野田就任后做的第一道作業(yè)，是確定民主黨領(lǐng)導(dǎo)層人事安排。野田邀請(qǐng)民主黨參院議員會(huì)長(zhǎng)輿石東出任民主黨第二把手干事長(zhǎng)一職，并表示要以此“作為黨內(nèi)融合的象征”。干事長(zhǎng)主管黨內(nèi)資金和人事，權(quán)力極大。輿石東與小澤一郎關(guān)系十分密切，這等于野田向小澤派表示了休戰(zhàn)求和的誠(chéng)意。輿石東稱接受野田的邀請(qǐng)。繼而，野田又邀請(qǐng)前外相前原誠(chéng)司出任民主黨第三把手政調(diào)會(huì)長(zhǎng)。政調(diào)會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)與在野黨進(jìn)行政策協(xié)商等。前原的長(zhǎng)項(xiàng)是安保和外交，與自民黨現(xiàn)任政調(diào)會(huì)長(zhǎng)石破茂的長(zhǎng)項(xiàng)相同。野田用前原，意在加快與在野黨協(xié)商。輿石東與前原分屬黨內(nèi)“親小澤”和“反小澤”勢(shì)力的代表人物，野田同時(shí)并用兩人，既可顯示平衡，也可相互牽制。另外，輿石東曾主張解除民主黨領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)小澤一郎做出的停止黨員資格的處分決定。因此有分析認(rèn)為，輿石東被啟用擔(dān)任干事長(zhǎng)可能是日后出現(xiàn)黨內(nèi)紛爭(zhēng)的一步“險(xiǎn)棋”。

結(jié)束前任首相菅直人與在野黨的“冷戰(zhàn)”狀態(tài)，緩解“國(guó)會(huì)扭曲”局面，是野田面臨的另一道難題。在出任新黨首當(dāng)天，他就前往拜訪自民黨和公明黨黨首，希望對(duì)方今后多多關(guān)照和給予合作。自民黨總裁谷垣禎一提出的第一個(gè)問題是對(duì)“三黨協(xié)議”有何想法。野田表示，將繼續(xù)恪守“三黨協(xié)議”。所謂“三黨協(xié)議”，是民主黨與自民黨和公明黨達(dá)成的文字協(xié)議。對(duì)民主黨來說，達(dá)成“三黨協(xié)議”可換取自民黨和公明黨對(duì)重要法案在國(guó)會(huì)表決的贊成票。對(duì)自民黨和公明黨而言，“三黨協(xié)議”等于把民主黨的短處握在手中，可擇機(jī)對(duì)民主黨發(fā)難。對(duì)三方來說，該協(xié)議既是目前可以合作的“基石”，也是將來可以翻臉的“伏筆”。眼下維系“三黨協(xié)議”對(duì)朝野雙方都無大礙。