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3日16時(shí)30分許，云南省昭通市魯?shù)榭h境內(nèi)（北緯27.1度，東經(jīng)103.3度）發(fā)生6.5級(jí)地震，震源深度12公里。魯?shù)榭h城通往震中龍頭山鎮(zhèn)的道路因塌方中斷，部分地區(qū)出現(xiàn)房屋倒塌情況。據(jù)昭通市委宣傳部通報(bào)，截止8月4日8時(shí)統(tǒng)計(jì)，魯?shù)椤? 03”地震受災(zāi)人口21萬(wàn)戶98萬(wàn)余人。

地震的記憶總是痛苦的，我們還沒(méi)有從5.12汶川地震、4.14玉樹(shù)大地震悲痛中恢復(fù)過(guò)來(lái)，8.3日大地震，已奪去了數(shù)百名親人和同胞鮮活的生命。大自然是無(wú)情的，它讓昨天還猶存的音容笑貌成了永遠(yuǎn)的記憶。對(duì)于活著的人來(lái)說(shuō)，對(duì)于死者的追憶與悼念，既是一種情感，更是一種責(zé)任。這是對(duì)生命的尊重，對(duì)情感的詮注。

救助、馳援，捐獻(xiàn)、悼念，這是對(duì)于深處災(zāi)難之中的同胞，這們必須盡到義務(wù)與責(zé)任。我們感動(dòng)于災(zāi)難的無(wú)畏、堅(jiān)定、執(zhí)著、溫情，我們自豪于國(guó)家的擔(dān)當(dāng)，我們欣喜于同胞的關(guān)心、關(guān)注、關(guān)情，災(zāi)難無(wú)情人有情，在解放軍戰(zhàn)士、消防官兵舍生忘死的救助中、在志愿者不辭疲勞的執(zhí)著中、在每一個(gè)救人現(xiàn)場(chǎng)的感人細(xì)節(jié)中、我們看到了互助的強(qiáng)大，當(dāng)白發(fā)蒼蒼老人把微薄的養(yǎng)老金、一臉稚氣的孩子把久藏的零花錢(qián)，當(dāng)農(nóng)村大媽皺巴的毛鈔投向捐款箱時(shí)，整個(gè)國(guó)家在悲傷中，是那么溫情而強(qiáng)大，從來(lái)沒(méi)有什么時(shí)候，具有如此強(qiáng)大的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

災(zāi)難檢驗(yàn)著人性，災(zāi)難也檢驗(yàn)著民族情感與國(guó)家精神。歷史證明，我們的民族情感就是兄弟深情，我們的民族情感就是“一方有難，八方支援”；我們的國(guó)家精神，就是國(guó)家對(duì)普通公民的生命價(jià)值的無(wú)比尊重，就是在任何時(shí)候，都要盡到作為國(guó)家應(yīng)有的堅(jiān)定責(zé)任，就是在困難與挫折面前，排除萬(wàn)難，戰(zhàn)天斗地，為人民謀福祉，為人民求發(fā)展。

災(zāi)難是可怕的，它帶來(lái)了財(cái)產(chǎn)的損失和生命的消逝。我們無(wú)法逃避災(zāi)難，但我們卻能戰(zhàn)勝它，從唐山大地震，到九八年百年不遇洪水，再到震撼的汶川地震和玉樹(shù)地震，我們總是在災(zāi)難中，變得更加強(qiáng)大。災(zāi)難使我們的民族、國(guó)家，變得更加堅(jiān)強(qiáng)，變得更加從容，變得更加理性，更為重要的是，使我們更加團(tuán)結(jié)。強(qiáng)大的凝聚力產(chǎn)生了無(wú)比強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，使我們有了足夠戰(zhàn)勝一切的底蘊(yùn)，有了創(chuàng)造一切的力量。我們相信，經(jīng)過(guò)了災(zāi)難檢驗(yàn)的中華民族，必定更加團(tuán)結(jié)，經(jīng)過(guò)災(zāi)難洗禮的國(guó)家，必定理解更加強(qiáng)大。

災(zāi)難是一場(chǎng)突如奇來(lái)的創(chuàng)傷，災(zāi)難同樣是一筆寶貴的財(cái)富；災(zāi)難就像一個(gè)巨大的熔爐，它把我們的國(guó)家和民族鍛造得如鐵似鋼。多難興邦，當(dāng)新的災(zāi)難再度降臨，請(qǐng)相信，有黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全社會(huì)的共同參與，災(zāi)區(qū)一定會(huì)度過(guò)難關(guān)，災(zāi)區(qū)人民也必將迎來(lái)新的明天。在此刻，當(dāng)搶救生命作為最重大的使命時(shí)，請(qǐng)我們每個(gè)人都奉獻(xiàn)出自己的擔(dān)當(dāng)與使命，與災(zāi)區(qū)人民共呼吸，共命運(yùn)。讓我們更加團(tuán)結(jié)，更加緊密，在災(zāi)難中凝聚和彰顯我們的民族之魂。

地震無(wú)情人有情，魯?shù)?．5級(jí)地震發(fā)生后，從中央到地方，從解放軍和武警救災(zāi)部隊(duì)到消防官兵，從醫(yī)療人員到志愿者，搶險(xiǎn)救援力量第一時(shí)間迅捷有序地向?yàn)?zāi)區(qū)集結(jié)，源源不斷地輸送生命的血液。大災(zāi)當(dāng)前，中國(guó)人絕不退卻。

像歷次災(zāi)難一樣，魯?shù)榈卣鹪俣燃ぐl(fā)了守望相助的情懷。＠新華視點(diǎn)在抗震救災(zāi)中發(fā)現(xiàn)了一些觸動(dòng)人心的場(chǎng)景：在震中龍頭山鎮(zhèn)的龍泉中學(xué)，地下水和自來(lái)水在地震后變得水質(zhì)渾濁，有限的凈水被優(yōu)先供應(yīng)給傷員，救援人員全用渾水泡面、做飯；地震突襲時(shí)，龍頭山鎮(zhèn)的楊建國(guó)僥幸逃生，但發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)有人被埋，冒著生命危險(xiǎn)沖進(jìn)屋內(nèi)，徒手刨出兩人；兩名懷孕7個(gè)月的孕婦被埋，她們手牽手，不斷相互鼓勵(lì)“不要害怕”，在廢墟下堅(jiān)持3個(gè)小時(shí)后被救出……震慟過(guò)后，守望相助，始終是支撐人們?cè)跒?zāi)難中挺立的正能量。

匯聚正能量抗震救災(zāi)，＠新華視點(diǎn)感觸于自救、他救的頑強(qiáng)，以多個(gè)畫(huà)面展現(xiàn)救災(zāi)中的不懈精神：“震中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾積極自救，有人不顧自己受傷，用手刨出埋在廢墟下的鄰居。解放軍、消防官兵等救援人員冒著大雨、滾石、滑坡、余震，爭(zhēng)分奪秒與死神賽跑。醫(yī)療隊(duì)伍輾轉(zhuǎn)突破被阻路段，讓傷員救治有了新生力量。”

大災(zāi)當(dāng)前，爭(zhēng)分奪秒救人是第一位的，讓受災(zāi)民眾免受凍餓之苦是第一位的，防范各種次生災(zāi)害是第一位的。與此同時(shí)，如何防災(zāi)減災(zāi)，也為輿論所關(guān)注。

地震來(lái)臨時(shí)，造成人員傷亡的最主要因素就是房屋。房屋建筑的抗震性強(qiáng)弱，直接影響到災(zāi)害的嚴(yán)重程度。似乎是為了強(qiáng)化這一常識(shí)，＠王石以一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)家的身份，倡議政府未來(lái)應(yīng)多建減震房：“工業(yè)發(fā)達(dá)的日本社會(huì)，減震建筑已經(jīng)很成熟，救援系統(tǒng)也很完善。相比之下，中國(guó)地震多發(fā)的地區(qū)大多處于邊遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建筑減震能力有限。關(guān)注民生，建筑的減震功能必須重視?！?/p>

不同于＠王石的遠(yuǎn)觀，央視主持人＠李小萌著眼于當(dāng)下，認(rèn)為農(nóng)村房屋質(zhì)量亟須進(jìn)行統(tǒng)一檢查，“如果有相關(guān)制度出臺(tái)，對(duì)農(nóng)村自建房進(jìn)行安全管理檢查，并采取統(tǒng)一加固措施，這次昭通災(zāi)情會(huì)樂(lè)觀一些?！?/p>

不僅僅是脆弱的房屋需要“加固”，當(dāng)前的地震預(yù)警系統(tǒng)也應(yīng)全面升級(jí)。作為提示災(zāi)難的第一道警鐘，爭(zhēng)分奪秒就是爭(zhēng)取生命的時(shí)間?；诖耍佬戮﹫?bào)評(píng)論呼吁“推廣地震預(yù)警系統(tǒng)已不能再等”。當(dāng)務(wù)之急，“國(guó)家層面需要盡快制定地震預(yù)警系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，不僅在法律上確定地震預(yù)警的地位，也明確預(yù)警建設(shè)維護(hù)的資金保障機(jī)制，以及各級(jí)政府、社會(huì)組織和個(gè)人參與地震預(yù)警的權(quán)責(zé)?！?/p>

