(quán)和知情權(quán)，以令人信服的方式作出結(jié)論。

比如，在華陰警方認(rèn)定和抓獲嫌疑人之后，依常規(guī)偵查程序，應(yīng)安排被害人和目擊證人及時(shí)進(jìn)行辨認(rèn)，以辨明真兇。調(diào)取的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像，亦可向被害人適當(dāng)公開(kāi)，以解除其對(duì)案情的疑惑。還應(yīng)更廣泛地尋找和詢(xún)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)目擊證人，以獲得更多第一手現(xiàn)場(chǎng)資料，最大程度還原案發(fā)過(guò)程。除了人證，還應(yīng)提取嫌疑人作案用的兇器等物證。

此案發(fā)生在光天化日之下，目擊證人眾多，且華山景區(qū)早就宣布安裝有大量360度旋轉(zhuǎn)的攝像頭，監(jiān)控可以做到一覽無(wú)余，因此，查明案件事實(shí)真相并不困難。

該案發(fā)生在長(zhǎng)假期間，很多人都在旅游的途中，景點(diǎn)安全事關(guān)每個(gè)游客，這樣的事故因而更受關(guān)注。目前，兩名嫌疑人剛被拘留，案件尚在偵查之中，希望當(dāng)?shù)鼐竭M(jìn)一步深追細(xì)查，并及時(shí)公布相關(guān)案情和證據(jù)，以滿(mǎn)足被害人和社會(huì)公眾的知情權(quán)，澄清疑點(diǎn)，消除疑惑。

“十一”黃金周出去旅游，本來(lái)是件舒心愜意的事情。但從內(nèi)蒙古包頭來(lái)陜西華山旅游的董立文夫婦卻遭遇了一場(chǎng)噩夢(mèng)。他們兩人在景區(qū)要求退掉未消費(fèi)過(guò)的擺渡車(chē)車(chē)票時(shí)，卻無(wú)故被一群人捅傷。記者從陜西省華陰市公安局獲悉，兩名犯罪嫌疑人于５日清晨到公安機(jī)關(guān)投案自首。（10月5日新華網(wǎng)）

19年一遇的中秋國(guó)慶喜相連，第一次雙節(jié)高速免費(fèi)，今年的長(zhǎng)假讓許多中國(guó)游客品嘗到酸甜苦辣五味雜陳的滋味。高高興興出門(mén)，原想能享受一場(chǎng)免費(fèi)大餐，分享到改革開(kāi)放帶來(lái)的幸福和實(shí)惠，沒(méi)想到遭遇的卻是心急如焚的擁堵，是165元錢(qián)一碗的炒面，是堵在華山之顛下不來(lái)的凄涼，是景區(qū)人數(shù)達(dá)到飽和仍不限制的瘋狂！

擁堵，浪費(fèi)的只是時(shí)間，損壞的只是心情，可內(nèi)蒙古游客董立文夫婦除了遭遇擁堵還被人捅了幾刀，這痛可不僅在身軀，也在心上！

這件事，對(duì)華山景區(qū)乃至陜西的旅游形象造成極大的損害。中央媒體對(duì)此事的高度關(guān)注，反映的是民意對(duì)雙節(jié)旅游環(huán)境的關(guān)切。出現(xiàn)如此讓人遺憾的煞風(fēng)景丑事，今后誰(shuí)還愿意去這樣的地方？！不管華山景區(qū)如何否認(rèn)或“狡辯”，管理有漏洞并出現(xiàn)秩序混亂這是不爭(zhēng)的事實(shí)。

游客超過(guò)極限仍不預(yù)警，最后導(dǎo)致局面不可收拾，并引發(fā)刑事案件發(fā)生，這些都是“眼里只有錢(qián)”惹的禍。說(shuō)一些景區(qū)是財(cái)迷心竅，應(yīng)當(dāng)不為過(guò)！

還好，案件及時(shí)得到偵破，給被害人稍許的安慰。但此事仍然存在眾多疑點(diǎn)。華陰警方介紹的基本案情是，１０月２日晚，劉渭軍和王琪在華山東山門(mén)低價(jià)收購(gòu)下山游客門(mén)票，然后到售票窗口排隊(duì)原價(jià)退票時(shí)，劉渭軍和游客董立文發(fā)生爭(zhēng)吵、廝打，相互追逐中董立文之妻王嬌跑了過(guò)來(lái)，劉渭軍掏出折疊刀朝王嬌背部捅了兩刀。此后，王琪也掏出折疊刀，二人將董立文捅了九刀。見(jiàn)身著制服的工作人員過(guò)來(lái)，二人立即逃離現(xiàn)場(chǎng)。

