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中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平12日上午在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)指出：民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量;反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持，人民群眾給予高度評(píng)價(jià)。

“船的力量在帆上，人的力量在心上?！痹?014年9月召開的中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平就曾明確強(qiáng)調(diào):“人心是最大的政治。人心在我，各族人民就能眾志成城?！痹?014年12月舉行的全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)“問(wèn)題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治?！倍窳?xí)近平明確指出“民心是最大的政治”，可見“民心政治”的確已成習(xí)近平治國(guó)理政的新常態(tài)。

民心是最大的政治，人民是最好的注腳。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“我們黨的根基在人民，力量在人民，興衰成敗在人民”。自就任中共中央總書記以來(lái)，習(xí)近平在三年間進(jìn)行了26次國(guó)內(nèi)考察，15次涉及扶貧開發(fā)，7次把扶貧開發(fā)作為主要內(nèi)容。在“習(xí)式治國(guó)”推動(dòng)下，越來(lái)越多的黨員干部把“公”字烙在心里，在為民用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)中不斷拉高民眾“獲得感”。

民心是最大的政治，反腐是最好的佐料。習(xí)近平總書記就曾多次強(qiáng)調(diào)，反腐敗是世界各國(guó)面臨的共同任務(wù)，也是民心所向?；仡櫲陙?lái)反腐歷程，諸如打“虎”拍“蠅”力度不減、海外“獵狐”持續(xù)加大等等，已經(jīng)明確說(shuō)明從突出黨章作用到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，再到重修《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》完善黨內(nèi)法規(guī)制度，反腐已成從嚴(yán)治黨最強(qiáng)音，不斷挺直著共產(chǎn)黨人的精神脊梁。

民心是最大的政治，為民是最好的作風(fēng)?！吧撇挥赏鈦?lái)兮，名不可以虛作”。能否念好“民心政治”經(jīng)，作風(fēng)轉(zhuǎn)變最為關(guān)鍵。從出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”到開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從進(jìn)行三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)到提出“兩個(gè)責(zé)任”，作風(fēng)建設(shè)的確在神州大地已經(jīng)取得新進(jìn)展。而今習(xí)近平總書記再提“民心是最大的政治”更是對(duì)黨員干部的再加碼，倒逼著其在為民方面再上一層樓。

民心是最大的政治，行動(dòng)是最好的證明。習(xí)近平明確指出：“必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”三年來(lái)，黨和政府在強(qiáng)力反腐同時(shí)，拓寬就業(yè)渠道擴(kuò)大就業(yè)容量，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提高扶貧實(shí)效，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，縮小收入差距加大再分配調(diào)節(jié)力度，盡皆用行動(dòng)詮釋了“民心是最大的政治”的本質(zhì)內(nèi)涵。

“民惟邦本，本固邦寧”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！弊越尤沃泄仓醒肟倳浺詠?lái)，習(xí)近平為黨員干部立規(guī)矩、正規(guī)矩、治規(guī)矩，說(shuō)到底也就是為了凝聚民心、改善民生。三年回首，“民心政治”已成“習(xí)式治國(guó)”新常態(tài)，我們更期待其能夠在“十三五”征程中再創(chuàng)佳績(jī)，于學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

(未來(lái)網(wǎng)評(píng)論員 楊飛）

習(xí)近平總書記12日上午在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，學(xué)深悟透，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不松手，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)成績(jī)斐然，反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新的重大成效，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生持續(xù)改善，贏得了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)與信任支持。成績(jī)面前，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定意志更沒(méi)有變。

新形勢(shì)下，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題雖有所收斂，但并未絕跡；反腐敗斗爭(zhēng)雖取得重大成效，但新的任務(wù)依然艱巨。“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王”。只有全力以赴打好全面從嚴(yán)治黨這場(chǎng)沒(méi)有終點(diǎn)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”，黨和人民的千秋基業(yè)才能永葆長(zhǎng)青。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，首先要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨之基。各級(jí)黨組織要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，在“嚴(yán)”字這個(gè)關(guān)鍵和“治”字這個(gè)要害上下足功夫，真正用鐵的紀(jì)律管住全體黨員，使依規(guī)治黨、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前落到實(shí)處。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，還要牢牢抓住尊崇黨章和作風(fēng)建設(shè)這些關(guān)鍵詞，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持完善和落實(shí)民主集中制，大力弘揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)優(yōu)良作風(fēng)，尤其要使一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”切實(shí)置于黨組織、黨員和廣大群眾的監(jiān)督之下，使黨內(nèi)監(jiān)督不斷得到有效強(qiáng)化。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。既要以嚴(yán)明紀(jì)律底線和狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，促使全體黨員養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)；又要以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)定廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崇高的精神追求，積極引領(lǐng)黨風(fēng)民風(fēng)向善向上。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)要有“四個(gè)足夠自信”

——一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神

南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員

習(xí)近平總書記12日上午在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，充分肯定黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得的突出成績(jī)，深刻分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)?？倳浀闹匾v話既直面問(wèn)題、切中時(shí)弊，又充滿自信、催人奮進(jìn)，對(duì)我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，具有重要指導(dǎo)意義。

“蠹眾而木折，隙大而墻壞”。全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障。黨的十八大以來(lái)，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。從嚴(yán)肅查處周永康、令計(jì)劃等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，到嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、夯實(shí)管黨治黨責(zé)任；從持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和狠抓懲治“四風(fēng)”問(wèn)題，到強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)揮巡視利劍作用；從修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，到創(chuàng)新體制機(jī)制、扎牢制度籠子，我們黨用行動(dòng)向世人證明中國(guó)共產(chǎn)黨敢于直面問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤，勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì)，善于自我凈化、自我革新。

民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。在黨中央鐵腕反腐高壓之下，我們看到管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題得到著力解決，不敢腐的震懾作用得到充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。“共產(chǎn)黨的干部又回來(lái)了”，正風(fēng)反腐的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)激濁揚(yáng)清，不僅凈化了政治生態(tài)，凝聚了黨心民心，也改變了廣大黨員的精神面貌，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信心和信任。同時(shí)也要清醒看到，冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功。從近年來(lái)查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒(méi)有筑牢，不敢腐的氛圍總體形成了但不能腐、不想腐的體制機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)。

營(yíng)造政治上的綠水青山任重道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。事實(shí)充分證明，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是對(duì)人民立下的軍令狀。我們堅(jiān)信，以習(xí)近平總書記的重要講話精神為指引，全黨上下齊心協(xié)力，人民群眾鼎力支持，堅(jiān)持旗幟鮮明的政治立場(chǎng)，保持堅(jiān)如磐石的政治定力，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，就一定能夠打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，關(guān)鍵在黨。開局之年，按照習(xí)近平總書記的要求，全面從嚴(yán)治黨要重點(diǎn)把握好五點(diǎn)：一是尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通；二是堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底，要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為；三是實(shí)現(xiàn)不敢腐，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，加大國(guó)際追逃追贓力度；四是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果；五是標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，同時(shí)要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，進(jìn)一步錘煉全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志，砥礪共產(chǎn)黨人的黨性品格和擔(dān)當(dāng)精神，是全黨的重要政治任務(wù)。廣東各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)保持“四個(gè)足夠自信”，要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，內(nèi)化于心、外化于行，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

【強(qiáng)烈的憂患意識(shí)是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持居安思危的底線思維，催生出全面從嚴(yán)治黨的新思想新戰(zhàn)略，既深化了黨的建設(shè)的理論內(nèi)涵，又拓展了管黨治黨的實(shí)踐境界】

到去年12月4日，中央政治局八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)整三年。截至去年底，全國(guó)共累計(jì)查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題11萬(wàn)多起，15萬(wàn)多人受到處理。這樣的數(shù)據(jù)，是我們黨正風(fēng)反腐的一個(gè)直觀結(jié)果，更從一個(gè)側(cè)面深刻表明黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心與毅力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以作風(fēng)建設(shè)開局起步，從治理“四風(fēng)”向縱深延伸，逐步拉開從嚴(yán)治黨的大幕，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振，其力度、深度與廣度在新的歷史時(shí)期前所未有。

