同志們：
農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動是一項(xiàng)生成于農(nóng)村基層，發(fā)展于新農(nóng)村建設(shè)，受益于廣大農(nóng)村婦女并已成為我市農(nóng)村工作品牌的一項(xiàng)重要活動。這幾年，我們每年都召開這樣的會議，總結(jié)工作，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，部署工作，使這項(xiàng)活動年年都有新發(fā)展，年年都有新成效，“雙學(xué)雙比”活動正在成為推動農(nóng)村婦女產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村婦女增收致富的重要載體和平臺。今天，我們在同安區(qū)召開全市農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”工作會議，主要也是回顧總結(jié)去年8月在集美區(qū)召開的全市農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”工作會議以來的工作情況和成效，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署安排下一年度工作目標(biāo)和任務(wù)。上午，我們實(shí)地參觀了三位農(nóng)村女創(chuàng)業(yè)能手的項(xiàng)目，觀看了近年來扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的錄像， 表彰了一批“巾幗示范村、基地”和女能手，4位同志結(jié)合實(shí)際，介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)、做法和體會，很受啟發(fā)，令人鼓舞，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。市婦聯(lián)主席翁金珠同志代表市農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，客觀總結(jié)了去年來的工作，提出了今年工作的目標(biāo)和任務(wù)，我都同意。會議開得很好，很豐富，也很實(shí)在。借此機(jī)會，我代表市委、市政府和市農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)檗r(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作付出辛勤努力的各成員單位、各級婦聯(lián)組織以及關(guān)心支持這項(xiàng)工作的各級各部門表示衷心的感謝！
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績，推動活動深化
我市各級婦聯(lián)組織在推動深入開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動中，緊緊圍繞市委、市政府加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)島內(nèi)外一體化的戰(zhàn)略部署，以促進(jìn)農(nóng)村婦女全面發(fā)展為重點(diǎn)，以農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金為支撐，以強(qiáng)化教育培訓(xùn)為手段，著力幫助農(nóng)村婦女提升文化科學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富，推動解決農(nóng)村婦女就業(yè)民生問題，取得了可喜的成效。特別在三個(gè)方面值得充分肯定和總結(jié)：
一是農(nóng)村婦女在創(chuàng)業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)了價(jià)值。各級婦聯(lián)組織在推進(jìn)農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動中，針對廣大農(nóng)村婦女渴望創(chuàng)業(yè)，熱情高、能吃苦、敢拼搏的特點(diǎn)，把支持、引導(dǎo)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展作為活動的重點(diǎn)，積極引導(dǎo)、支持廣大農(nóng)村婦女立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求，發(fā)展適合農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)，并逐個(gè)項(xiàng)目幫助評估把關(guān)，確保這些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。僅去年以來，全市就有160名農(nóng)村婦女獲得883萬元的小額貼息貸款，53名創(chuàng)業(yè)女同胞獲得一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金10.8萬元。盡管每個(gè)女創(chuàng)業(yè)者平均獲得的資金支持不是很多，但是這些資金卻起到“四兩撥千斤”的作用，使這些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目取得較好的預(yù)期效益，特別是這些小額貸款項(xiàng)目沒有出現(xiàn)一筆拖欠還貸的情況，非常不容易。一方面與我們各級婦聯(lián)的精心指導(dǎo)密切相關(guān)，另一方面也充分體現(xiàn)了廣大農(nóng)村婦女在市場經(jīng)濟(jì)形勢下不讓須眉、勇于爭先的價(jià)值觀念。