可受害人對(duì)此結(jié)論并不認(rèn)可。新華網(wǎng)和山東商報(bào)記者調(diào)查，二受害人陳述，他們并未與人爭(zhēng)吵即遭群毆并挨了刀捅，且現(xiàn)場(chǎng)有外地證人愿出面作證。董立文在其微博中稱(chēng)，這兩名自首的犯罪嫌疑人所描述的情況與其實(shí)際經(jīng)歷不符，且警方到目前為止仍未公布這兩人的照片，無(wú)法核實(shí)真假！究竟哪一方的話(huà)更可信一些？游客有什么理由給景區(qū)“栽臟”？這對(duì)她們有什么好處？她們是跑去旅游還是與人弄事？應(yīng)該不會(huì)有人這么“愚蠢”的游客吧！景區(qū)為了名譽(yù)不受損，會(huì)不會(huì)與當(dāng)?shù)鼐揭黄痣[瞞事情真相，找個(gè)“替死鬼”承擔(dān)責(zé)任，忽悠當(dāng)事人，一些網(wǎng)友就是這么認(rèn)為的。問(wèn)題是，在不信已經(jīng)蔓延到全社會(huì)的情況下，這一擔(dān)心完全有可能！

那么，誰(shuí)來(lái)澄清這一事件的真相？很簡(jiǎn)單，不能只由當(dāng)事者雙方，應(yīng)當(dāng)組成由第三方參加的聯(lián)合調(diào)查組，查清此事的真正事實(shí)，給關(guān)心此事的全國(guó)民眾一個(gè)交待，這關(guān)乎的不僅是受害人的利益，它可以讓我們找出旅游景區(qū)管理的癥結(jié)，還可提高官方的公信力！

任何對(duì)此事夸大或故意隱瞞的行為，都應(yīng)受到追究，因?yàn)榉ㄖ尾蝗菀C瀆，公眾之知情權(quán)必須得到保證。更重要的是，我們有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)此事的調(diào)查和處理，提升整個(gè)旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，再不要讓游客傷心，再不要讓游客被坑，否則，在人身安全也不能得到保證的情況下，在坑客行為普遍存在的旅游環(huán)境里，企圖靠旅游發(fā)財(cái)并振興地方經(jīng)濟(jì)，只能是一種天真的夢(mèng)想！

對(duì)每一個(gè)景區(qū)來(lái)說(shuō)，如何讓游客享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并讓他們真正滿(mǎn)意，這才是最重要的問(wèn)題！

帶薪休假“落地”，普通勞動(dòng)者才有選擇旅游時(shí)段的余地，這是減少“黃金周副作用”的最佳選項(xiàng)。

雙節(jié)長(zhǎng)假的擁堵真是夠讓人鬧心的：景點(diǎn)人滿(mǎn)為患，道路、交通不堪重負(fù)，由此產(chǎn)生的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題、文物保護(hù)問(wèn)題、景區(qū)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、治安問(wèn)題、物價(jià)哄抬問(wèn)題，等等等等，更讓原本該是良辰美景、賞心悅目的假日旅行，變成某種程度的自討苦吃和活受罪。

許多論者都正確地指出，中國(guó)人口眾多，大量游客集中在黃金周出門(mén)旅行，交通和旅游資源不堪重負(fù)，是導(dǎo)致黃金周擁堵的根本原因。

許多人也意識(shí)到，由于供需缺口實(shí)在太大，單純依靠增加交通、旅游、商業(yè)和服務(wù)資源的投放量，來(lái)解決黃金周擁堵問(wèn)題，在條件上是不現(xiàn)實(shí)的，且上述資源在黃金周中的流量，是平時(shí)流量的數(shù)十倍、上百倍，甚至更多，一味增加資源投放量以滿(mǎn)足黃金周的需求，對(duì)于平常時(shí)間而言，實(shí)在是一種資源的浪費(fèi)。

正因如此，大家都意識(shí)到“錯(cuò)峰出游”的重要性。事實(shí)上，大多數(shù)在黃金周拖家?guī)Э谌ゾ包c(diǎn)添堵，去公路、鐵路和航班上“添擠”者，并非享受這種“擁擠的感覺(jué)”，而是無(wú)從選擇，不得已而為之。

實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)峰出游”，惟有靠帶薪休假制度。不過(guò)，雖然帶薪休假已成為法定權(quán)利，但是執(zhí)行情況卻很不樂(lè)觀，由于缺少?gòu)?qiáng)制性，違法成本低，許多用工單位常常通過(guò)各種理由、名目，變相侵削員工的帶薪假，這無(wú)形中讓黃金周成為更多勞動(dòng)者的“旅游獨(dú)木橋”，人為給黃金周出游“添堵”。

國(guó)外有研究表明，如以GDP除以工作時(shí)間衡量，一些帶薪休假較多的國(guó)家生產(chǎn)效率其實(shí)相當(dāng)高，如德國(guó)帶薪假期是美國(guó)的一倍，生產(chǎn)效率卻僅比美國(guó)低約2%。與這些國(guó)家相比，中國(guó)勞動(dòng)者的平均年帶薪假期是比較少的，許多企業(yè)根本沒(méi)有，有的一般只在10天以?xún)?nèi)，比公認(rèn)帶薪假期較短的美國(guó)（平均每年14天）還要短得多。