“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨，做到‘為之于未有，治之于未亂’，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地?！比甓鄟?lái)，本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正是以深重的憂患意識(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治黨，逐漸形成了全面從嚴(yán)治黨這個(gè)“治黨方略”。

這個(gè)“治黨方略”，首先就是以對(duì)執(zhí)政地位與執(zhí)政根基的憂患意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，深入回答了“為何治黨”這一重大理論課題和時(shí)代問(wèn)題。

“全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長(zhǎng)期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問(wèn)題甚至出大問(wèn)題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。”“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。”習(xí)近平總書記多次這樣諄諄告誡全黨，強(qiáng)調(diào)“人心向背關(guān)系黨的生死存亡”“全黨必須警醒起來(lái)”，警告“黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾”。2013年7月，他在革命圣地西柏坡重溫中國(guó)共產(chǎn)黨人“進(jìn)京趕考”前定下的規(guī)矩，告誡全黨“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”。2014年3月，他在河南蘭考發(fā)人深省地發(fā)問(wèn)：革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我們黨同敵人作斗爭(zhēng)，一刻也離不開老百姓的保護(hù)和支持，黨執(zhí)政了是不是能做到一刻也離不開老百姓？全面從嚴(yán)治黨，是我們黨應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、完成黨的執(zhí)政使命的客觀需要，更是保持黨的先進(jìn)性純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。誠(chéng)如習(xí)近平總書記所言：如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失??；始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。

這個(gè)“治黨方略”，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。深刻體認(rèn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”，著眼穩(wěn)固執(zhí)政大廈、鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心，著手思想建黨、作風(fēng)正黨、反腐凈黨、紀(jì)律嚴(yán)黨、組織強(qiáng)黨、制度治黨，在“全面”上發(fā)力、“嚴(yán)”上用勁、“治”上見功，深刻回答了“怎樣治黨”這一重大理論與實(shí)踐課題。

怎樣治黨，首先體現(xiàn)為一系列管黨治黨的新理念新要求。從把理想信念比喻為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，強(qiáng)調(diào)擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，到把不良風(fēng)氣比作“一座無(wú)形的墻”，強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符”；從強(qiáng)調(diào)反腐敗以“零容忍”態(tài)度、保持“高壓態(tài)勢(shì)”，宣示沒(méi)有免罪的“丹書鐵券”“鐵帽子王”，到提出“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的黨性修養(yǎng)法則，強(qiáng)調(diào)“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”“要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”；從提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部”“保證能者上、庸者下、劣者汰”，到提出“依規(guī)治黨”，強(qiáng)調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”……強(qiáng)烈的憂患意識(shí)是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持居安思危的底線思維，催生出全面從嚴(yán)治黨的新思想新戰(zhàn)略，既深化了黨的建設(shè)的理論內(nèi)涵，又拓展了管黨治黨的實(shí)踐境界。

怎樣治黨，還體現(xiàn)為一系列見真章見實(shí)效的好做法好辦法。以八項(xiàng)規(guī)定為切入口和動(dòng)員令開啟作風(fēng)建設(shè)，以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題大排查大掃除，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為載體對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行集中“補(bǔ)鈣”和“加油”，思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，治標(biāo)與治本有機(jī)統(tǒng)一，自上而下與自下而上雙向互動(dòng)，主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同時(shí)用力，攻堅(jiān)戰(zhàn)與持久戰(zhàn)相互協(xié)調(diào)，見事見人與抓早抓小相得益彰……強(qiáng)烈的憂患意識(shí)轉(zhuǎn)化為一系列抓鐵有痕、踏石留印的治黨舉措，讓全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程成為經(jīng)受宗旨意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)考驗(yàn)的過(guò)程，成為形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程。

全面從嚴(yán)治黨從認(rèn)識(shí)論和方法論兩個(gè)層面構(gòu)建起新時(shí)期的“治黨方略”，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。它是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央認(rèn)識(shí)和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的新飛躍，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新開拓，是對(duì)我們黨正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與世界其他政黨經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的借鑒，構(gòu)成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的堅(jiān)實(shí)基座，目的就是使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

“得民心者得天下，失民心者失天下”，黨堅(jiān)強(qiáng)有力，事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，國(guó)家才能繁榮穩(wěn)定，人民才能幸福安康。全面從嚴(yán)治黨、鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，彰顯的是我們黨深邃的歷史使命感，見證的是我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和決心。把全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，中國(guó)共產(chǎn)黨就一定能擔(dān)當(dāng)好自己的歷史使命，引領(lǐng)“中國(guó)號(hào)”巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

最近，新華社播發(fā)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的述評(píng)，讓廣大黨員干部對(duì)十八大以來(lái)黨的作風(fēng)建設(shè)有了系統(tǒng)全面的了解。作風(fēng)建設(shè)大檢閱，再動(dòng)員，再出發(fā)，這些表述意味著作風(fēng)建設(shè)不會(huì)止步，必將“馳而不息”。

作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有止境，沒(méi)有完成時(shí)。作風(fēng)建設(shè)不是權(quán)宜之計(jì)，而與我們的黨、與黨和人民的事業(yè)相始終。習(xí)近平總書記告誡全黨同志：“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符?！敝醒胝尉秩w同志在年末對(duì)照檢查踐行“三嚴(yán)三實(shí)”情況，就是以身垂范，要將作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底。

十八大以來(lái)，我黨通過(guò)踐行八項(xiàng)規(guī)定群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”，通過(guò)持續(xù)反腐敗、反“四風(fēng)”，使黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，初步形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩立起來(lái)了，前些年社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的吃喝風(fēng)、送禮風(fēng)得到有效遏制，找政府部門辦事便捷起來(lái)了。黨在人民群眾中的形象清新了，黨的威望也立起來(lái)。

作風(fēng)建設(shè)不是搞社會(huì)運(yùn)動(dòng)，也不是階段性策略，它是政治內(nèi)在的要求。作風(fēng)是指人們?cè)谒枷搿⒐ぷ骱蜕畹确矫姹憩F(xiàn)出來(lái)的比較穩(wěn)定的態(tài)度或行為風(fēng)格，作風(fēng)好壞，不在自我的感覺(jué)，而在于人民群眾對(duì)黨和黨員干部的客觀評(píng)價(jià)。它根植于人心人性，化為社會(huì)的價(jià)值觀念，也成了社會(huì)的一種倫理規(guī)范，體現(xiàn)為具體的行為。

作風(fēng)不在于你想怎么表現(xiàn)，而在于你必須接受某種規(guī)范。作風(fēng)非中國(guó)所獨(dú)有，它是人類對(duì)行使權(quán)力者的普遍要求。比如廉潔、勤政、高效等，不僅是我黨應(yīng)當(dāng)秉持的作風(fēng)，而且是各國(guó)公務(wù)員應(yīng)有的共同的風(fēng)貌。如果全世界的公務(wù)人員都必須體現(xiàn)出良好的工作作風(fēng)甚至生活作風(fēng)，我們有什么理由不加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)？

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，是因?yàn)樽黠L(fēng)建設(shè)沒(méi)有最好，只有更好。中國(guó)共產(chǎn)黨人以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，為人民服好務(wù)沒(méi)有止境?，F(xiàn)在黨以及黨員干部的作風(fēng)有了很大改進(jìn)，人民群眾滿意度提高，但我們離人民群眾的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求還有不小的差距。習(xí)近平總書記說(shuō)過(guò)：“面向未來(lái)，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、防止問(wèn)題反彈的任務(wù)還很重，解決黨內(nèi)作風(fēng)上深層次問(wèn)題的任務(wù)還很重?！蔽覀冃枰柟套黠L(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得的成果，并且努力使黨的作風(fēng)臻于“至善”。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，還因?yàn)樽黠L(fēng)建設(shè)不只是黨員干部的道德自覺(jué)，更與制度建設(shè)息息相關(guān)。優(yōu)良作風(fēng)固然可以通過(guò)黨員干部的自我修養(yǎng)而外化，但更需要以制度作出保障，形成主觀自覺(jué)與外部規(guī)范的統(tǒng)一。我們的黨紀(jì)國(guó)法在建立與完善中，這一過(guò)程不會(huì)一蹴而就，作風(fēng)建設(shè)只能加強(qiáng)、不能絲毫削弱。即使將來(lái)制度完善起來(lái)了，作風(fēng)建設(shè)仍然是體現(xiàn)主體自覺(jué)的一樣法寶。