減震房屋建設(shè)和地震預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建都是長(zhǎng)久之計(jì)，對(duì)于這次魯?shù)榈卣鸬臑?zāi)后重建工作，有人提出了與以往不一樣的解決方案。＠21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道梳理魯?shù)榈貐^(qū)的地震數(shù)據(jù)后，發(fā)現(xiàn)“震區(qū)200公里范圍內(nèi)，歷史上曾有過(guò)5級(jí)以上地震記錄44次。而震區(qū)依然存在人口密集（265人／平方千米）、房屋抗震性能差等問(wèn)題?！被诖耍襟w人＠曹景行建議重新思考災(zāi)區(qū)重建模式，他認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)災(zāi)后實(shí)際狀況，大幅降低災(zāi)區(qū)人口密度，特別是幫助本來(lái)已外出打工的災(zāi)區(qū)民眾把家搬出去，勝過(guò)原地重建。

將災(zāi)民搬遷，用騰訊網(wǎng)＠今日話題編輯王楊的話來(lái)說(shuō)，就是“災(zāi)害移民”。選擇移民而非重建，這位評(píng)論編輯舉出兩點(diǎn)理由：一是魯?shù)榈貐^(qū)旱災(zāi)、泥石流、地震等地質(zhì)災(zāi)害長(zhǎng)年不斷；二是水電、礦產(chǎn)等資源的掠奪式開(kāi)發(fā)讓自然環(huán)境更脆弱。因此，比起耗費(fèi)巨大的重建工程，“對(duì)于震中龍頭山鎮(zhèn)等不宜居地區(qū)，搬遷是恰當(dāng)?shù)倪x擇”。

災(zāi)難當(dāng)前眾志成城，防災(zāi)減災(zāi)建言獻(xiàn)策，一項(xiàng)項(xiàng)落到實(shí)處，下一次不可抗天災(zāi)來(lái)臨時(shí)，才能將傷害、損失減到最小。

【從汶川到魯?shù)?，可以丈量的是它們之間的物理距離，不可丈量的是中國(guó)六年間的成長(zhǎng)和飛躍?！?/p>

云南地震之后，全國(guó)都進(jìn)入了“魯?shù)闀r(shí)間”。數(shù)百人員傷亡的噩耗傳來(lái)，爭(zhēng)分奪秒搶險(xiǎn)救人，齊心協(xié)力抗震救災(zāi)，變成了全國(guó)上下的共同意志，更化作了災(zāi)區(qū)前線各路人員的火速行動(dòng)。一場(chǎng)與生死競(jìng)速、與困難抗?fàn)幍目碱}，猝不及防地?cái)[到了全國(guó)人民面前。

這是一道必答的考題，更是一道只有“勝利”這一個(gè)選項(xiàng)的單選題。面對(duì)這一考題，交出一份什么質(zhì)量的答卷，不僅是對(duì)黨的宗旨意識(shí)和政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，更是對(duì)中華民族精神氣質(zhì)和全國(guó)人民意志品質(zhì)的極大考驗(yàn)。

多難勵(lì)志。從六年前的四川汶川地震、四年前的青海玉樹(shù)地震和甘肅舟曲特大泥石流災(zāi)害、一年前的四川蘆山地震，再到今天的云南魯?shù)榈卣?，每一?chǎng)驚心動(dòng)魄的搶險(xiǎn)救災(zāi)，無(wú)不見(jiàn)證著全國(guó)人民心手相連、守望相助，共同抗擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的頑強(qiáng)與堅(jiān)韌。

災(zāi)難是對(duì)應(yīng)急救援組織指揮的考驗(yàn)。每一次災(zāi)難發(fā)生，都是一道搶救群眾生命財(cái)產(chǎn)的緊急命令。在這道命令面前，黨中央果斷提出明確要求；當(dāng)?shù)匚渚俦鹚俚诌_(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)；各地救援力量隨后緊急馳援，中央領(lǐng)導(dǎo)同志迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，繼而全國(guó)人民以各種方式共伸援手，共克時(shí)艱。這樣的組織指揮所形成的宏大場(chǎng)景，成為令西方社會(huì)刮目相看并大為嘆服的“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”。

災(zāi)難也是對(duì)民族精神的考驗(yàn)。平時(shí)，很多人談到中國(guó)以及民族精神，常會(huì)無(wú)奈地?fù)u頭，認(rèn)為“中國(guó)人民一盤(pán)散沙”，甚至認(rèn)為一些人具有“自私的劣根性”。然而，當(dāng)災(zāi)難來(lái)臨，無(wú)論婦女、兒童、老人，還是白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)、金領(lǐng)，都能以災(zāi)情為“領(lǐng)”，捐款、捐物，獻(xiàn)血、獻(xiàn)愛(ài)心，每一個(gè)故事講來(lái)都無(wú)不令人動(dòng)容。中華民族的精神，其實(shí)就像長(zhǎng)江黃河一樣，平時(shí)流得彎彎曲曲、不急不快，但總會(huì)在地震這樣重大災(zāi)害的逼仄時(shí)空中，煥發(fā)出一路浩蕩、勢(shì)不可擋的奪人氣勢(shì)，讓人一見(jiàn)其平時(shí)不輕易為人所見(jiàn)的真實(shí)面目。

災(zāi)難也是對(duì)公民意識(shí)的考驗(yàn)。在汶川地震的救災(zāi)一線，人們看到了忙碌的唐山人；在隨后的蘆山地震等重大災(zāi)情的救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，人們更看到了來(lái)自四川汶川地震等災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾，他們有的甚至架著雙拐、戴著假肢，卻活躍在災(zāi)民身邊。而更多的志愿者，不僅出現(xiàn)在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，更是常年工作在災(zāi)后重建的工地、廠房、礦區(qū)、醫(yī)院?！胺?wù)社會(huì)、回饋人民”的理念之花，在災(zāi)難的澆灌之下肆意開(kāi)放。無(wú)數(shù)國(guó)民從現(xiàn)實(shí)社會(huì)的四面八方，以及互聯(lián)網(wǎng)無(wú)處不在的虛擬世界，給災(zāi)區(qū)人民“加油”，給每一個(gè)救援災(zāi)區(qū)的人“點(diǎn)贊”。古老的中國(guó)，在災(zāi)害肆虐的特殊時(shí)刻，激發(fā)出更加強(qiáng)大的凝聚力與行動(dòng)力。

從汶川到魯?shù)?，可以丈量的是它們之間的物理距離，不可丈量的是中國(guó)六年間的成長(zhǎng)和飛躍。面對(duì)災(zāi)難，六年之前，我們不少人顯得困惑、無(wú)助，今天，我們更多的人顯得冷靜、理性；六年前，我們不少人陷于傷痛、沉湎，今天，我們更多人選擇了堅(jiān)強(qiáng)、抗?fàn)?；面?duì)災(zāi)情救援，六年前，我們不少人都顯出無(wú)知、盲從，今天，我們更多人選擇了用自己的眼睛去觀察、用自己的心靈去感受，進(jìn)而生發(fā)出對(duì)抗震救災(zāi)過(guò)程中各個(gè)人群的敬仰和尊重。

伏爾泰說(shuō)：“不經(jīng)巨大的困難，不會(huì)有偉大的事業(yè)。”幾天來(lái)，從魯?shù)榫葹?zāi)現(xiàn)場(chǎng)傳來(lái)的豐富故事表明，在困難的磨礪當(dāng)中，深藏于中國(guó)人民心中的頑強(qiáng)意志，正顯得更加堅(jiān)毅，深藏于社會(huì)群眾當(dāng)中的創(chuàng)造力量，正顯得更加強(qiáng)大。這種變化，來(lái)源于正在全國(guó)勁吹的教育實(shí)踐活動(dòng)的要求與感染，來(lái)源于黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的相互影響。有了這種鋪墊，答好魯?shù)榈卣疬@道考題，全社會(huì)都充滿信心，也充滿期待！

【當(dāng)今中國(guó)，公眾的權(quán)利意識(shí)全方位覺(jué)醒，“慈善權(quán)利”正是其中引人注目的重要內(nèi)容。政府管理者、社會(huì)組織、慈善參與者三方都需要積極維護(hù)這一權(quán)利?！?/p>

云南魯?shù)榈卣饌鰬K重，又適逢郭美美“被解密”，讓慈善捐贈(zèng)等問(wèn)題再次成為焦點(diǎn)。正因此，4日晚民政部網(wǎng)站每逢大災(zāi)就會(huì)例行發(fā)布的公告，引來(lái)輿論的格外關(guān)注。

在救災(zāi)司發(fā)布的這份《關(guān)于云南魯?shù)?.5級(jí)地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的公告》中，除了非專業(yè)救援社會(huì)組織和志愿者暫時(shí)不要自行前往災(zāi)區(qū)的建議外，更多還是捐款捐物渠道、使用、公開(kāi)、統(tǒng)計(jì)等方面的內(nèi)容。雖然規(guī)定得比較原則，但對(duì)于抗震救災(zāi)的捐贈(zèng)活動(dòng)，這無(wú)疑是一份管理者層面的“頂層設(shè)計(jì)”。

應(yīng)該說(shuō)，在持續(xù)醞釀、不斷擴(kuò)散的“慈善危機(jī)”中，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)也感受到了巨大的壓力。不過(guò)，換個(gè)角度看，壓力也是做好工作的動(dòng)力。相比去年4月的蘆山地震，這份公告中新增的一些內(nèi)容，正體現(xiàn)出壓力下的改進(jìn)。比如，除了要求定期公布“詳細(xì)的收入和支出明細(xì)”外，此次公告增加了“社會(huì)組織應(yīng)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋信息，并及時(shí)答復(fù)捐贈(zèng)人的查詢”一條。這樣的規(guī)定，對(duì)于慈善組織提高自己的公信力，應(yīng)該算是個(gè)有意且有益的提醒。

