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婦女小額擔(dān)保貼息貸款送到農(nóng)戶家。全國(guó)婦聯(lián)婦女發(fā)展部供圖

●累計(jì)發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款236.86億元

●助推54.32萬(wàn)名城鄉(xiāng)婦女走上了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的道路　　

●受益覆蓋面達(dá)200多萬(wàn)人

2009年7月，全國(guó)婦聯(lián)協(xié)調(diào)財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行四部委共同出臺(tái)了《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》。政策實(shí)施近兩年來(lái)，各地積極爭(zhēng)取支持，協(xié)調(diào)資源，創(chuàng)新實(shí)踐，大力推進(jìn)婦女小額信貸工作，取得了階段性成果。

截至2010年12月底，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的2020個(gè)縣開(kāi)展了婦女小額擔(dān)保貸款，貸款工作縣級(jí)覆蓋率達(dá)70.65%；累計(jì)發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款236.86億元，協(xié)調(diào)中央及地方財(cái)政落實(shí)貼息資金近9.89億元，助推54.32萬(wàn)名城鄉(xiāng)婦女走上了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的道路，受益覆蓋面達(dá)200多萬(wàn)人。與項(xiàng)目之初相比，貸款總量實(shí)現(xiàn)了1.5萬(wàn)倍的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2011年年底，全國(guó)婦女小額擔(dān)保貸款余額有望突破400億元。

成效顯著

政策突破與各地亮點(diǎn)并舉

2009年，受全球金融危機(jī)的影響，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為貫徹落實(shí)黨中央提出的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略部署，有效緩解金融危機(jī)造成的婦女就業(yè)壓力，切實(shí)推動(dòng)解決城鄉(xiāng)婦女最關(guān)心、最迫切的就業(yè)問(wèn)題，四部委共同出臺(tái)了促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策。

政策對(duì)現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策在貸款額度、貸款覆蓋、貸款組織及獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)等四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了新突破，新政策出臺(tái)之后，江西、江蘇、甘肅等20多個(gè)?。▍^(qū)、市）婦聯(lián)聯(lián)合財(cái)政、人社、金融等部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了文件，并結(jié)合本地實(shí)際制定出臺(tái)了貫徹落實(shí)意見(jiàn)，細(xì)化了項(xiàng)目實(shí)施方案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年12月底，31個(gè)省區(qū)市都在積極落實(shí)政策、開(kāi)展工作。

甘肅省委省政府高度重視婦女小額擔(dān)保貸款工作，推動(dòng)全省婦女小額擔(dān)保貸款工作取得重大進(jìn)展，2010年新增貸款發(fā)放額全國(guó)第一。其他省市也在實(shí)踐中，因地制宜，探索創(chuàng)新工作機(jī)制和工作模式，形成了各自的工作亮點(diǎn)和特色。吉林、福建、江蘇、河南、廣西等省區(qū)積極破解擔(dān)保難問(wèn)題，推出了農(nóng)村婦女抵押擔(dān)保、存單質(zhì)押、多戶聯(lián)保、信用擔(dān)保等多元化的貸款擔(dān)保方式；江西省婦聯(lián)與省高級(jí)法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好逾期貸款催收工作的通知》，對(duì)惡意拖欠貸款、拒不履行還款責(zé)任的借款人和反擔(dān)保人，直接向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令；江蘇省成立再擔(dān)保公司為各地?fù)?dān)保公司承擔(dān)再擔(dān)保責(zé)任，上海市建立由區(qū)縣、經(jīng)辦銀行和評(píng)估公司按比例分擔(dān)的貸款壞賬損失處理機(jī)制，積極探索有效的貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。