中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)任重道遠(yuǎn)，在這一過(guò)程中，只有努力恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，方能凝聚民心，帶領(lǐng)人民立于不敗之地?！包h要管黨，從嚴(yán)治黨”，這是黨向人民作出的莊嚴(yán)宣誓。從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)硬仗，作風(fēng)建設(shè)是持久戰(zhàn)，爭(zhēng)取勝利貴在堅(jiān)持。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)訊（記者吳楠）1月9日，由南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院和中國(guó)力研究中心主辦的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局理論研討會(huì)暨江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究基地揭牌儀式在南京舉行。來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、清華大學(xué)、中山大學(xué)和南京大學(xué)等高校和科研單位的近20位專家學(xué)者參會(huì)。

與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略布局，“四個(gè)全面”既提出了階段性的戰(zhàn)略目標(biāo)，也提出了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體舉措；既有未來(lái)五年的具體規(guī)劃，也有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的治國(guó)理政方略。

“四個(gè)全面”集中體現(xiàn)習(xí)近平治國(guó)理政思想

與會(huì)學(xué)者指出，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央基于中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新階段、新特點(diǎn)，為“中國(guó)號(hào)”巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)勾畫出的新藍(lán)圖新定位?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局集中體現(xiàn)了習(xí)近平的治國(guó)理政思想，要理解習(xí)近平的治國(guó)理政思想，最根本的是深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

南京大學(xué)黨委副書記朱慶葆認(rèn)為，四個(gè)全面是一項(xiàng)戰(zhàn)略布局，同時(shí)也隱含著深刻的思想，是我黨治國(guó)理政的方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。對(duì)于這些新飛躍，理論工作者要保持高度的敏感性和理論自覺(jué)，扎實(shí)開展理論研究，力爭(zhēng)催生系列理論成果，讓思想的光輝更加閃耀，行動(dòng)的指引更加堅(jiān)實(shí)有力。

南京大學(xué)宣傳部部長(zhǎng)王明生指出，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局從改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，實(shí)事求是，既體現(xiàn)了矛盾的普遍性，又突出了矛盾的特殊性，其內(nèi)部相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是面向中華民族偉大復(fù)興的新的理論構(gòu)建。

中國(guó)力研究中心主任寒竹表示，“四個(gè)全面”作為戰(zhàn)略布局有兩個(gè)基本特征，即階段性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性的統(tǒng)一，局部性與全局性的統(tǒng)一。全面建成小康社會(huì)是第一個(gè)百年奮斗的目標(biāo)，而“全面深化改革”不僅是達(dá)到這個(gè)階段性目標(biāo)的具體方式，也是一個(gè)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措。“全面依法治國(guó)”和“全面從嚴(yán)治黨”是更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的治國(guó)理政方略，應(yīng)貫穿于整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期治國(guó)理政中。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)人民利益

“‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局有三個(gè)非常鮮明的特點(diǎn)，即鮮明的人民性，強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向和科學(xué)的辯證思維，值得我們深化研究。”江蘇省委宣傳部副部長(zhǎng)雙傳學(xué)指出，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是居于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是千百年來(lái)中國(guó)人民的夢(mèng)想，也是我們黨對(duì)人民的政治承諾。黨的十八屆五中全會(huì)提出的全面建成小康社會(huì)11個(gè)目標(biāo)要求、六大發(fā)展原則的頭一個(gè)原則堅(jiān)持人民主體地位，以后包括五大發(fā)展理念的共享理念，都閃耀著人民性的價(jià)值光芒?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是人民利益的根本體現(xiàn)，具有鮮明的人民性。

雙傳學(xué)強(qiáng)調(diào)，“四個(gè)全面”不是為單純的理論創(chuàng)新而提出來(lái)的，而是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。

會(huì)上，清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委副書記朱安東從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析了目前產(chǎn)能過(guò)剩、消費(fèi)不足等問(wèn)題的成因和應(yīng)對(duì)方法。他指出，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須重申并在實(shí)踐中貫徹社會(huì)主義的基本原則，鞏固和加強(qiáng)基本經(jīng)濟(jì)制度，擴(kuò)大公有制和按勞分配的比重，改善財(cái)產(chǎn)和收入分配格局，才能在十三五期間真正實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》副主編王浩斌則從道統(tǒng)的角度對(duì)當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展模式進(jìn)行了分析，他認(rèn)為只有依據(jù)國(guó)情、把握文化的傳承，才能夠制定出真正適合中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑。

堅(jiān)持紀(jì)法協(xié)同 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)黨的執(zhí)政，加強(qiáng)黨的建設(shè)，依規(guī)管黨治黨，這是是協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局中的關(guān)鍵所在?！碧K州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)田芝健強(qiáng)調(diào)了黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)于依法治國(guó)的重要作用。他認(rèn)為，黨規(guī)黨紀(jì)構(gòu)成的黨內(nèi)法規(guī)體系是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的有機(jī)組成部分，是五大法治體系之一。黨內(nèi)治治理法治化，是黨的法治先進(jìn)性的必然要求和務(wù)實(shí)體現(xiàn)，構(gòu)建體現(xiàn)先進(jìn)性特質(zhì)的黨規(guī)黨紀(jì)，有利于發(fā)揮黨的法治先鋒隊(duì)作用。

“深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹十八屆五中全會(huì)精神，更好地嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，堅(jiān)持紀(jì)法協(xié)同深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)域重要的理論和實(shí)踐課題。”江南大學(xué)政府治理與廉政研究評(píng)估中心主任徐玉生表示，紀(jì)法協(xié)同是指黨紀(jì)國(guó)法相互銜接并協(xié)同管黨治黨的過(guò)程或能力。紀(jì)法協(xié)同管黨治黨的前提是紀(jì)法分開，條件是紀(jì)法的作用力方向一致。他認(rèn)為，當(dāng)前，可以從強(qiáng)化各級(jí)黨委主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步聚焦主業(yè)、堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律剛性和法律尊嚴(yán)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活煉體補(bǔ)“鈣”等四個(gè)方面充分發(fā)揮紀(jì)法協(xié)同的“增強(qiáng)效應(yīng)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》近日已經(jīng)出版發(fā)行。書中收入的200段論述，摘自習(xí)近平總書記2012年11月16日至2015年10月29日期間的講話、文章等40多篇重要文獻(xiàn)，其中許多論述是第一次公開發(fā)表。該書的出版，為我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，提供了基本遵循。全省廣大黨員干部務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹執(zhí)行，牢固樹立起政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央進(jìn)一步從嚴(yán)治黨和深化反腐倡廉工作提出的新的更高要求。總書記在講話中著重指出，干部在政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問(wèn)題，有的甚至比腐敗問(wèn)題更嚴(yán)重。在政治問(wèn)題上，任何人同樣不能越過(guò)紅線，越過(guò)了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價(jià)，誰(shuí)都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。總書記的講話鏗鏘有力，擲地有聲。

政治紀(jì)律，是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論和政治行為方面必須遵守的規(guī)則。黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。這是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。

政治規(guī)矩，是習(xí)近平總書記在2015年1月13日十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)講話中提出的新概念。什么是政治規(guī)矩？總書記歸納了四點(diǎn)：一是黨章，二是黨的紀(jì)律，三是國(guó)家法律，四是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。其中，黨章是黨的政治總規(guī)矩，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范，是黨的根本大法。黨紀(jì)、國(guó)法是剛性規(guī)矩，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例雖然是柔性的，但經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效。在1月16日的中央政治局常委會(huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩?！?/p>