研究表明，過(guò)長(zhǎng)的工作和過(guò)短的假期，并不能創(chuàng)造更多生產(chǎn)成果，更抑制了商業(yè)、旅游和消費(fèi)需求，是“公私兩不便”的短視行為。在保留黃金周休假的前提下，強(qiáng)力推行帶薪休假制度，讓更多勞動(dòng)者切實(shí)享有一定時(shí)長(zhǎng)、可靈活選擇時(shí)間的帶薪假，可讓更多有意旅游的勞動(dòng)者得以選擇在非黃金周時(shí)間出行，避免和返鄉(xiāng)者、探親者，以及不得不在黃金周出游者爭(zhēng)奪這一時(shí)段內(nèi)有限的交通、旅游、商業(yè)和服務(wù)資源，又尊重了大多數(shù)勞動(dòng)者利用黃金周合家團(tuán)聚，或閉門(mén)休息的自由，是實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)峰出游”的真正出路。

帶薪休假“落地”，普通勞動(dòng)者才有選擇旅游時(shí)段的余地，這是真正實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)峰旅游”，減少“黃金周副作用”的最佳選項(xiàng)，甚至可能是唯一可行的選項(xiàng)。

昨天，一家門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以《全國(guó)多處景點(diǎn)人滿(mǎn)為患 場(chǎng)面震撼》為題，刊發(fā)一組圖片。圖片反映的，有杭州西湖涌金橋上人頭攢動(dòng)、白堤游人如織，有廈門(mén)鼓浪嶼景區(qū)一處商業(yè)街被人群堵得密不透風(fēng)，有北京王府井大街人山人海、天安門(mén)廣場(chǎng)人潮涌動(dòng)，有武漢市武昌戶(hù)部巷食客摩肩接踵，有南京夫子廟文德橋上擁擠的人流。

高速公路成了停車(chē)場(chǎng)和垃圾場(chǎng)，旅游景點(diǎn)爭(zhēng)相喊擠……今天的“雙節(jié)”長(zhǎng)假，各旅游景區(qū)除了重復(fù)往年的“大人看后腦，小孩看屁股”，最大的收獲還有苦和累。早有專(zhuān)家慨嘆：我們只盯著節(jié)日長(zhǎng)假帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入賬，卻沒(méi)計(jì)算因景區(qū)“超載”等負(fù)面效應(yīng)而帶來(lái)的損失賬。其實(shí)，圍繞休假方式的取舍，要算的絕不僅是經(jīng)濟(jì)賬，更有許多社會(huì)權(quán)益的利弊得失，需要仔細(xì)斟酌。

休假中的社會(huì)權(quán)益體現(xiàn)在哪？現(xiàn)實(shí)已經(jīng)做出了回答：目前全年只有國(guó)慶、春節(jié)兩個(gè)長(zhǎng)假才有成“塊”的休閑時(shí)間?！包S金周”雖然不一定能給每個(gè)人都帶來(lái)“黃金”，但這畢竟是法定假日。如果取消了，很多企業(yè)的勞動(dòng)者未必能保障自己的休假權(quán)。如果真用帶薪休假完全代替黃金周，由人們自己決定休息日，從我國(guó)目前的勞動(dòng)者就業(yè)環(huán)境看，誰(shuí)敢保證“帶薪休假”不會(huì)演變?yōu)椤皼](méi)有休假”呢？

前幾年，我曾經(jīng)和一位外國(guó)人聊起有關(guān)休假的話(huà)題。他說(shuō)在他們國(guó)家里，普通勞動(dòng)者很多都是一年只有半年或三個(gè)季度在工作、其它時(shí)間多為休閑旅游。當(dāng)時(shí)我的第一感覺(jué)除了羨慕，就是馬上進(jìn)行了對(duì)比：如果在國(guó)內(nèi)，不用說(shuō)“聚財(cái)”的理念讓多數(shù)人覺(jué)得這太過(guò)奢侈，即便你想得開(kāi)，你上了半年班、另半年去旅游，你的崗位誰(shuí)給你留著？如果旅游回來(lái)，工作沒(méi)了，還能有幾人瀟灑起來(lái)？這也從另一側(cè)面反映出，休假方式的科學(xué)化、人性化，往往是與整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平、人文環(huán)境密切相關(guān)的。

曾經(jīng)，我們較多地考慮了公眾的休假權(quán)與長(zhǎng)假消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，推出了節(jié)日長(zhǎng)假的集中休假制度。但是隨著新矛盾的出現(xiàn)以及對(duì)“人性化”的更高追求，這種方式雖然一定程度上保障了公眾休假權(quán)，也對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了拉動(dòng)，但是對(duì)資源無(wú)法形成均衡利用的負(fù)面效應(yīng)也日益明顯。而當(dāng)我們想以“自己決定何時(shí)休假”來(lái)取代集中休假的時(shí)候，卻又不能不擔(dān)心公眾的休假權(quán)能否真正落到實(shí)處。如何以更人性化的理念來(lái)安排休假，已成了一個(gè)多個(gè)社會(huì)層面、多方需要平衡的難題。那么，這個(gè)難題何時(shí)能得到解決呢？