“解密郭美美”把紅十字會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻再次推上了輿論浪尖，發(fā)再多聲明，也似乎難以“洗白”。這其中既有固執(zhí)的成見(jiàn)、廣泛的誤解、無(wú)端的猜疑，更包含對(duì)紅十字會(huì)做好慈善工作的熱望。不能不承認(rèn)，有著“體制內(nèi)”標(biāo)簽的紅十字會(huì)，仍然是當(dāng)前中國(guó)公益慈善中不可替代的主要力量。在微博后跟帖評(píng)論，輸入一個(gè)簡(jiǎn)單粗暴的“滾”字，可能不要1秒鐘。但要重建無(wú)數(shù)個(gè)“滾”字所破壞的慈善力量，卻需要巨大的成本和漫長(zhǎng)的過(guò)程。這樣的“時(shí)間差”，在以“天”甚至以“小時(shí)”計(jì)算的救災(zāi)中，會(huì)顯得格外刺目。

有信任，才有大眾慈善，這是一個(gè)基本的因果關(guān)系。誰(shuí)也不愿意看到自己的愛(ài)心被拋擲溝渠甚至遭人饕餮，慈善的基本訴求就是如此簡(jiǎn)單。放在魯?shù)榈卣鸬木栀?zèng)活動(dòng)中，錢(qián)花在哪、怎么花，都得讓人知道。在輿論的不信任聲浪中，社會(huì)組織的管理部門(mén)、公益慈善的指導(dǎo)部門(mén)有責(zé)任站出來(lái)，以更科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)給愛(ài)心打氣、為信任撐腰。

當(dāng)今中國(guó)，公眾的權(quán)利意識(shí)全方位覺(jué)醒，“慈善權(quán)利”正是其中引人注目的重要內(nèi)容。

政府管理者、社會(huì)組織、慈善參與者三方都需要積極維護(hù)這一權(quán)利。對(duì)于政府機(jī)構(gòu)，須以強(qiáng)力監(jiān)管對(duì)慈善組織進(jìn)行制度性引導(dǎo)，重建社會(huì)信任；對(duì)于慈善機(jī)構(gòu)，也要摒棄與輿論較勁的心態(tài)，從反思自身行為出發(fā)主動(dòng)與社會(huì)溝通；對(duì)社會(huì)公眾，與其以懷疑的態(tài)度來(lái)表達(dá)對(duì)慈善的關(guān)注，不如用建設(shè)的心態(tài)來(lái)促成慈善的改進(jìn)：既積極參與慈善活動(dòng)，又主動(dòng)參與對(duì)善款的監(jiān)督。三方合力，才有中國(guó)慈善的未來(lái)。

魯?shù)榈目拐鹁葹?zāi)，還處于搶險(xiǎn)救援階段。未來(lái)，重建家園、脫貧致富，都將更為任重道遠(yuǎn)，也更需要社會(huì)各界的愛(ài)心匯流。惟愿各方都能抓住契機(jī)，共同努力，重新構(gòu)筑起傳遞愛(ài)心的慈善鏈條。

本報(bào)特約評(píng)論員 舒天烈

【我們對(duì)此次抗震救災(zāi)工作的難度要有充分的估計(jì)，對(duì)災(zāi)后重建的難度也要有清醒的認(rèn)識(shí)。公共財(cái)政和社會(huì)力量要加大支持援助力度，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，優(yōu)化整合扶貧資金，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。】

截至昨天，云南魯?shù)榈卣鹩鲭y人數(shù)已上升至410人，其中昭通市398人死亡、1927人受傷，曲靖市會(huì)澤縣12人死亡?？拐鹁葹?zāi)，只要有一線希望，就要付出百倍努力；只要有一絲生機(jī)，就絕不會(huì)放棄營(yíng)救。來(lái)自成都軍區(qū)、北京軍區(qū)、空軍、第二炮兵和武警部隊(duì)的近萬(wàn)名官兵，5日已全部到達(dá)災(zāi)區(qū)的3個(gè)重災(zāi)縣13個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從馳援的官員到救死扶傷的醫(yī)護(hù)人員，再到參與施救的無(wú)名英雄，所有人都懷有最樸素的愿望，讓更多被困者看到生命的希望。

抗震救災(zāi)注定是一項(xiàng)異常艱辛的工程。由于災(zāi)區(qū)地形崎嶇、構(gòu)造復(fù)雜、地層破碎，又恰值雨季，滾石、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災(zāi)害易發(fā)，為救援增加了巨大難度。更何況，余震不斷，巨石伴隨著碎石不斷從兩側(cè)高山滾落，險(xiǎn)象環(huán)生，令人防不勝防。眼下需要加強(qiáng)專業(yè)搜救力量和醫(yī)療力量，也需要抓緊打通道路生命線以及調(diào)集專業(yè)力量加強(qiáng)災(zāi)區(qū)防疫等等。李克強(qiáng)總理表示，地震傷員住院救治費(fèi)用，政府會(huì)全部承擔(dān)，一定會(huì)讓每個(gè)傷員得到精心救治。一以貫之的制度設(shè)計(jì)，再次在關(guān)鍵時(shí)刻彰顯了公權(quán)力的溫情。

據(jù)悉，鐵路部門(mén)已啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力保障救災(zāi)物資以最快速度運(yùn)往災(zāi)區(qū)，南寧、武漢、鄭州、上海、成都鐵路局都組織了救災(zāi)專列。除此之外，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、云南紅十字會(huì)及全國(guó)紅十字系統(tǒng)迅速行動(dòng)，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥了帳篷、棉被、涼席、毛毯、大米，接受社會(huì)捐款款物數(shù)以千萬(wàn)計(jì)。每一分錢(qián)，都是善意；每一件物品，都是情懷。國(guó)難面前，國(guó)人緊緊在一起，這是人性的生長(zhǎng)，亦是文明的素養(yǎng)。

力量在聚集，救援在繼續(xù)。如何以最快速度、最有效手段抵達(dá)震中，如何妥善安置一百多萬(wàn)受災(zāi)群眾，成了一個(gè)迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)難題。這次地震共殃及4個(gè)地方，分別是昭通市魯?shù)榭h、巧家縣、昭陽(yáng)區(qū)和曲靖市會(huì)澤縣，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有約600個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，其中云南省有70多個(gè)，此次地震災(zāi)區(qū)所在四縣都是國(guó)家級(jí)貧困縣，這在所轄國(guó)家級(jí)貧困縣為全國(guó)最多的云南省，看似偶然而實(shí)非偶然。

也許正因?yàn)槌嘭?，這次震區(qū)房屋抗震性普遍較差，是導(dǎo)致死傷慘重的一個(gè)重要原因。據(jù)報(bào)道，一幢獨(dú)立兩層土磚結(jié)構(gòu)房，在這次地震中受災(zāi)最嚴(yán)重，事發(fā)時(shí)，房子里有外來(lái)務(wù)工人員近40名，無(wú)一生還。毋庸回避的是，當(dāng)?shù)靥毟F，土坯房和石頭房子較多，一旦發(fā)生地震，后果不堪設(shè)想。一定程度上說(shuō)，這次抗震救災(zāi)，我們感受到了國(guó)人的眾志成城，看到了中央的快速行動(dòng)，也“意外”發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐尤蝗绱酥F，生存狀態(tài)居然如此之差，受災(zāi)群眾命運(yùn)居然如此悲苦。

猶記得2012年9月7日，國(guó)家級(jí)貧困縣云南昭通彝良縣發(fā)生地震，震災(zāi)同樣暴露出當(dāng)?shù)氐呢毟F、閉塞和落后。時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶在云南指導(dǎo)抗震救災(zāi)時(shí)，多次指出當(dāng)?shù)亍皸l件十分惡劣”的現(xiàn)狀，表示救災(zāi)工作和災(zāi)后重建“難度不可低估”。此非虛言。調(diào)查顯示，彝良基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，交通脆弱，道路等級(jí)不高，路況差，標(biāo)準(zhǔn)低。與彝良縣相比，魯?shù)榭h、巧家縣、昭陽(yáng)區(qū)和會(huì)澤縣的狀況并不明顯占優(yōu)，我們對(duì)此次震災(zāi)造成的損害要有足夠的估計(jì)，對(duì)抗震救災(zāi)面臨的困難要有充分的準(zhǔn)備。

眼下救人要緊，接下來(lái)的災(zāi)后安置也不輕松，要通過(guò)持續(xù)有效的脫貧工作，改變當(dāng)?shù)刎毨丝诘纳蠲婷?，更非易事。我們?duì)此次抗震救災(zāi)工作難度要有充分的估計(jì)，對(duì)災(zāi)后重建的難度也要有清醒的認(rèn)識(shí)。公共財(cái)政和社會(huì)力量要加大支持援助力度，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，優(yōu)化整合扶貧資金，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。經(jīng)濟(jì)水平上去了，生活質(zhì)量提高了，貧困地區(qū)防震抗震能力才能水漲船高。

本報(bào)特約評(píng)論員

【“事后”的救援畢竟只是應(yīng)對(duì)災(zāi)害的一個(gè)環(huán)節(jié)，要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)自然災(zāi)害的未雨綢繆，日常防范必不可少?！?/p>