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！迸c之相反，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，排在第一位的就是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。毋庸諱言，在現(xiàn)實(shí)生活中，“不守政治規(guī)矩”的還大有人在。在《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》中，總書記對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行了總結(jié)，比如在原則立場(chǎng)上，不守規(guī)矩主要體現(xiàn)為“在原則問(wèn)題和大是大非面前立場(chǎng)搖擺”，“對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題公開發(fā)表反對(duì)意見”，甚至是“對(duì)中央方針政策和重大決策部署陽(yáng)奉陰違”，“口無(wú)遮攔，毫無(wú)顧忌”。又比如在黨內(nèi)團(tuán)結(jié)方面，不守規(guī)矩的主要體現(xiàn)，是“團(tuán)團(tuán)伙伙”、小山頭、小圈子、宗派主義，等等。毫無(wú)疑問(wèn)，那些拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲的人，最終的結(jié)局必將是“機(jī)關(guān)算盡反誤了卿卿性命”。

我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是無(wú)條件的。全體共產(chǎn)黨員要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，所謂“絕對(duì)”，就是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻雜任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng)。要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查。如果我們黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為擺設(shè)，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂(lè)部”，就會(huì)失去戰(zhàn)斗力，黨的政治理想和政治目標(biāo)也就無(wú)從談起。

我們已經(jīng)行進(jìn)在全面建成小康社會(huì)決勝階段的征途中。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。廣東廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在任何時(shí)候任何情況下都必須維護(hù)黨中央權(quán)威，與黨中央在政治上高度統(tǒng)一、在行動(dòng)上步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民奪取率先全面建成小康社會(huì)的新勝利。

習(xí)近平總書記近日在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上、在倫敦金融城市長(zhǎng)晚宴上、在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上的講話當(dāng)中，都提到《周易·益卦·彖傳》的話：“凡益之道，與時(shí)偕行”。這句話對(duì)中國(guó)如何處理好與世界各國(guó)的外交、金融、政治關(guān)系表達(dá)了深刻的展望：中國(guó)與世界各國(guó)有著共同的利益，隨著時(shí)間的流逝，只要同心協(xié)力，就能夠增益彼此的利益，提升處理全球問(wèn)題的效益。也就是說(shuō)，中國(guó)與世界可以與時(shí)俱進(jìn)，增進(jìn)彼此的共同利益，做到和諧共生，互助共贏。

《周易·益卦·彖傳》的原話是：“《彖》曰：益，損上益下，民說(shuō)無(wú)疆。自上下下，其道大光?！胸?，中正有慶?！娲蟠ā?，木道乃行。益動(dòng)而巽，日進(jìn)無(wú)疆。天旋地生，其益無(wú)方。凡益之道，與時(shí)偕行?！痹谶@里，第一個(gè)“下”是動(dòng)詞，意思是下來(lái)；第二個(gè)“下”是名詞，意思是下位（從卦變上看，是初九從否卦的最上方來(lái)到益卦的最下方，損上益下）。施是“施予”的意思，一本作“旋”?！盁o(wú)疆”指二三四爻互卦為坤，是大地寬廣沒(méi)有疆界的意思?！盁o(wú)方”是不拘方式，沒(méi)有固定的方式就是用各種各樣的方式來(lái)增益之意。所以，“凡益之道，與時(shí)偕行”的意思是在時(shí)間之中，共同增益的狀態(tài)可以廣大無(wú)限，無(wú)窮無(wú)盡。

大凡事物當(dāng)要增益時(shí)所體現(xiàn)的道理，都隨時(shí)間一起流變，按照一定時(shí)機(jī)化的方式展現(xiàn)出來(lái)。那么，具體應(yīng)該如何增益呢？《象辭》說(shuō)：“風(fēng)雷，益。君子以見善則遷，有過(guò)則改?！币馑际牵荷县再銥轱L(fēng)，下卦震為雷，雷風(fēng)呼應(yīng)，相得益彰，這就是益卦，君子從中得到啟示，要見到善美的行為就要心向往之，擇善而從，有錯(cuò)迅速就改。

根據(jù)以上對(duì)益卦的彖辭和象辭的解讀，我們可以體會(huì)“凡益之道，與時(shí)偕行”大約有三層意思，一是利益的共享與互生；二是增益的創(chuàng)新與發(fā)展；三是效益的增進(jìn)和境界。

一是利益的共享與互生。宋代理學(xué)家程頤在《周易程氏傳》里面說(shuō)：“天地之益無(wú)窮者，理而已矣。圣人利益天下之道，應(yīng)時(shí)順理，與天地合，與時(shí)偕行也?！碧斓乇旧頍o(wú)窮無(wú)盡地利益天下，這跟天理和天道讓天地生生不息是相通的。圣人作為時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)人，要模仿天道的運(yùn)行，竭盡全力地利益天下，但天下事物之間的利益都是共享和互生的，所以要按照合適的時(shí)間和季節(jié)，按照一定的理路和規(guī)律來(lái)梳理溝通天下事物之間的利益，所以時(shí)機(jī)的合適與否是面對(duì)利益首先要考慮的重要問(wèn)題。

二是增益的創(chuàng)新與發(fā)展；《周易正義》引王弼注說(shuō)道：“益之為用，施未足也。滿而益之，害之道也。”也就是說(shuō)，要在不足的地方增益。如果已經(jīng)盈滿了，還去增益它，就反而是害它了?？追f達(dá)疏曰：“‘凡益之道，與時(shí)偕行’者，雖施益無(wú)方，不可恒用，當(dāng)應(yīng)時(shí)行之，故舉‘凡益’總結(jié)之”。這就是說(shuō)，雖然增益的方式無(wú)窮無(wú)盡，但不是可以不停地使用的，也是要講究方式方法的。增益需要講究時(shí)機(jī)，時(shí)位，時(shí)勢(shì)，正如今人黃壽祺、張善文在其《周易譯注》當(dāng)中特地指出：“凡益之道，與時(shí)偕行”這兩句話歸結(jié)前文，說(shuō)明“增益”之道須適時(shí)，不可濫增濫益。這樣的解釋，都說(shuō)明增益的目的是為了促進(jìn)創(chuàng)新和發(fā)展，但一定要注意合適的時(shí)機(jī)和時(shí)勢(shì)。

三是效益的增進(jìn)和境界。今人馬恒君在其《周易正宗》當(dāng)中解釋說(shuō)：“凡益之道，與時(shí)偕行”揭示益卦的時(shí)勢(shì)意義，是說(shuō)益與損一樣，也是一種天道運(yùn)行的自然規(guī)律，也要伴隨時(shí)序的變化而運(yùn)行，只要天道的時(shí)序不變，損益的規(guī)律也不變，有它的永恒性。這是說(shuō)，人要順應(yīng)天道的規(guī)律，按照天時(shí)的要求，合適地增進(jìn)，這樣才能真正提升效益，有些時(shí)候，該減損的時(shí)候要減損，這樣反而可以提升效益，春天是萬(wàn)物增益的季節(jié)，人要隨時(shí)播種五谷、繁殖牛羊，這樣的增益提升人與自然的和諧之境。但如果在秋天應(yīng)該損減的時(shí)候去播種五谷、繁殖牛羊，這樣違背天時(shí)的增益方法，就是錯(cuò)誤的境界，所以說(shuō)，效益的增進(jìn)需要伴隨時(shí)序而運(yùn)行，這才是合理的境界。類似的道理，金景芳、呂紹剛《周易全解》里面也有發(fā)揮：“凡益之道”二句合人事、自然兩方面，言損上益下之道唯在一個(gè)“時(shí)”字，時(shí)當(dāng)益則益，時(shí)當(dāng)損則損。在自然界，春不至不生，夏不至不長(zhǎng)；在人事上，歲不歉不與，時(shí)無(wú)災(zāi)不賑。

