城市化房地產(chǎn)發(fā)展也面臨“兩難”。一方面房地產(chǎn)發(fā)展極大推動經(jīng)濟增長，人民群眾改善住房的消費需求與擴大國內(nèi)消費的需要也恰相吻合，另一方面，住房價格的飛漲帶來群眾的強烈不滿，部分地區(qū)征地拆遷也引發(fā)了一些社會矛盾和群體性事件。

解決好這些“兩難”問題，利用好城市化提供的巨大機遇，成為繼續(xù)推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展的關鍵一環(huán)。

李培林說，城市化的推進會帶來很多新情況、新問題，這對我們的社會管理、社會政策提出一些新挑戰(zhàn)。中央提出加強和創(chuàng)新社會管理，這是一項重要的戰(zhàn)略決策。從城市化的角度來看，就涉及戶籍、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、交通、環(huán)境、網(wǎng)絡輿論等方面的社會管理創(chuàng)新。適應城市化發(fā)展的需要，進行社會管理體制的改革和創(chuàng)新，可以說是繼經(jīng)濟體制改革之后又一項深刻的社會變革，其主旨就是使社會既安全有序又充滿活力，既公正合理又保持運行效率，既共享發(fā)展成果又保持較快的增長速度。要使進城農(nóng)民工真正成為城鎮(zhèn)居民，絕不是改變一下戶籍那么簡單。我國人口規(guī)模巨大，只靠幾個城市圈和少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不可能完成人口的城鎮(zhèn)化。要合理引導人口流向，既要采取措施讓具備條件的農(nóng)民工在就業(yè)所在地逐步安家落戶，又要引導產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地、向中小城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，讓更多農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。