8月3日16時(shí)30分，云南省昭通市魯?shù)榭h突發(fā)6.5級(jí)地震，造成當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百人遇難和上千人受傷。地震發(fā)生之后，震中地區(qū)又發(fā)生特大暴雨、泥石流、堰塞湖等次生災(zāi)害，導(dǎo)致道路和通信中斷，給開(kāi)展救援工作帶來(lái)巨大困難。有媒體指出，震中的房屋多為泥土房和磚瓦房，在地震時(shí)損毀嚴(yán)重。震源淺、人口密集、房屋抗震性差等因素疊加，是這次地震震級(jí)小、傷亡大的主要原因。

災(zāi)情就是命令。地震發(fā)生后，各方迅即投入救援的行動(dòng)令人印象深刻。習(xí)近平總書(shū)記迅速作出指示，李克強(qiáng)總理親自趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)；云南第一時(shí)間發(fā)動(dòng)7000余人參與救援，駐云南的解放軍、武警、消防等救援力量克服重重險(xiǎn)阻挺進(jìn)震中，通往震中的便道公路在4日凌晨即告搶通；民政等部門(mén)迅速調(diào)撥救災(zāi)物資；在全國(guó)各地，人們密切關(guān)注救援進(jìn)展，紛紛為災(zāi)區(qū)民眾捐款祈福。強(qiáng)有力的指揮協(xié)調(diào)和快速行動(dòng)，確保了救援工作的有序開(kāi)展，最大限度地降低了地震災(zāi)害對(duì)災(zāi)區(qū)民眾生命財(cái)產(chǎn)的侵害。

自然災(zāi)害的破壞性，不僅表現(xiàn)為巨大的物質(zhì)摧毀力，更在于其難以預(yù)測(cè)。在自然災(zāi)害中尋找規(guī)律、總結(jié)方法，顯得尤為重要。近年來(lái)，經(jīng)歷過(guò)汶川、玉樹(shù)等地震災(zāi)害，我國(guó)已經(jīng)在災(zāi)害應(yīng)急救援方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了快速反應(yīng)和高效應(yīng)對(duì)的災(zāi)害處理能力?？梢哉f(shuō)，這些經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用，已經(jīng)在本次地震救援中很好地展現(xiàn)出來(lái)。但也應(yīng)當(dāng)看到，“事后”的救援畢竟只是應(yīng)對(duì)災(zāi)害的一個(gè)環(huán)節(jié)，要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)自然災(zāi)害的未雨綢繆，日常的防范也必不可少。唯有“事后”的救援和“事前”的預(yù)防雙管齊下，才能在災(zāi)害面前確保無(wú)虞。

應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害是一個(gè)系統(tǒng)工程。我國(guó)是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)的國(guó)家，而近年來(lái)多發(fā)自然災(zāi)害的區(qū)域大多地處偏遠(yuǎn)，存在地形復(fù)雜、交通不便等不利因素。如何建立更加有效的災(zāi)害防范機(jī)制，需要引起政府部門(mén)的高度重視。對(duì)此，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)的部分發(fā)達(dá)地區(qū)，普遍把加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃、提升建筑物抗震性作為預(yù)防災(zāi)害的重點(diǎn)，比如，北京市就要求所有民用建筑物抗震設(shè)防烈度為8度，這實(shí)際上給建筑物劃下了安全保障的“硬杠杠”，這樣的經(jīng)驗(yàn)需要向中小城市和農(nóng)村地區(qū)普及。

當(dāng)前，我國(guó)正處于城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程之中。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升和物質(zhì)財(cái)富的積累，使得這些地區(qū)的群眾有了強(qiáng)烈的愿望和一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力改善居住條件，這實(shí)際上是推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作的一個(gè)良好契機(jī)。在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過(guò)程當(dāng)中，地方政府部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、資金支持等方面的力度，同時(shí)地震、規(guī)劃等部門(mén)需要更加主動(dòng)地參與建筑設(shè)計(jì)和改造之中，普及防震減災(zāi)知識(shí)，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。唯其如此，才能實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)能力的“提檔升級(jí)”，最大限度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

【搶救地震中的生命,從來(lái)不是少數(shù)人的戰(zhàn)斗。雖然缺乏專業(yè)救援常識(shí)的人不便去災(zāi)區(qū)施救,但也是體現(xiàn)救人執(zhí)行力方面不可缺少的一部分】

8月3日16時(shí)30分在云南省昭通市魯?shù)榭h(北緯27.1度,東經(jīng)103.3度)發(fā)生6.5級(jí)地震,震源深度12千米。據(jù)報(bào)道,截至目前,云南魯?shù)?.5級(jí)地震遇難人數(shù)增至398人。地震發(fā)生后,中共中央總書(shū)記習(xí)近平立即作出重要指示,要求當(dāng)前把救人放在第一位。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)已經(jīng)抵達(dá)災(zāi)區(qū)指揮救災(zāi)(8月4日新華網(wǎng))。

經(jīng)歷汶川地震、玉樹(shù)地震考驗(yàn)之后,在云南魯?shù)槲覀冇忠淮蚊媾R一場(chǎng)自然災(zāi)害的考驗(yàn)。考驗(yàn)從小處說(shuō),涉及很多細(xì)節(jié)；從大處說(shuō),就是救人、預(yù)防次生災(zāi)害和災(zāi)后重建。顯然,當(dāng)務(wù)之急就是救人。習(xí)近平總書(shū)記已經(jīng)明確指示“把救人放在第一位”。所以,這場(chǎng)地震首先考驗(yàn)的就是有關(guān)各方的救人執(zhí)行力。

據(jù)悉,“黃金72小時(shí)”是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的黃金救援期。只有在黃金救援期盡到最大的努力,才能把傷亡人數(shù)降到最低。目前,無(wú)論是部隊(duì)官兵還是專業(yè)救援隊(duì)或是其他救援人員,要么已經(jīng)參與救人,要么正趕往救人的路上,而災(zāi)區(qū)民眾也展開(kāi)了自救。這種非常積極的救人態(tài)度,值得肯定。

盡管各方救援人員很積極,但仍然面臨不少挑戰(zhàn),比如,生命通道是否暢通,傷員能否及時(shí)運(yùn)送出去,傷員能否得到及時(shí)救治等。從相關(guān)報(bào)道看,讓人揪心的問(wèn)題還真不少,比如,受地震、暴雨等因素影響,部分傷員無(wú)法及時(shí)運(yùn)送出災(zāi)區(qū)；昭通血站也出現(xiàn)告急……這都給救人造成了一定的障礙。

救人過(guò)程中所面對(duì)的挑戰(zhàn),無(wú)疑對(duì)我們的救人執(zhí)行力提出了更高要求,只有統(tǒng)一指揮科學(xué)部署,集中更多的力量和資源,才能有效迎接各種挑戰(zhàn)。比方說(shuō),地面的生命通道不暢通,我們既要千方百計(jì)去打通,也要通過(guò)空中等救援方式及時(shí)救人。血站告急,既需要從其他地方緊急調(diào)運(yùn)血液,也需要更多人主動(dòng)獻(xiàn)血。

顯然,搶救地震中的生命,從來(lái)不是少數(shù)人的戰(zhàn)斗。雖然缺乏專業(yè)救援常識(shí)的人不便去災(zāi)區(qū)施救,但也是體現(xiàn)救人執(zhí)行力方面不可缺少的一部分,該獻(xiàn)血時(shí)獻(xiàn)血,該捐助的捐助,該對(duì)災(zāi)區(qū)民眾和救援人員給予精神鼓勵(lì)的也要有積極行動(dòng)。換言之,這場(chǎng)地震也是對(duì)所有人心理、行動(dòng)的一次大考。

有習(xí)近平總書(shū)記“把救人放在第一位”的明確指示,有李克強(qiáng)總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人抵達(dá)災(zāi)區(qū)“督戰(zhàn)”救人,有各方救援力量的積極投入,也有大家的鼓勵(lì),相信我們能夠執(zhí)行好救人這一使命。再加上過(guò)去從汶川地震、玉樹(shù)地震的救人過(guò)程中積累了不少經(jīng)驗(yàn),有助于搶救更多生命。

讓人異常欣慰的是,記者從救援現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員獲悉,大部分傷員已轉(zhuǎn)移至安全地方,只剩少部分傷員在地震震中并將被很快運(yùn)送出去。這也說(shuō)明我們的救人工作執(zhí)行力非常強(qiáng)。盡管如此,有關(guān)各方仍要加快進(jìn)度,尤其是不能忽略災(zāi)區(qū)的邊邊角角,因?yàn)槊總€(gè)角落都有可能存在生命。

云南魯?shù)榭h發(fā)生6.5級(jí)地震，房屋倒塌嚴(yán)重，其中以農(nóng)村民房受損最大。不僅土坯房大量倒塌，從畫(huà)面上看，一些新蓋不久，原本外形應(yīng)當(dāng)不錯(cuò)的農(nóng)村民房也倒了不少。地震造成如此大面積的房屋倒塌和截至4日近400人死亡、1800多人受傷，這不能不讓人多生出一份痛心：我們農(nóng)村民房的抗震能力的確太差了。

云南是地震多發(fā)地帶，這里的民房應(yīng)當(dāng)蓋得結(jié)實(shí)些，充分考慮地震的破壞性，但在經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，這一點(diǎn)顯然沒(méi)有做到。有學(xué)者指出，在云貴川地區(qū)，仍有不少處在地震帶上的村莊和小鎮(zhèn)，那里的人們蓋房只能顧眼前之需，無(wú)力對(duì)居住安全做投入。從一定意義上說(shuō)，那里有些地方蓋住房對(duì)地震是“不設(shè)防”的。