可見，處理好當(dāng)今中國(guó)與世界的關(guān)系，就要把握好損益的分寸，中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)的火車頭，多年來(lái)在多方面不斷給世界增益，但我們也要講究時(shí)機(jī)，處理好各方面的關(guān)系，盡可能保持一種和諧增益的境界，該增益的時(shí)候增益，該減損的時(shí)機(jī)減損，這樣才能真正地提升增益的效益。在今天的信息化社會(huì)，人們可以在一念之間，一鍵之間通達(dá)整個(gè)世界，意念可以輕易來(lái)來(lái)往往，達(dá)到史無(wú)前例的溝通境界。這是一種前所未有的增益，因?yàn)樾畔?fù)制和轉(zhuǎn)發(fā)空前迅速，但對(duì)人控制自己意念的力量的要求也提升到前所未有的程度，因?yàn)橐荒钪g，損益畢現(xiàn)。所以今天這樣的信息時(shí)代如何處理好一念之益，如何保持人們心地的光明，如何讓人民心意發(fā)動(dòng)都如日月普照世間，不斷提升世間彼此增益過(guò)程的效益，是當(dāng)前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和人民共同的功課。面對(duì)未來(lái)，只要我們能夠把握好增益的利益和效益的維度，提升增益的境界，我們就可以達(dá)到朱熹《周易本義》所謂“極言贊益之大”的境界。這應(yīng)當(dāng)是習(xí)近平總書記在當(dāng)今世界反復(fù)提倡《周易·益卦》這句話的現(xiàn)實(shí)意義。

?。睾Ｃ髯髡呦抵袊?guó)人民大學(xué)哲學(xué)院教授、國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)學(xué)術(shù)委員）

2015年，“反腐”可稱得上是最熱話題之一，黨中央始終對(duì)腐敗保持高壓態(tài)勢(shì)，“打虎拍蠅”一刻不停歇。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，算上年底落馬的中國(guó)電信集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)常小兵在內(nèi)，2015年共有37名中管干部接受組織調(diào)查，分別來(lái)自地方、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中管企業(yè)。

截至2015年11月30日，因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到處理的黨員干部中，省部級(jí)有8人、地廳級(jí)441人、縣處級(jí)3818人；而2014全年，這些數(shù)字分別為2人、198人和2630人。2015年前11月，受處理的縣處級(jí)及以上級(jí)別干部人數(shù)比上年增長(zhǎng)51%，其中地廳級(jí)增長(zhǎng)123%，縣處級(jí)增長(zhǎng)45%。

這一組組數(shù)據(jù)為坊間津津樂(lè)道。數(shù)字最大的特點(diǎn)是量化工作成績(jī)，讓人直觀地感受到黨中央正風(fēng)反腐的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度：有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。但“打虎拍蠅”并非反腐的全部，很多無(wú)法量化的工作同樣是2015年反腐的重大成就，不容忽視。

2015年10月，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。前者為黨員干部畫出了理想信念的道德“高線”，后者則明確了黨員干部不可觸碰的紀(jì)律“底線”，并強(qiáng)調(diào)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。準(zhǔn)則和條例作為黨內(nèi)法規(guī)，都是“帶電的高壓線”，讓黨員干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨有了更清晰、明確的認(rèn)識(shí)，把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)了“籠子”，是推進(jìn)制度反腐的重要里程碑。

2015年8月，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，強(qiáng)調(diào)“落實(shí)中央巡視工作方針，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾”。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確了責(zé)任主體、強(qiáng)化了問(wèn)責(zé)條款，讓貪官惶惶不可終日。

2015年年初，第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)前，仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠、意識(shí)淡漠，他們認(rèn)為只要自己不出問(wèn)題就行，對(duì)下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況知之甚少、不管不問(wèn)，甚至出了問(wèn)題還捂著蓋著，一味護(hù)短，導(dǎo)致問(wèn)題由小變大、由少變多，甚至成了區(qū)域性、系統(tǒng)性問(wèn)題?！案瘮∽肪奎h委主體責(zé)任”體現(xiàn)了抓“關(guān)鍵少數(shù)”的思路，讓“一把手”們緊張起來(lái)，腦子里有了權(quán)責(zé)對(duì)等的意識(shí)，真正重視起黨風(fēng)廉政建設(shè)。

這些與反腐工作有關(guān)的制度建設(shè)，雖不像“打虎拍蠅”那般驚心動(dòng)魄，卻實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)反腐朝著制度化、常態(tài)化的方向邁進(jìn)。由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心編寫、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國(guó)反腐倡廉建設(shè)報(bào)告No.5》調(diào)查顯示，94.7%的普通干部、89.6%的企業(yè)管理人員、92.5%的專業(yè)人員認(rèn)為黨和政府懲治和預(yù)防腐敗“非常堅(jiān)決”或“比較堅(jiān)決”；60.5%的領(lǐng)導(dǎo)干部、54.6%的普通干部、35.6%的專業(yè)人員、37.2%的企業(yè)管理人員認(rèn)為黨的十八大以來(lái)“腐敗總體上得到有效遏制”；近七成居民認(rèn)為糾正不正之風(fēng)工作效果明顯。干部群眾這些直觀的感受，正是對(duì)一年來(lái)反腐工作成績(jī)的最佳禮贊。

冬日山城，寒中有暖。在全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，習(xí)近平總書記在2016年國(guó)內(nèi)考察的第一站——重慶，打響了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的起跑“發(fā)令槍”：“新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅(jiān)決貫徹?！比h同志要向“指揮棒”看齊靠攏，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來(lái)，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。

發(fā)揚(yáng)新理念，要破除舊慣性；貫徹新觀念，要催生新狀態(tài)。如何打破固有的發(fā)展壁壘與障礙，“對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄”，習(xí)近平總書記開出的“藥方”，是所有地方主政者必須學(xué)習(xí)和堅(jiān)守的方法論與實(shí)踐論。

時(shí)和勢(shì)已經(jīng)悄悄渡河，理念徘徊岸邊就只有與落后為伍。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從粗放向集約、從簡(jiǎn)單分工向復(fù)雜分工的高級(jí)形態(tài)演進(jìn)，如果依舊抱守“速度情結(jié)”“換擋焦慮”不放，遲早走進(jìn)死胡同。告別低水平循環(huán)的“平庸之路”，擺脫畸輕畸重的“失衡之路”，摒棄環(huán)境惡化的“透支之路”，避免畫地為牢的“封閉之路”，繞開社會(huì)動(dòng)蕩的“風(fēng)險(xiǎn)之路”，正確領(lǐng)會(huì)和踐行五大發(fā)展理念，就能夠“暮色蒼?？磩潘?，亂云飛渡仍從容”。

沿著正確的方向跑，還必須有正確的跑姿以減少磕絆提升效率。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從“摸著石頭過(guò)河”到“在雞蛋上跳舞”，講究動(dòng)作的精準(zhǔn)，才能來(lái)而不失其時(shí)，蹈而不失其機(jī)。比如創(chuàng)新改革，落實(shí)能否拳拳到肉；協(xié)調(diào)發(fā)展，能否避免“木桶效應(yīng)”；綠色增長(zhǎng)，能否解決保證可持續(xù)；開放提升，能否杜絕“關(guān)門現(xiàn)象”；共享發(fā)展，如何讓百姓更有獲得感，地方主政者當(dāng)極心思慮，才能保證動(dòng)作不變形，不被自己的錯(cuò)誤絆倒。

有了正確的跑姿，還必須有科學(xué)的手段來(lái)掃除障礙實(shí)現(xiàn)跨越。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、人口紅利逐漸消失、環(huán)境約束日益增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)阻力重重、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不斷削弱……形勢(shì)嚴(yán)峻，難點(diǎn)不容回避。用質(zhì)量考核代替速度考核，改變城鎮(zhèn)化“見物不見人”的做法，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保惠民政策不跑冒滴漏……唯有遵照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“十個(gè)更加注重”，才能有效破解轉(zhuǎn)型中的困難，跨越“中等收入陷阱”。