二是農(nóng)村婦女在技能培訓(xùn)中提升了素質(zhì)。在“雙學(xué)雙比”活動中，我市各級婦聯(lián)組織還十分注重農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)，始終把強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)作為提升農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)的重要途徑，通過組織開展養(yǎng)殖、家政、烹飪、縫紉、物業(yè)、電腦、產(chǎn)品營銷等內(nèi)容培訓(xùn)，既讓農(nóng)村婦女掌握了一技之長，又讓農(nóng)村婦女從中增長文化知識。通過開展“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不僅帶動了農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展，而且促進(jìn)了農(nóng)村婦女勞動就業(yè)。僅去年全市就有農(nóng)村婦女42753人參加各類培訓(xùn)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移婦女6378人，有326名農(nóng)村婦女獲得“綠色證書”。實(shí)踐證明，技能培訓(xùn)最能有效提升農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)，許多農(nóng)村婦女通過培訓(xùn)，開拓了視野，增長了見識，樹立了現(xiàn)代婦女意識，成長為具有較強(qiáng)現(xiàn)代意識的新型農(nóng)村女性。
三是農(nóng)村婦女在愛拼敢贏中展現(xiàn)了風(fēng)采。今天上午，我們參觀了同安區(qū)五顯鎮(zhèn)的三個(gè)女能手創(chuàng)辦的項(xiàng)目，讓我們切身感受到我市農(nóng)村婦女勤勞智慧、愛拼敢贏的時(shí)代風(fēng)采，充分感受到我市農(nóng)村婦女在創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域中的領(lǐng)跑和帶動作用。近年來，我市許多農(nóng)村婦女從家庭主婦中走出來，轉(zhuǎn)變身份，投身創(chuàng)業(yè)，學(xué)技術(shù)，找項(xiàng)目，巧融資，勤摸索，充分發(fā)揮吃苦耐勞、不怕困難的優(yōu)良傳統(tǒng)，全市涌現(xiàn)了一批批創(chuàng)業(yè)女能手。我們從市婦聯(lián)編印的典型經(jīng)驗(yàn)介紹材料中可以看到，這其中有依托“金包銀”工程、利用小額貸款補(bǔ)助創(chuàng)業(yè)的洪麗琬；有刻苦掌握種植技術(shù)、走上增收致富路子的陳紅英、洪明霞；有誠實(shí)守信、打造“婦”字創(chuàng)業(yè)品牌的謝海玲，等等，這些典型是我市農(nóng)村婦女的代表，充分展現(xiàn)了我市農(nóng)村婦女的時(shí)代風(fēng)采。
實(shí)踐證明，開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”競賽活動是把農(nóng)村婦女工作與黨委、政府中心工作緊密結(jié)合的有效載體，是廣大農(nóng)村婦女服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、展示自身價(jià)值的廣闊舞臺，在組織婦女、教育婦女、服務(wù)婦女等方面發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，我市正面臨難得的重要發(fā)展機(jī)遇，隨著海西發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，島內(nèi)外一體化建設(shè)進(jìn)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生一個(gè)根本性的變化，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景更加廣闊，這都為我們農(nóng)村“雙學(xué)雙比”活動提供了更大的舞臺、更廣闊的空間。希望各級各部門、尤其是各級婦聯(lián)組織把握新機(jī)遇，拓寬新思路，豐富新內(nèi)涵，提升新水平，在更高起點(diǎn)上推動農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動更加扎實(shí)，更富有的成效地開展。
二、著力創(chuàng)新提升，豐富活動內(nèi)涵
農(nóng)村“雙學(xué)雙比”活動開展至今已有23年歷史，如何使這項(xiàng)活動保持生機(jī)活力，關(guān)鍵在創(chuàng)新和提升，要根據(jù)新形勢的發(fā)展，不斷賦予它新的內(nèi)涵，體現(xiàn)時(shí)代的特征，真正讓這項(xiàng)活動能夠讓廣大農(nóng)村婦女得實(shí)惠、普受惠、長受惠。這里我著重講幾點(diǎn)思考意見：
㈠著力提升活動創(chuàng)新能力。就是要順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和農(nóng)村婦女求知、求富、求發(fā)展的需求，不斷拓展活動領(lǐng)域，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新工作機(jī)制，使競賽活動常抓常新。一要創(chuàng)新“雙學(xué)”領(lǐng)域。要根據(jù)農(nóng)村婦女需求的多元化豐富“雙學(xué)”的內(nèi)容，拓寬“雙學(xué)”的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“雙學(xué)”的多樣化。如，通過學(xué)文化知識，更新知識結(jié)構(gòu)，提升文化素養(yǎng)；通過學(xué)社會知識，開展家庭美德、社會公德、個(gè)人品德教育，提升思想境界；通過學(xué)文明禮儀，參與文明城市創(chuàng)建，提升文明內(nèi)涵；通過學(xué)科學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)營管理，提升推廣應(yīng)用科研成果、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；通過學(xué)法律法規(guī)，提升婦女維權(quán)的意識和能力。二要創(chuàng)新“雙比”內(nèi)涵。要根據(jù)新一輪農(nóng)村改革和發(fā)展的新形勢，在“比發(fā)展、比貢獻(xiàn)”的基礎(chǔ)上，比產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、比產(chǎn)業(yè)效益，比單個(gè)示范、比群體合力，比掌握新知識、新技術(shù)，比創(chuàng)新新項(xiàng)目、新技藝，比“平安家庭”創(chuàng)建，比“文明院落”風(fēng)氣，比“村容整潔”環(huán)境。