早在2005年底由當(dāng)時(shí)的建設(shè)部通過(guò)了《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》，提出各地縣級(jí)以上政府對(duì)農(nóng)民自建低層住宅的抗震設(shè)防進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，但這個(gè)規(guī)定看來(lái)對(duì)農(nóng)村地區(qū)建房的實(shí)際影響不大。

魯?shù)槭菄?guó)家級(jí)貧困縣，在這樣的地方讓農(nóng)民的自住房具備抗震功能，最好由政府推動(dòng)。政府需要投入力量和資金，在地震沒(méi)有來(lái)的時(shí)候就把工作鋪開(kāi)。這項(xiàng)工作分散而細(xì)致，操作過(guò)程中農(nóng)民很可能會(huì)有一些顧慮，因而對(duì)政府是個(gè)考驗(yàn)。

多地震地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加固現(xiàn)有民房、強(qiáng)化新建民房的抗震功能應(yīng)當(dāng)占有一定比例。各地看得見(jiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有一定的超前性，支持這部分超前的資金可以辟出一些用到農(nóng)村地區(qū)。此外農(nóng)村自建房堅(jiān)固了，新地震造成的房屋倒塌就會(huì)減少，救災(zāi)的資金投入將不再需要那么多，這樣下去就會(huì)形成抗震工作的一部分轉(zhuǎn)移成防震的良性循環(huán)。

中國(guó)的應(yīng)急能力越來(lái)越強(qiáng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，讓緊急情況提前得到一些化解應(yīng)成為國(guó)家現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一?？箵魹?zāi)害依靠社會(huì)的爆發(fā)力，預(yù)防災(zāi)害則更多依靠各種制度杠桿，考驗(yàn)的是社會(huì)的日常工作水平和狀態(tài)，因而難度更高。

防震關(guān)系群眾的生命安全，絕對(duì)處于人們核心利益的范疇，撬動(dòng)云貴川等地農(nóng)民的這一積極性應(yīng)不會(huì)有很大障礙。關(guān)鍵還在于國(guó)家和地方政府要下決心，拿出切實(shí)可行的政策措施。

在大地震帶上再也不能蓋表面光鮮、實(shí)則像積木一樣不牢靠的住房了。國(guó)家已經(jīng)制定了農(nóng)村自建房的最低抗震標(biāo)準(zhǔn)，要按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工。特困戶缺錢(qián)的，政府應(yīng)予補(bǔ)貼。在中國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到6000美元以上的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們已經(jīng)具備了在全國(guó)強(qiáng)制這樣“一刀切”的宏觀條件。

中國(guó)建筑的抗震無(wú)疑有很多歷史欠賬，這些賬要抓緊時(shí)間補(bǔ)上，同時(shí)決不能再欠新賬。每次大地一晃，都是對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化水平的一次檢驗(yàn)。它考驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施的堅(jiān)固程度，考驗(yàn)我們的賑災(zāi)機(jī)制，也包括我們迅速反思和做出關(guān)鍵性補(bǔ)救的能力。

地震來(lái)了，救人第一重要。在以后的一段日子里，是人們最愿意認(rèn)真思考建筑安全的時(shí)候。中國(guó)要把每一次地震都當(dāng)成促進(jìn)各地農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全的契機(jī)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，中國(guó)的建筑安全水平就應(yīng)有一次大的提升。

愿村鎮(zhèn)房屋安全在下一步國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中占一席顯著的位置。它雖然瑣細(xì)，但如果開(kāi)展得好，這項(xiàng)工作終將作為大功大德載入人心，也將載入史冊(cè)。

云南省昭通市魯?shù)榭h3日發(fā)生6.5級(jí)地震,全國(guó)民眾都心系災(zāi)區(qū)。以往每次大震之后,都會(huì)有大批志愿者趕往災(zāi)區(qū)參與救援活動(dòng),這本是好事,但有時(shí)也會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重交通堵塞等麻煩。如何避免好心辦壞事?在志愿者活動(dòng)有較長(zhǎng)歷史的日本,有不少值得借鑒的地方。

1995年阪神大地震后,日本全國(guó)約有130萬(wàn)名志愿者參加救災(zāi)活動(dòng),這一年被稱為日本“志愿者元年”(類似于中國(guó)的2008年)。從那一年起,志愿者活動(dòng)不再是一部分人的特殊活動(dòng),而成為任何一個(gè)人都可以隨時(shí)隨地參加的活動(dòng)。

日本的志愿者活動(dòng),也曾出現(xiàn)過(guò)很多問(wèn)題。比如,給災(zāi)民的飲用水、食品等被志愿者使用,導(dǎo)致災(zāi)區(qū)物資不足。阪神大地震時(shí),約70%志愿者是新手,他們不但與災(zāi)民出現(xiàn)感情摩擦,彼此還經(jīng)常鬧分歧,因此一度出現(xiàn)“志愿者添麻煩論”。

為促進(jìn)對(duì)志愿者規(guī)范管理,1995年7月,一些日本企業(yè)界、媒體界、教育界人士以及前政府官員,建立了“災(zāi)害救援志愿者推進(jìn)委員會(huì)”,為希望參加救災(zāi)的志愿者舉辦各種講座,培養(yǎng)志愿者帶頭人。同年12月,日本內(nèi)閣會(huì)議將1月17日定為“防災(zāi)與志愿者日”。隨后,日本政府修改《災(zāi)害對(duì)策基本法》,明確要求國(guó)家和地方政府努力建設(shè)有利于志愿者開(kāi)展救災(zāi)活動(dòng)的環(huán)境。1998年12月,日本又制定《特定非營(yíng)利活動(dòng)促進(jìn)法》,使松散的志愿者團(tuán)體實(shí)現(xiàn)了組織化。

1997年1月,俄羅斯油輪“納霍德卡”號(hào)在日本隱岐島近海沉沒(méi),共有27萬(wàn)余名志愿者參與救災(zāi),為促進(jìn)有效作業(yè),日本建立了“災(zāi)害志愿者中心”；2004年10月,日本京都府在遭受臺(tái)風(fēng)襲擊后,決定采取政府和民間合作的方式,成立常設(shè)的災(zāi)害志愿者中心。此后,佐賀縣、千葉縣等地方政府都成立了此類中心,具有志愿者基地性質(zhì),對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)、對(duì)市民進(jìn)行防災(zāi)教育訓(xùn)練和防災(zāi)啟蒙。

在日本,災(zāi)難發(fā)生后,所有志愿者先到災(zāi)害志愿者中心報(bào)到,聽(tīng)候調(diào)遣,決不允許擅自行動(dòng)。志愿者向?yàn)?zāi)害志愿者中心提出申請(qǐng)后,先了解災(zāi)區(qū)狀況,準(zhǔn)備必要物品,并加入志愿者保險(xiǎn)。災(zāi)害志愿者中心還會(huì)準(zhǔn)備必要的地圖和工具,借給志愿者,有時(shí)還為志愿者提供在災(zāi)區(qū)的住房和到達(dá)避難所的交通手段。而志愿者在結(jié)束志愿活動(dòng)后,要將活動(dòng)結(jié)果、了解到的情況等,報(bào)告給災(zāi)害志愿者中心。

目前,日本的災(zāi)害志愿者中心,包括行政和官方機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)營(yíng)(公設(shè)公營(yíng))、志愿者和民間團(tuán)體設(shè)置運(yùn)營(yíng)(民設(shè)民營(yíng))、行政機(jī)構(gòu)和官方機(jī)構(gòu)設(shè)置后交由志愿者和民間團(tuán)體運(yùn)營(yíng)(公設(shè)民營(yíng))三種。不過(guò),災(zāi)害發(fā)生時(shí),行政權(quán)威依然非常重要,行政機(jī)構(gòu)“災(zāi)害對(duì)策本部”會(huì)與災(zāi)害志愿者中心共享信息。而在最近,一些日本地方政府也開(kāi)始向?yàn)?zāi)害志愿者中心派遣工作人員,負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)聯(lián)絡(luò)。政府和民間團(tuán)體彼此協(xié)調(diào),能夠更加有效地實(shí)施救災(zāi)和重建活動(dòng)。

在日本,志愿者權(quán)利得到非常好保護(hù)。日本政府和民間都積極支持志愿者活動(dòng),國(guó)家公務(wù)員、公司職員享有帶薪的“志愿者休假”。日本文部科學(xué)省2011年4月發(fā)出通知,要求學(xué)校為志愿者活動(dòng)提供諸多方便,包括給志愿者活動(dòng)學(xué)分,因志愿活動(dòng)休學(xué)減免學(xué)費(fèi)等。此外,日本的很多志愿者團(tuán)體還為志愿者提供保險(xiǎn)。

日本能夠有條不紊地廣泛開(kāi)展志愿者活動(dòng),正是得益于相關(guān)配套制度的建立健全。破解“志愿者添麻煩論”,制度建設(shè)是根本。

【視災(zāi)區(qū)的實(shí)際所需行動(dòng),科學(xué)指揮、高效調(diào)度、多元參與、有序施救,才能不斷提高迎戰(zhàn)災(zāi)害困難的能力和水平】