今日中國(guó)，站在更高起點(diǎn)上，要讓“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”更進(jìn)一步，而不是轉(zhuǎn)變成為“后發(fā)劣勢(shì)”，就必須強(qiáng)調(diào)，五大發(fā)展理念是不可分割的整體，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，要一體堅(jiān)持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。堅(jiān)持這樣的系統(tǒng)觀，中國(guó)發(fā)展才能在在“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”模式中不斷螺旋上升，讓我們?cè)诂F(xiàn)代化之路上跨越歷史三峽，實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化。

“常制不可以待變化，一途不可以應(yīng)無(wú)方”。五大發(fā)展理念，為中國(guó)號(hào)巨輪涉過(guò)險(xiǎn)灘、渡過(guò)激流標(biāo)注好了前行航向，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的總指南，直接關(guān)乎發(fā)展成效乃至成敗。十三五期間，當(dāng)以臨淵履冰的謹(jǐn)慎、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的胸襟，揮舞好貫徹好落實(shí)好這一“指揮棒”，為中國(guó)現(xiàn)代化的“后半程”提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

“反腐敗斗爭(zhēng)要力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松”“動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次”……近日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山就籌備中央紀(jì)委六次全會(huì)、謀劃好2016年紀(jì)律檢查工作，召開座談會(huì)，要求持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

人心是最大的政治。應(yīng)該說(shuō)，十八大以來(lái)，在中央正風(fēng)反腐的不懈努力下，經(jīng)過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的“精神洗禮”，有腐必反、有貪必肅漸成共識(shí)，“不敢腐”正向“不能腐、不想腐”邁進(jìn)。然而，樹倒根猶在，不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象就像“牛皮癬”，一旦停止對(duì)癥施藥，便容易反復(fù)發(fā)作。一言以蔽之，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役，要堅(jiān)持打“持久戰(zhàn)”。

“紀(jì)綱一廢，何事不生？”從已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的任務(wù)依然艱巨。權(quán)錢、權(quán)色、權(quán)權(quán)交易屢禁不止不說(shuō)，官商勾結(jié)、窩案串案更是頻頻出現(xiàn)；一些腐敗現(xiàn)象從“地上”轉(zhuǎn)向“地下”，方式更加多樣，手段更加隱蔽復(fù)雜；還有的甚至訂立攻守同盟，公然對(duì)抗組織調(diào)查……種種問(wèn)題，也呼喚著黨紀(jì)黨規(guī)的“安全衛(wèi)士”持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。

事實(shí)上，拿近一段時(shí)期的“打虎”“拍蠅”成果來(lái)看，隨著上海市委原常委、原副市長(zhǎng)艾寶俊，北京市委原副書記呂錫文相繼被宣布接受組織調(diào)查，“打虎”實(shí)現(xiàn)了31個(gè)省市全覆蓋。同時(shí)，在過(guò)去的一年，全國(guó)處分的黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上“一把手”人數(shù)增長(zhǎng)了近六成。這樣一份數(shù)據(jù)，也從側(cè)面反映著，反腐的形勢(shì)依然嚴(yán)峻而復(fù)雜。

“有功必賞，有罪必罰，則為善者日進(jìn)，為惡者日止”。執(zhí)紀(jì)退讓一份，不良作風(fēng)就會(huì)反彈一分；問(wèn)責(zé)尺度松一分，腐敗蔓延的態(tài)勢(shì)就會(huì)前進(jìn)一分。只有常研究、常部署，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，以“一刀切”的精神，寸步不讓、守土有責(zé)、守土盡責(zé)，才能真正將腐敗的苗頭遏制住。

從干部本身的成長(zhǎng)而言，嚴(yán)是愛(ài)、松是害，不管不問(wèn)要變壞。一方面，我們黨培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部不易，付出了大量心血；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部憑著自己的努力，一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，同樣不易。一旦在廉政方面出了問(wèn)題，黨組織的心血、個(gè)人以前的努力，都會(huì)毀于一旦?？梢哉f(shuō)，不管是從保持黨的肌體健康來(lái)說(shuō)，還是從呵護(hù)干部隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)而言，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)都必須踏著不變的步伐，步步深入。惟有如此，才能回應(yīng)人民群眾期盼，不斷鞏固黨的執(zhí)政之基。

【光明專論】

作者：顧海良

2014年7月，習(xí)近平總書記在主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)時(shí)指出：“各級(jí)黨委和政府要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，自覺(jué)認(rèn)識(shí)和更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平?！?015年11月，在主持中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要立足我國(guó)國(guó)情和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，揭示新特點(diǎn)新規(guī)律，提煉和總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，不斷開拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界?！睆摹皩W(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”到發(fā)展“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的“必修課”、要為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新發(fā)展貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”的重要思想，也是對(duì)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展提出的新的要求和新的任務(wù)。

“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”要以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理為理論基礎(chǔ)

“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”就是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理與中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合的理論結(jié)晶。建設(shè)中國(guó)“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”，要以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理為基礎(chǔ)，這已經(jīng)為中國(guó)改革開放的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和理論發(fā)展所證實(shí)。

“各個(gè)人借以進(jìn)行生產(chǎn)的社會(huì)關(guān)系，即社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，是隨著物質(zhì)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力的變化和發(fā)展而變化和改變的?！边@是馬克思提出的貫通于唯物史觀和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。改革開放之初，鄧小平就提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是馬克思主義歷來(lái)的觀點(diǎn)”，提出“社會(huì)主義的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步提高人民的物質(zhì)和文化生活水平”。后來(lái)，他又提出“應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了”的思想?！爸v全”生產(chǎn)力，就是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)基本原理的科學(xué)把握和運(yùn)用。在黨的十六大，江澤民把“必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力”確立為中國(guó)共產(chǎn)黨“執(zhí)政興國(guó)”的要義。黨的十八大報(bào)告把“必須解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”確立為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的“基本要求”。

在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的中國(guó)話語(yǔ)基礎(chǔ)上，當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷進(jìn)取，明確了社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾的理論，增強(qiáng)了對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)特征的把握和基本綱領(lǐng)的認(rèn)識(shí)；深化了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的新概括，確立了實(shí)現(xiàn)共同富裕這一社會(huì)主義的基本目標(biāo)和根本價(jià)值取向；搞清了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這一黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的理論，確立了以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化為根本目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及其相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟；厘清了社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)關(guān)系多樣性現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，形成了社會(huì)主義初級(jí)階段所有制結(jié)構(gòu)和分配體制基本格局的理論；提升了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)視野，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的基本思路；拓展了對(duì)外開放的認(rèn)識(shí)視界，形成了經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系認(rèn)識(shí)的新觀點(diǎn)，等等。

黨的十八大以后，習(xí)近平提到，“物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)歷史發(fā)展的決定性因素”，解放生產(chǎn)力是為了發(fā)展生產(chǎn)力，要在解放生產(chǎn)力中全面持續(xù)協(xié)調(diào)地發(fā)展生產(chǎn)力。他提出“解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能”，對(duì)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的當(dāng)代意義做出了新的判斷。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中，他提出“牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”，“保護(hù)生產(chǎn)力”和“發(fā)展生產(chǎn)力”成為謀劃生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指向。在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)性變化和階段性特征的新的研判中，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型格局和發(fā)展方向做出了新的闡釋，提出在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中，要“努力提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升”。實(shí)現(xiàn)“社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升”，是對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)辯證認(rèn)識(shí)和全面謀劃的新的概括。

從“講全”生產(chǎn)力到“社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升”，刻畫了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐發(fā)展的基本脈絡(luò)，是貫穿于中國(guó)“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”的主線，也是中國(guó)“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)范式的顯著標(biāo)識(shí)。

“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”要以中國(guó)改革開放的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐為事實(shí)依據(jù)

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)從來(lái)就主張“從當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”，即從實(shí)際的和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題出發(fā)。“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”的建設(shè)和發(fā)展，深刻地立足于我國(guó)國(guó)情和我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的實(shí)踐，是對(duì)這一實(shí)踐中形成的規(guī)律性成果的揭示和提煉，是對(duì)這一實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)和理性認(rèn)識(shí)的升華。

實(shí)踐是理論的源泉。30多年篳路藍(lán)縷、艱辛探索，為具有鮮明中國(guó)特色的“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”奠定了重要基礎(chǔ)，形成了具有中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一系列重要理論觀點(diǎn)。比如，確立以中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)關(guān)系為研究對(duì)象。社會(huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)最重要的國(guó)情，也是最基本的經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)濟(jì)事實(shí)。“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”就是以中國(guó)社會(huì)主義道路為實(shí)踐基礎(chǔ)，以中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制為研究對(duì)象的。再比如，深化社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體研究?！跋到y(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”以對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)研究為前提，以探索社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)，著力于經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研究，以研究社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合、發(fā)展和完善為主線，形成了對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總體研究。

黨的十四大以來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐探索，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系認(rèn)識(shí)深化和科學(xué)定位的事實(shí)依據(jù)。黨的十五大提出“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”，黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，直到黨的十八屆三中全會(huì)提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。理論是以實(shí)踐發(fā)展為依據(jù)而得以賡續(xù)、完善，實(shí)踐也以理論創(chuàng)新為指導(dǎo)而得以深化、前行。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必然要與一定的社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度“結(jié)合起來(lái)”，這一“結(jié)合起來(lái)”的中國(guó)話語(yǔ)的意蘊(yùn)就在于：我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。提出處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場(chǎng)起決定性作用還是政府起決定性作用這個(gè)問(wèn)題。因此，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是排斥政府的作用，而是要認(rèn)識(shí)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場(chǎng)作用，也要發(fā)揮政府作用，使市場(chǎng)和政府“兩只手”各司其職又協(xié)調(diào)互助、相得益彰。顯然，從理論上對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的進(jìn)一步定位，是以中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐為依據(jù)的，也是對(duì)這一實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理性提升，是“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”的重要呈現(xiàn)。

由此可見，這些方面的理論成果，是適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，中國(guó)馬克思主義的“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。

　“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”在決勝全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程中得以升華

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是為了更好指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，既要堅(jiān)持其基本原理和方法論，更要同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，不斷形成新的理論成果。”黨的十八大以來(lái)，按照貫徹實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，以實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)為戰(zhàn)略目標(biāo)，在深刻理解和把握當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的趨勢(shì)性變化和階段性特征、深刻理解和把握當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)中，駕馭經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，中國(guó)“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”得到了新的發(fā)展。這些“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”的理論新見解，也是對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論探索的總結(jié)，是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的新的運(yùn)用。

一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)。

二是堅(jiān)持新的發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是對(duì)我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得的感性認(rèn)識(shí)的升華，是對(duì)我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論總結(jié)，堅(jiān)持用新的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

三是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各種所有制取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，同時(shí)公有制主體地位不能動(dòng)搖，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖，這是保證我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保障，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度的重要保證。

四是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本分配制度，努力推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，不斷健全體制機(jī)制和具體政策，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收入差距。要使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，使我們的社會(huì)朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

五是堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的理論。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好。

六是關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的理論。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。必須積極推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，切實(shí)完成轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速、產(chǎn)業(yè)邁向中高端。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)創(chuàng)造了新的戰(zhàn)略機(jī)遇，提供了經(jīng)濟(jì)新飛躍的要素、條件、方法和環(huán)境。

七是推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的理論，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型“四化”道路。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深入融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，堅(jiān)持“四化”同步發(fā)展的方向。

八是堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，善于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，以開放的最大優(yōu)勢(shì)謀求中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更大發(fā)展空間。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)的發(fā)展利益，積極防范各種風(fēng)險(xiǎn)，提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

決勝全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程波瀾壯闊，蘊(yùn)藏著中國(guó)“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”創(chuàng)新的難得歷史機(jī)遇，我們要在不斷開拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界中，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

（作者系教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)副主任、北京大學(xué)中國(guó)道路與中國(guó)化馬克思主義協(xié)同創(chuàng)新中心主任）

【光明論 治國(guó)理政新實(shí)踐】

培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀是治國(guó)理政的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

作者：劉東超 國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部教授

治國(guó)理政是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含著多種要素和多種環(huán)節(jié)，關(guān)涉社會(huì)生活的所有領(lǐng)域和整體框架。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，精心組織，辯證地運(yùn)用戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)術(shù)思維，積極地推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，表現(xiàn)出敏銳的時(shí)代眼光和恢宏的大局意識(shí)。其中非常重要的體現(xiàn)是把培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀作為治國(guó)理政的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。這是新一屆黨中央深厚歷史意識(shí)和準(zhǔn)確時(shí)代洞識(shí)的重要展示。

首先，明確肯定了核心價(jià)值觀的社會(huì)位置和國(guó)家功能。價(jià)值觀是表達(dá)客體和主體關(guān)系的哲學(xué)概念，主要描述社會(huì)成員關(guān)于是非、美丑、善惡的認(rèn)知。在復(fù)雜的社會(huì)生活系統(tǒng)中，它是人類精神的關(guān)鍵組成部分，居于比較深邃的層面上，對(duì)于其他層面有著長(zhǎng)遠(yuǎn)持久的滲透和影響。其核心內(nèi)容的功能和影響更為根本和久遠(yuǎn)。對(duì)此，新一屆黨中央有著清晰的把握，用“核心價(jià)值觀”一詞來(lái)把握社會(huì)系統(tǒng)中最為深層的這部分精神內(nèi)容，并深刻地理解到其極為重要的功能和地位。在談到核心價(jià)值觀的社會(huì)地位和功能時(shí)，習(xí)近平總書記指出，人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀，承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。他又說(shuō)：培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面。這里，他簡(jiǎn)要地闡明了核心價(jià)值觀對(duì)一個(gè)國(guó)家和民族的重要意義，強(qiáng)調(diào)了它居于社會(huì)“大廈”的基礎(chǔ)地位、國(guó)家精神的標(biāo)準(zhǔn)層面，充分肯定了它在國(guó)家治理中不可或缺的重要功能。

其次，明確肯定了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文明地位和文化意義。不同時(shí)代、不同國(guó)家的價(jià)值觀有相同之處，也有相異之處。從時(shí)間維度來(lái)看，人類的價(jià)值觀念是與時(shí)俱進(jìn)、步步提升的。也就是說(shuō)，青出于藍(lán)而勝于藍(lán)、后勝于前是價(jià)值觀念演進(jìn)的規(guī)律。因此，充分吸取前面的優(yōu)秀成份并推進(jìn)到新的高度是后出價(jià)值觀念的必然形態(tài)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀也具有這樣的特征。習(xí)近平指出，我們提出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把涉及國(guó)家、社會(huì)、公民的價(jià)值要求融為一體，既體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)要求，繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也吸收了世界文明有益成果，體現(xiàn)了時(shí)代精神。又指出：富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，傳承著中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因，寄托著近代以來(lái)中國(guó)人民上下求索、歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦確立的理想和信念，也承載著我們每個(gè)人的美好愿景。這里他明確肯定了社會(huì)主義核心價(jià)值觀會(huì)通中西古今的特征，闡明了社會(huì)主義核心價(jià)值觀把廣闊的歷史積累和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融匯于一爐的意義，同時(shí)也指出其彰顯愿景、映現(xiàn)未來(lái)的作用。這是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀文明地位和文化意義的準(zhǔn)確揭示。

最后，明確肯定了培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。任何一個(gè)社會(huì)都應(yīng)該凝聚社會(huì)成員的精神和信仰，調(diào)動(dòng)大家朝向一個(gè)方向共同前進(jìn)和奮斗，這樣才能形成無(wú)可戰(zhàn)勝的力量，完成巨大和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史任務(wù)。對(duì)于面臨著民族復(fù)興巨大歷史任務(wù)的中華民族來(lái)說(shuō)，實(shí)施凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程非常必要，這就是培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的工作。習(xí)近平指出，歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力的核心價(jià)值觀，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。這里，他肯定了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家安寧方面可以發(fā)揮凝魂聚氣的功能。他還談到，富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家層面的價(jià)值要求，自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值要求，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是公民層面的價(jià)值要求。這個(gè)概括，實(shí)際上回答了我們要建設(shè)什么樣的國(guó)家、建設(shè)什么樣的社會(huì)、培育什么樣的公民的重大問(wèn)題。這里，他把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和弘揚(yáng)提高到相當(dāng)根本的層面，肯定這些觀念確定的是我們建設(shè)方向上的國(guó)家、社會(huì)和培育方向上的公民的本質(zhì)特征。