云南魯?shù)?.5級(jí)地震發(fā)生以后,全國(guó)人民都將焦灼的目光,投向了這個(gè)此前很多人連聽(tīng)都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)的地方。武警官兵、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)人員緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)救出了不少被困人員,也將眾多群眾轉(zhuǎn)移疏散到了安全的地方,但抗震救災(zāi)工作依舊繁重。災(zāi)難無(wú)情人有情,一些民間慈善組織、志愿者團(tuán)體,已經(jīng)開(kāi)始積極參與救災(zāi)行動(dòng)；我們身邊有不少熱心人士也收拾行囊,準(zhǔn)備趕赴云南馳援災(zāi)區(qū)。

大難當(dāng)前,全國(guó)人民心往一處想、勁往一處使,為災(zāi)區(qū)提供盡可能的幫助,突顯出了可貴的民族親情和公民責(zé)任。不過(guò),雖然全國(guó)人民眾志成城、迎戰(zhàn)困難的決心與勇氣無(wú)比珍貴,但全國(guó)一盤(pán)棋、讓抗震救災(zāi)效率最大化,無(wú)疑更加急迫。

魯?shù)闉?zāi)區(qū)地處山區(qū),地震后通往該縣城的道路因?yàn)槟嗍饕呀?jīng)中斷,重災(zāi)區(qū)離縣城還有40公里。這一現(xiàn)實(shí),既加大了人們抵達(dá)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)施救的難度,也限制了前往災(zāi)區(qū)救援的力量的承載能力。全國(guó)各地的群眾都在關(guān)注災(zāi)區(qū)情況,不少Q(mào)Q群、微信圈也“急切”地流傳著救援進(jìn)展,這種感同身受的同胞親情值得稱道,但“前往現(xiàn)場(chǎng)參與救災(zāi)”等呼吁和倡議,卻很有必要“視需而動(dòng)”,聽(tīng)從救災(zāi)一線的統(tǒng)一調(diào)度。

在地震救援的“黃金72小時(shí)”里,對(duì)災(zāi)區(qū)來(lái)說(shuō)什么最重要?想必很多人都會(huì)贊同的答案是——讓專業(yè)的救援力量便利、高效地工作,全力搜救失蹤被困群眾最為重要；將受災(zāi)群眾盡快轉(zhuǎn)移到安全的地方,安頓他們有衣穿、有飯吃、有水喝最重要；保證災(zāi)區(qū)道路暢通,為傷員救助和轉(zhuǎn)運(yùn)提供順暢的生命通道最重要。

抗震救災(zāi),終究是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作。如果大家無(wú)視前方需要,零散地貿(mào)然前往災(zāi)區(qū)救災(zāi),很可能幫不上忙,反而形成事實(shí)上的“添亂”。我們?nèi)匀磺逦赜浀?在去年4月20日蘆山地震發(fā)生后,社會(huì)救援力量蜂擁而至,結(jié)果不但被阻隔在災(zāi)區(qū)數(shù)十公里之外無(wú)法進(jìn)入災(zāi)區(qū)救災(zāi),還堵塞了有限的救援通道。最新消息顯示,震區(qū)道路損毀嚴(yán)重,通行能力很差。面對(duì)身處災(zāi)情當(dāng)中急待救助的同胞,我們需要血濃于水、掏心窩子的真誠(chéng),但清醒與智慧無(wú)疑更顯彌足珍貴。

其實(shí),在近幾年發(fā)生大災(zāi)后,很多專業(yè)機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)都在呼吁民眾理性地關(guān)注災(zāi)區(qū)、幫助災(zāi)民。或許正是因?yàn)橛羞@些啟蒙,我們注意到,此次魯?shù)榈卣鹬?通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表達(dá)關(guān)注、傳遞信心、捐款捐物、轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)時(shí)所需物資信息的人明顯多了；有不少人都在呼吁,即使要前往災(zāi)區(qū),也最好具備救災(zāi)經(jīng)驗(yàn),并與相關(guān)組織密切聯(lián)系?？梢?jiàn),即便我們不在現(xiàn)場(chǎng),只要我們行動(dòng)起來(lái),真正考慮災(zāi)區(qū)群眾的實(shí)際所需,也能用我們力所能及的方式,為抗震救災(zāi)貢獻(xiàn)我們寶貴的力量。

魯?shù)榈卣鸬目拐鹁葹?zāi)才剛剛開(kāi)始,接下來(lái)的抗震救災(zāi)和往后的災(zāi)后重建任務(wù),會(huì)更加繁重。這其中,既有基礎(chǔ)設(shè)施和房屋的恢復(fù)建設(shè),以及生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù),也有受災(zāi)群眾的康復(fù)治療、心理干預(yù)等。幫助受災(zāi)群眾樹(shù)起戰(zhàn)勝困難的勇氣,增強(qiáng)堅(jiān)強(qiáng)生活下去的信念,重新挺起生活的脊梁,需要我們每一位同胞去多搭一把手、多出一把力,還有極大的施展空間。

當(dāng)然,有關(guān)部門(mén)也應(yīng)該提高信息透明度和組織協(xié)調(diào)能力,提供平臺(tái),加強(qiáng)調(diào)度,讓熱心、具備一定專業(yè)能力的志愿者能使上勁。以受災(zāi)同胞的需要為準(zhǔn)則,給予力所能及的幫助,才能幫助他們?cè)缛諔?zhàn)勝困難、克服傷痛,不斷創(chuàng)造幸福美好的生活。

我國(guó)是災(zāi)害頻仍的國(guó)家,每一次重大自然災(zāi)害,每一次肩并肩的戰(zhàn)斗,都換來(lái)了更加緊密的凝聚力、更加強(qiáng)大的向心力。面對(duì)一些我們無(wú)法規(guī)避的災(zāi)害困難,只有急受災(zāi)同胞實(shí)際所急,視災(zāi)區(qū)的實(shí)際所需行動(dòng),科學(xué)指揮、高效調(diào)度、多元參與、有序施救,才能不斷提高迎戰(zhàn)災(zāi)害困難的能力和水平,讓救災(zāi)更有成效。

8月3日16時(shí)30分，云南省昭通市魯?shù)榭h發(fā)生6．5級(jí)地震。黃金救援時(shí)間所剩不多，搶救生命的形勢(shì)愈發(fā)緊迫。在地震災(zāi)難救援中，每一分每一秒都關(guān)乎生存或死亡。仔細(xì)查看每一座廢墟下面的生命特征、仔細(xì)尋找每一絲可能的生命印跡，救援力量正在爭(zhēng)分奪秒與死神賽跑。

地震發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記立即指示，要求當(dāng)前把救人放在第一位，努力減少人員傷亡，妥善做好群眾安置工作。李克強(qiáng)總理4日趕赴災(zāi)區(qū)。有關(guān)部門(mén)和地方緊急行動(dòng)，馳往震區(qū)救援；鐵路民航開(kāi)辟綠色通道，保證救災(zāi)道路通暢；各級(jí)醫(yī)療救援隊(duì)迅速投入魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)工作。各方救援力量都在竭盡全力與死神賽跑，快些、再快些。

我們要向?yàn)?zāi)區(qū)最可愛(ài)的人致敬。穿綠軍裝的解放軍和武警官兵、穿橙色救援服的救援隊(duì)和消防官兵、穿白大褂的醫(yī)護(hù)人員，自汶川地震起就給群眾帶來(lái)希望的“震區(qū)三色”繼續(xù)溫暖著人們。這些最可愛(ài)的人和衣而睡，露天而眠，用渾濁的水泡面做飯，用自己的雙手挖掘廢墟，永遠(yuǎn)沖鋒在最前面，只為千方百計(jì)搶救被掩埋和受傷的生命。

根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，最近幾天震區(qū)仍連續(xù)有雨；震區(qū)地勢(shì)陡峭，仍有堰塞湖、山體滑坡等次生災(zāi)害的危險(xiǎn)。救援工作既要快速有力，又要科學(xué)有序，應(yīng)重點(diǎn)防止次生災(zāi)害，對(duì)；堰塞湖等安全隱患逐一排查，采取相應(yīng)處理措施。

在自然災(zāi)害面前，給專業(yè)救援隊(duì)伍讓開(kāi)生命通道尤其重要。為了將搶通不久的災(zāi)區(qū)道路讓給轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的救護(hù)車，大量救災(zāi)人員或背負(fù)或肩扛，或用小車推運(yùn)救援工具和物資，徒步進(jìn)入災(zāi)區(qū)。這種為生命讓路的理性同樣值得贊揚(yáng)。

我們有應(yīng)對(duì)大災(zāi)難的經(jīng)驗(yàn)，有眾志成城的精神。在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，爭(zhēng)分奪秒，科學(xué)救援，我們有信心戰(zhàn)勝這場(chǎng)災(zāi)難。

（新華社記者 李建平、張宸）

今日社評(píng)

【尊重生命不是輕飄飄的口號(hào)，體現(xiàn)在嚴(yán)格的制度安排上，體現(xiàn)在落地生根的執(zhí)行中。尊重生命，是國(guó)家存在的價(jià)值底線，也是對(duì)文明底線的堅(jiān)決捍衛(wèi)。只有尊重生命，不斷捍衛(wèi)公民的各項(xiàng)權(quán)利，最大程度地保護(hù)公民的安全，公民才有尊嚴(yán)，有底氣，有安全感?！?/p>

截至8月4日14時(shí)，云南昭通地震造成魯?shù)榭h、巧家縣、昭陽(yáng)區(qū)和曲靖市會(huì)澤縣108.84萬(wàn)人受災(zāi)，398人死亡，1801人受傷。令人黯然的是，傷亡人數(shù)也許還將上升，而且震區(qū)地勢(shì)復(fù)雜，泥石流、塌方、下雨交集，部分道路堵塞，給救援帶來(lái)極大難度。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)8月5日《北京青年報(bào)》）