一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的核心價(jià)值觀既有自然形成的一面，也有主動(dòng)建構(gòu)的一面。把培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀視作治國(guó)理政的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是新一代黨中央積極規(guī)劃、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)社會(huì)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重大工作。這既是社會(huì)主義現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要，也指向長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)；既是工作程序上自上而下的安排，也是社會(huì)發(fā)展到目前階段的必然要求。因此，以飽滿的熱情、認(rèn)真的態(tài)度、勤奮的努力投入這一工作是全體社會(huì)成員的責(zé)任。因?yàn)檫@不僅是為了國(guó)家的長(zhǎng)治久安、社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也指向這個(gè)社會(huì)每個(gè)人的福祉、每個(gè)家庭的美滿。

新華社北京１月１０日電 題：動(dòng)真碰硬，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)——二論深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

新華社評(píng)論員

新年伊始，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“每周通報(bào)”專欄，曝光了近期各地違反中央八項(xiàng)規(guī)定的１１３起問(wèn)題，那些對(duì)黨的紀(jì)律約束不以為然、我行我素的人付出了代價(jià)。繼續(xù)對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題保持高壓態(tài)勢(shì)，加大問(wèn)責(zé)力度，一寸不讓、分毫不松，釋放出執(zhí)紀(jì)越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，彰顯黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”全面從嚴(yán)治黨，需要鐵的紀(jì)律。沒(méi)有嚴(yán)格約束和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力就會(huì)淪為一句空話，就不可能把黨管好、治好、建設(shè)好。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決管黨治黨和執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題。從出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”，到完善廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)制度，再到提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，不斷增強(qiáng)全黨的紀(jì)律意識(shí)，已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的一條鮮明主線。

加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭、管總的。不少反面案例警示我們，政治規(guī)矩如果不能立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，很多問(wèn)題就會(huì)產(chǎn)生出來(lái)。有些人搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私，有的人搞權(quán)大于法、任性妄為，有的人對(duì)中央決策陽(yáng)奉陰違、自行其是，有的人弄虛作假、欺上瞞下。凡此種種，無(wú)不敗壞了風(fēng)氣、渙散了組織，為腐敗的滋生提供了不良土壤。增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，首先要遵守政治紀(jì)律，向黨中央看齊，自覺(jué)做政治上的“明白人”。抓住這個(gè)綱，才能把遵守組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律帶起來(lái)，用鐵的紀(jì)律鍛造鐵一般的黨員隊(duì)伍。

增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，既要把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)，更要讓紀(jì)律和規(guī)矩成為帶電的高壓線。貫徹紀(jì)律和規(guī)矩，不能只是口上說(shuō)說(shuō)、紙上寫寫、墻上掛掛，而是要?jiǎng)虞m則咎、抓早抓小，絕不允許突破紀(jì)律底線。近年來(lái)，無(wú)論因?yàn)榇筠k婚宴被問(wèn)責(zé)，抑或因?yàn)橐活D飯、幾條煙受處分，這樣的案例都在彰顯防微杜漸、決不姑息的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向。這是嚴(yán)要求，也是對(duì)黨員干部的愛(ài)護(hù)。有道是“人心似鐵，官法如爐”，拿出動(dòng)真碰硬的勁頭，讓黨規(guī)發(fā)力、禁令生威，徹底打消一些人的僥幸心理、觀望心態(tài)，就能使廣大黨員心有所畏、言有所戒、行有所止，在全黨形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的好風(fēng)氣。

增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，“關(guān)鍵少數(shù)”要發(fā)揮關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，就能以上率下，形成時(shí)時(shí)守紀(jì)律、事事講規(guī)矩的氛圍，帶動(dòng)廣大黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。紀(jì)律面前人人平等，黨內(nèi)沒(méi)有特殊成員。領(lǐng)導(dǎo)干部要有率先垂范的意識(shí)，既做模范遵守紀(jì)律的排頭兵，又當(dāng)嚴(yán)抓紀(jì)律的責(zé)任人，堅(jiān)持真抓真管、有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，才能發(fā)揮站在前排、帶動(dòng)一片的引領(lǐng)作用。

從革命年代“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”的模范遵守，到今天“下屬收雞蛋，領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé)”的嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，正是靠著理想信念的引領(lǐng)和嚴(yán)格紀(jì)律的保障，我們黨才能從小到大、由弱變強(qiáng)，成為中華號(hào)巨輪的掌舵者?？缛搿笆濉睍r(shí)期，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以嚴(yán)明紀(jì)律鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們就能厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供有力政治保證。

奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。2014年10月，在黨外人士座談會(huì)上中共中央總書記習(xí)近平就曾談及“全面依法治國(guó)”必要性。黨的十八屆四中全會(huì)首次把“依法治國(guó)”作為主題，通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》還對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出一系列新的重大部署，為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略厘定了“路線圖”。事實(shí)上，回望三年來(lái)依法治國(guó)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，真可謂碩果累累。

立法不斷完善。法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。依法治國(guó)，立法必須先行。習(xí)近平總書記就曾明確強(qiáng)調(diào)：我們要完善立法規(guī)劃，突出立法重點(diǎn)，堅(jiān)持立改廢并舉，提高立法科學(xué)化、民主化水平，提高法律的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。諸如修訂《刑法》、《大氣污染防治法》，出臺(tái)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》，以及即將出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)安全法》等等，都使得立法不斷完善，為依法治國(guó)夯實(shí)了底氣。

執(zhí)法趨于規(guī)范。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也系于執(zhí)法。2015年3月修改《立法法》，就曾被稱為“用良法管住‘任性’的權(quán)力”。事實(shí)上，三年來(lái)在執(zhí)法中相關(guān)部門努力弘揚(yáng)“法律面前人人平等”的法治精神，反對(duì)各種破壞法治的特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既推動(dòng)著執(zhí)法越來(lái)越規(guī)范，也有效解決了有法不依的法治難題，更為建設(shè)法治中國(guó)和法治社會(huì)提供了全民守法的強(qiáng)有力保障。

守法漸成共識(shí)。全民守法是弘揚(yáng)法治精神的基礎(chǔ)工程，也是依法治國(guó)的關(guān)鍵，更是建設(shè)法治中國(guó)的重要一環(huán)，堪稱法治精神真正滲透到社會(huì)生活的每一個(gè)角落并發(fā)揮其重要作用的制度保障。習(xí)近平總書記就曾明確指出，法律要發(fā)生作用，首先全社會(huì)要信仰法律。三年來(lái)，黨和國(guó)家堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，廣泛開展形式多樣的群眾性法治文化活動(dòng)，全民守法已經(jīng)逐漸成為了共識(shí)。

值得一提的是，黨的十八大將法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，在“十二五”收官之年，中共中央、國(guó)務(wù)院還專門印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》?！毒V要》明確指出，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，如此不啻于為依法治國(guó)按下了“快進(jìn)鍵”。

當(dāng)然，全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，必須頂層設(shè)計(jì)與社會(huì)創(chuàng)新并重、立法執(zhí)法司法改良與法治信仰培育同步?！笆濉遍_局之年，黨員干部就更應(yīng)解放思想、大膽實(shí)踐、開拓進(jìn)取、久久為功，更加自覺(jué)地堅(jiān)持依法治國(guó)、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國(guó)，運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動(dòng)民生改善和社會(huì)公正，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出更加扎實(shí)的貢獻(xiàn)。

（未來(lái)網(wǎng)評(píng)論員 楊飛）