難度再大，也擋不住救援的決心；路途再險(xiǎn)，也摧毀不了生命重于一切的信念。地震發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理分別作出重要指示，要求把救人放在第一位，千方百計(jì)搶救被掩埋和受傷人員，努力減少人員傷亡，妥善做好群眾安置工作。昨天下午，李克強(qiáng)總理徒步進(jìn)入魯?shù)榈卣鹫鹬旋堫^山鎮(zhèn)，在前線指揮部，李克強(qiáng)總理一行全體起立向地震中的遇難者默哀。

為地震遇難者默哀已形成制度安排，如2008年5月19日，汶川地震的“頭七”，神州大地，一片哀戚，國(guó)旗隨著國(guó)人的淚水緩緩垂下，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人集體默哀。而黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在地震現(xiàn)場(chǎng)為遇難者默哀，此前尚不多見(jiàn)，這同樣體現(xiàn)了對(duì)生命最直接的尊重。誰(shuí)也不希望看到公民遇難，無(wú)論因?yàn)樘鞛?zāi)還是人禍，但是遇難之后，政府的反應(yīng)，國(guó)家的儀式，恰可測(cè)量出公民的分量。一次又一次的哀悼，絕不只是單純的儀式那么簡(jiǎn)單，這是重新梳理公民與國(guó)家的關(guān)系。尊嚴(yán)不是說(shuō)出來(lái)的，而是通過(guò)某一載體體現(xiàn)出來(lái)的，人們常說(shuō)“行禮如儀”，體現(xiàn)的就是這個(gè)道理。

尊重生命，體現(xiàn)在儀式中，更體現(xiàn)在不惜一切代價(jià)救人上。從地震發(fā)生到現(xiàn)在，仍處于震后救人的黃金72小時(shí)之內(nèi)，爭(zhēng)分奪秒，不遺余力，才能使更多的災(zāi)民逃離險(xiǎn)境，使被埋在廢墟中的生命看到希望。把救人放在第一位，需要抓住災(zāi)后黃金救援時(shí)間提高效率，比如爭(zhēng)取在48小時(shí)內(nèi)挨村進(jìn)戶，抓住一切可能把傷亡減少到最低，發(fā)揮地方干部、人民警察、軍隊(duì)的協(xié)同配合作用，不到最后時(shí)刻絕不輕言放棄。把救人放在第一位，還體現(xiàn)在黃金救援時(shí)間過(guò)后仍全力以赴，并不是72小時(shí)一過(guò)就立馬撤退，放棄施救。從以往的救援經(jīng)驗(yàn)看，過(guò)了72小時(shí)乃至更長(zhǎng)的時(shí)間，仍能搶救出更多的生命。從中央到地方，從救援隊(duì)伍到志愿者，從沒(méi)有因時(shí)間流逝而放棄努力。

尊重生命，還體現(xiàn)在日常的制度安排。這次地震只有6.5級(jí)，震級(jí)不算大，為何傷亡人數(shù)如此多？權(quán)威分析認(rèn)為，這次地震震級(jí)較大，是云南省2000年來(lái)第一次6.5級(jí)以上地震；震源較淺；災(zāi)區(qū)人口密集，達(dá)265人每平方千米；災(zāi)區(qū)房屋抗震性能差。如果拋開(kāi)客觀原因，房屋抗震性應(yīng)當(dāng)就是不能原諒的主觀因素了。當(dāng)?shù)匾苍S經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，影響到房屋抗震性，問(wèn)題是為何一些學(xué)校也不幸坍塌？

2009年5月1日，新修訂的《防震減災(zāi)法》明確規(guī)定，學(xué)校等已經(jīng)建成的建設(shè)工程，“未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。”所謂“殺人的不是地震而是建筑”，人們常常呼吁，必須把學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。這方面我們可借鑒日本。日本是多地震國(guó)家，但較大地震造成的傷害有時(shí)也不很嚴(yán)重，主要原因就是建筑質(zhì)量過(guò)硬，房屋抗震性強(qiáng)。

尊重生命不是輕飄飄的口號(hào)，體現(xiàn)在嚴(yán)格的制度安排上，體現(xiàn)在落地生根的執(zhí)行中。尊重生命，是國(guó)家存在的價(jià)值底線，也是對(duì)文明底線的堅(jiān)決捍衛(wèi)。只有尊重生命，不斷捍衛(wèi)公民的各項(xiàng)權(quán)利，最大程度地保護(hù)公民的安全，公民才有尊嚴(yán)，有底氣，有安全感。深重的災(zāi)難，鑄就了中國(guó)百折不撓、自強(qiáng)不息的品格，也錘煉了苦難中的中國(guó)公民。在歌與哭中，在保障公民安全的制度安排中，公民的人格是挺立的，國(guó)家才是有溫度的，社會(huì)才是有生命力的。

【面對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情，“把救人放在第一位”需要講精神、講奉獻(xiàn)，更需要講科學(xué)。對(duì)于社會(huì)各界愛(ài)心人士，尊重救援的科學(xué)性，需要的是“幫忙而不添亂”?！?/p>

“把救人放在第一位”。在當(dāng)前的云南魯?shù)?，這可能是所有事情都要為之讓路的第一原則了。因?yàn)榫仍狞S金72小時(shí)，每一分鐘都有著生命的重量。

面對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情，“把救人放在第一位”需要講精神、講奉獻(xiàn)，更需要講科學(xué)。相信專業(yè)的力量，才能盡最大可能挽救生命。從解放軍官兵、專業(yè)救援隊(duì)、醫(yī)療、電力、通訊等救援力量迅速結(jié)集，到打通空中救援通道摸底災(zāi)情，再到對(duì)進(jìn)入震區(qū)的車輛實(shí)施交通管制，這樣的步驟，本身就需要有統(tǒng)籌有協(xié)調(diào)有配合，就需要從容精確的科學(xué)精神。

更何況，魯?shù)榈目拐鹁葹?zāi)，條件還尤其艱苦。道路不通暢再加上瓢潑大雨，很容易形成進(jìn)不去、出不來(lái)的孤島。昭通方面總結(jié)救援工作的四個(gè)困難，從傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、道路搶通到物資缺乏，三個(gè)都與通道的暢通有關(guān)。就在近一個(gè)月前的7月7日，魯?shù)檫€發(fā)生了多起山洪泥石流。從這一細(xì)節(jié)，也可見(jiàn)當(dāng)?shù)亟煌顩r之惡劣。如果救災(zāi)指揮混亂、車輛大量涌入，很可能造成生命通道的阻塞。

對(duì)于社會(huì)各界愛(ài)心人士，尊重救援的科學(xué)性，需要的是“幫忙而不添亂”。涌動(dòng)的愛(ài)心值得欣賞，讓人感動(dòng)。但從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，剛剛震后的這段時(shí)間，最重要的就是搶救生命，這需要專業(yè)設(shè)備和專業(yè)技能。相比社會(huì)志愿者能發(fā)揮作用的物資救助、心理救助，這在當(dāng)前是優(yōu)先級(jí)別最高的事。社會(huì)人士貿(mào)然前往災(zāi)區(qū)，很難保證不是“好心辦了壞事”。在蘆山、玉樹(shù)等抗震救災(zāi)中，都曾出現(xiàn)過(guò)缺乏專業(yè)技能的志愿者反倒成為被救援對(duì)象的情況。

而對(duì)于政府部門(mén)、救援機(jī)構(gòu)，尊重救援的科學(xué)性，需要的則是整合資源、調(diào)配力量，讓更多專業(yè)救援人員及時(shí)抵達(dá)最需要他們的地方。先搜哪兒、如何施救，哪里有盲區(qū)、哪里更嚴(yán)重……科學(xué)的判斷、合理的謀劃，對(duì)有序高效救援起著決定性作用。中國(guó)的救援制度還是以政府應(yīng)急救援體系為主，一定要發(fā)揮好這一制度能高效統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)。

很多專業(yè)的救災(zāi)內(nèi)容，可能不是坐在電腦前敲鍵盤(pán)用搜索就能想象的，還需要災(zāi)區(qū)及時(shí)的信息反饋。比如，有參與直升機(jī)救援的專業(yè)人士稱，災(zāi)區(qū)的水電站和高壓電線等，在救災(zāi)時(shí)容易阻礙到飛機(jī)飛行，如何與電網(wǎng)協(xié)調(diào)提供準(zhǔn)確信息？精確空投能有效緩解災(zāi)情，但救災(zāi)物品空投包里裝些什么更合理，也需要有關(guān)專家及時(shí)商定?！坝弥腔弁炀壬?，也體現(xiàn)在這些細(xì)節(jié)的考量上。

未來(lái)幾天，震區(qū)還有大雨，可能還會(huì)發(fā)生余震。救人只是一個(gè)開(kāi)始，接下來(lái)還有更多問(wèn)題，考驗(yàn)著中國(guó)政府和民眾挽救生命的智慧和決心。

?? 趕往云南魯?shù)榈卣鹫鹬旋堫^山鎮(zhèn)的路上，中國(guó)青年報(bào)記者遇上了著急回家的村民蔣仕全。蔣仕全帶著女兒和女婿在外地打工，得知妻子被埋在自家房屋底下后，就急不可待地往家奔。高速路堵車，便徒步走，終于趕到家時(shí)，妻子卻沒(méi)有了生命跡象，家也被毀了。

抗震救災(zāi)前線指揮現(xiàn)場(chǎng)，徒步進(jìn)入龍頭山鎮(zhèn)的李克強(qiáng)總理一行全體起立，向地震中的遇難者默哀。初步統(tǒng)計(jì)，截至8月4日14時(shí)，地震已造成398人死亡，3人失蹤，108.84萬(wàn)人受災(zāi)。

災(zāi)難的突如其來(lái)，生命的突然逝去，讓人揪心與悲痛。不斷更新的震區(qū)的消息和照片，向人們傳遞著災(zāi)情：癱瘓的交通、倒塌的房屋，失去親人的傷痛，尋找親人的焦灼，救災(zāi)的急迫，還有廢墟中的堅(jiān)持和抗?fàn)帯?/p>

經(jīng)歷了汶川、蘆山等大地震之后，不管是政府還是社會(huì)各方，對(duì)突發(fā)災(zāi)難的處置能力已明顯加強(qiáng)。此次災(zāi)難發(fā)生后，中央財(cái)政緊急下?lián)?億元抗震救災(zāi)資金；武警部隊(duì)官兵緊急馳援地震災(zāi)區(qū)；中國(guó)紅十字會(huì)等迅速調(diào)撥救災(zāi)物資；民間慈善組織和志愿者們，也以各種各樣的方式開(kāi)展捐款、救援等活動(dòng)。不管是消防、武警、醫(yī)療等專業(yè)團(tuán)隊(duì)的緊急救援，還是民政部門(mén)、慈善機(jī)構(gòu)、志愿者的應(yīng)急啟動(dòng)，都快速而有序，各方力量全力投入抗震救災(zāi)工作，在72小時(shí)的黃金救援時(shí)間里，展開(kāi)廢墟上的生命賽跑。

在這些救災(zāi)“大記事”的背后，在悲情、脆弱和無(wú)奈的背后，是更為執(zhí)著的頑強(qiáng)不屈，是一個(gè)個(gè)拯救生命的感人故事。

挖掘機(jī)的轟鳴中，被埋19個(gè)小時(shí)的22歲男子楊國(guó)云獲救；因?yàn)椴荒懿扇C(jī)械作業(yè)，消防官兵徒手刨挖，將一名男孩從廢墟中救出；一對(duì)夫妻，用鋤頭刨出了埋在倒塌的房屋下的4個(gè)孩子……

昆明南屏街鬧市的采血點(diǎn)上，豎起了為地震獻(xiàn)血的牌子。從成都到昆明旅游的梁爽和李坤，專程趕來(lái)獻(xiàn)血，希望“盡自己的一點(diǎn)力量幫助災(zāi)區(qū)民眾”。暑期放假回鄉(xiāng)的大學(xué)生鎖才元和同學(xué)們一起往山里搬運(yùn)救災(zāi)物資，他們堅(jiān)持著，“不能停，停下來(lái)就更難走了！”

此刻，人們?yōu)轸數(shù)榫拘?、悲傷、祈福和行?dòng)。這個(gè)偏遠(yuǎn)的云南山區(qū)小縣，因遭遇巨大災(zāi)難而引人注目。若非地震，恐怕很多人不會(huì)知道魯?shù)?、巧家、?huì)澤。中國(guó)地震局指出，房屋抗震性能差、人口密度高、震源淺等原因，導(dǎo)致魯?shù)榈卣鹫鸺?jí)雖低但傷亡慘重。像中國(guó)很多窮鄉(xiāng)僻壤一樣，這里生態(tài)環(huán)境惡劣卻又人口稠密，建筑質(zhì)量不高；這里的青壯年大都去外地打工，留在家里的多是婦女、老人和兒童。一旦災(zāi)難降臨，這些貧窮地區(qū)留守家園的老弱婦孺最無(wú)助、最脆弱，因而最需要外來(lái)的幫助。

抗震救災(zāi)工作正在展開(kāi)，當(dāng)災(zāi)情逐漸得到救助之后，魯?shù)榛蛟S將從人們的視野中淡出。希望災(zāi)后的家園，能夠很快得到重建；希望援助之手，能扶持受災(zāi)者早日擺脫傷痛。同時(shí)，更希望魯?shù)檫@樣的貧困地區(qū)，在太平的日子里也能更多得到來(lái)自四面八方的關(guān)愛(ài)。它們是中國(guó)目前的短板和軟肋，也是中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛力所在。

突如其來(lái)的災(zāi)難，總是讓人猝不及防。8月3日下午，云南省昭通市魯?shù)榭h發(fā)生的6.5級(jí)地震，牽掛著全國(guó)人民的心。民政部網(wǎng)站４日發(fā)布消息稱，據(jù)云南省民政廳報(bào)告，截至4日14時(shí)初步統(tǒng)計(jì)，云南魯?shù)榭h6.5級(jí)地震造成昭通市魯?shù)榭h、巧家縣、昭陽(yáng)區(qū)和曲靖市會(huì)澤縣398人遇難。（新華網(wǎng)8月4日）

仍然處于“黃金救援72小時(shí)”?！爱?dāng)前把救人放在第一位，努力減少人員傷亡，妥善做好群眾安置工作”，是人們的共同愿望。在這個(gè)時(shí)候，主要是“看前面的”，能不能讓救援力量覆蓋每一個(gè)受災(zāi)村莊，能不能在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)垮塌房屋、滑坡塌方進(jìn)行排查，確保失蹤人員一個(gè)不漏，受傷群眾及時(shí)送醫(yī)，顯得至關(guān)重要。

這一刻，前方忙碌，后方也沒(méi)閑著。每一次民族遇到大的災(zāi)難，都會(huì)迎來(lái)一次愛(ài)心的集中迸發(fā)，這一次也不例外。地震發(fā)生后，很多人一邊在網(wǎng)上點(diǎn)上蠟燭祈福，一邊思忖著自己能為災(zāi)區(qū)做些什么。甚至有人考慮，在捐款捐物之余，是不是應(yīng)該立即趕往災(zāi)區(qū)參與救援。這種愛(ài)心在一個(gè)彌漫著消費(fèi)主義的時(shí)代，顯得彌足珍貴。

所有對(duì)災(zāi)區(qū)的支援都值得肯定，但就當(dāng)前而言，支援災(zāi)區(qū)還應(yīng)該講究方式方法。有媒體緊急呼吁：請(qǐng)一定要讓出生命通道，最好不要駕車自行前往災(zāi)區(qū)救災(zāi)；請(qǐng)沒(méi)有重要事情的司機(jī)不要前往災(zāi)區(qū)；沒(méi)有基礎(chǔ)避險(xiǎn)知識(shí)的普通志愿者不要盲目進(jìn)災(zāi)區(qū)……提醒十分必要，過(guò)去有過(guò)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這里體現(xiàn)的是“讓專業(yè)人干專業(yè)事”。

誰(shuí)都不希望災(zāi)難的發(fā)生，但既然災(zāi)難不可避免、已經(jīng)發(fā)生，那就只能正視，努力把損失降到最低。人類對(duì)災(zāi)難的認(rèn)識(shí)，以及救援的能力，是通過(guò)一次次災(zāi)難形成的。事實(shí)已經(jīng)證明，在救援中，專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)設(shè)備，很多時(shí)候顯得至關(guān)重要，特別是“黃金救援72小時(shí)”內(nèi)，專業(yè)團(tuán)隊(duì)的作用更加突出。在搶救生命的關(guān)鍵時(shí)刻，應(yīng)該讓專業(yè)人做專業(yè)事，應(yīng)該相信專業(yè)人能夠做好專業(yè)事，避免“好心辦錯(cuò)事”。

讓專業(yè)人干專業(yè)事，不僅指專業(yè)救援團(tuán)隊(duì)，還包括一些專業(yè)公司。據(jù)稱，針對(duì)云南魯?shù)榈牡卣馂?zāi)情，百度第一時(shí)間啟動(dòng)救災(zāi)響應(yīng)機(jī)制，除向地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)500萬(wàn)元以外，還借助百度平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)百度搜索、百度貼吧、百度錢(qián)包、百度地圖等各項(xiàng)工作投入到支持抗震救災(zāi)工作。拿百度地圖來(lái)說(shuō)，目前正在緊急籌備上線災(zāi)區(qū)物資需求地圖，以幫助人們更加及時(shí)、準(zhǔn)確地了解災(zāi)區(qū)情況，參與救援。這就是一種專業(yè)的力量，也給一些專業(yè)公司和專業(yè)人員支援災(zāi)區(qū)，指明了一個(gè)新的方向。

在“黃金救援72小時(shí)”之后，仍然需要讓專業(yè)人干專業(yè)事。在救援乃至災(zāi)區(qū)重建時(shí)，“個(gè)體的力量”特別是“外行的力量”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及專業(yè)的力量和團(tuán)隊(duì)的力量。今天慈善的發(fā)展，已經(jīng)從過(guò)去的分散自發(fā)狀態(tài)，走向了集中集約的新高度，已經(jīng)形成了一個(gè)個(gè)公益組織。其中有一些公益組織以其專業(yè)化，不僅經(jīng)受住了考驗(yàn)，而且證明了自身價(jià)值?！耙粚?duì)一”支援仍然可以有，但選擇一個(gè)可信可靠的專業(yè)公益組織，發(fā)揮專業(yè)的力量和團(tuán)隊(duì)的力量，甚至更有必要。

支援需要愛(ài)心，但也不能僅靠愛(ài)心。讓專業(yè)人干專業(yè)事，有利于更好地抗震救災(zāi)。