通過“比”來發(fā)揮“趕幫超”作用，從而比出成效，比出活力，比出干勁，比出勤勞致富的智慧，比出農(nóng)村婦女的風(fēng)采，比出對家庭、社會的貢獻(xiàn)。三要創(chuàng)新活動載體?！半p學(xué)雙比”活動要有成效、有影響，必須要有生動實(shí)在的活動載體。要結(jié)合各自不同行業(yè)、不同層次婦女人群的需要，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步開拓活動形式和內(nèi)容，不斷創(chuàng)新“生產(chǎn)發(fā)展”項(xiàng)目、創(chuàng)新“生活寬裕”路子、創(chuàng)新“鄉(xiāng)風(fēng)文明”抓手、創(chuàng)新“村容整潔”辦法、創(chuàng)新“管理民主”措施，使“雙學(xué)雙比”活動更加符合農(nóng)村婦女求知、求富、求發(fā)展的新期待，更加符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新要求，更加符合建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新規(guī)律，使“雙學(xué)雙比”活動保持不竭的生命力。
㈡著力提升教育培訓(xùn)能力。提高農(nóng)村婦女素質(zhì)是一項(xiàng)帶有根本性的長期任務(wù)，要使農(nóng)村婦女能夠適應(yīng)形勢發(fā)展要求，發(fā)揮在新農(nóng)村建設(shè)的主力軍作用，關(guān)鍵在于提高她們的素質(zhì)。因此，提升素質(zhì)也是農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一要加大培訓(xùn)力度。各級各部門要根據(jù)不同層次農(nóng)村婦女群眾的需要，繼續(xù)開展有針對性的培訓(xùn)工作，做到想學(xué)能學(xué)、學(xué)了有用、用了有效。要堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，重點(diǎn)做好各類合作組織帶頭人、經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、婦代會主任、女大學(xué)生村官等農(nóng)村婦女骨干的培訓(xùn)，提升她們帶頭發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的能力。二要加強(qiáng)示范引導(dǎo)。在“雙學(xué)雙比”活動中，要注意善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，以典型示范帶動更多婦女發(fā)展。各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)推進(jìn)一批“巾幗示范村、示范基地”、婦女農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，特別要重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、輻射面廣、競爭能力強(qiáng)的“婦”字號龍頭企業(yè)、婦字號科技示范基地。通過政策扶持，各方支持，扶優(yōu)扶強(qiáng)，培養(yǎng)一批科技致富帶頭人，通過發(fā)揮女能手在農(nóng)村婦女增收致富中的傳、幫、帶作用，幫助更多的農(nóng)村婦女走上致富之路。三要拓寬服務(wù)渠道。要充分發(fā)揮農(nóng)村科技咨詢指導(dǎo)專家組的作用，積極組織農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)家女能手的結(jié)對合作，推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣基地，幫助女能手發(fā)展科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)。同時(shí)要聯(lián)合有關(guān)部門積極開展小額信貸服務(wù)，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村婦女獲得小額擔(dān)保貸款，通過上一批項(xiàng)目，輻射一片婦女，致富一方土地，實(shí)現(xiàn)“先富帶后富、一富帶多富”的集聚效應(yīng)。
㈢著力提升發(fā)展致富能力。農(nóng)民致富的根本出路在于減少農(nóng)民。推動農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大非農(nóng)收入，是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收最直接、最有效的途徑。各級各部門要把做好農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)村婦女收入的重要內(nèi)容，整合資源，強(qiáng)力推動。要將農(nóng)村富余女勞動力培訓(xùn)納入“陽光工程”，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、政策等方面給予傾斜，拓展農(nóng)村富余女勞力的增收途徑。要引導(dǎo)農(nóng)村婦女從事手工業(yè)、食品加工業(yè)、家政服務(wù)業(yè)，使勞動力資源市場達(dá)到合理有序配置，要加強(qiáng)指導(dǎo)，為外出務(wù)工的婦女提供政策、法律、信息、培訓(xùn)、職介、維權(quán)等系列服務(wù)，為農(nóng)村婦女外出務(wù)工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)她們的合法權(quán)益。
㈣著力提升金融服務(wù)能力。資金是當(dāng)前制約農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的一個(gè)瓶頸。各級婦聯(lián)組織要會同有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，繼續(xù)做好婦女小額信貸進(jìn)村入戶工作，在入戶上做文章，充分發(fā)揮扶貧資金的“杠桿作用”，調(diào)動農(nóng)村婦女積極性，幫助她們脫貧致富。要拓寬信貸資金來源渠道，簡化農(nóng)村信用擔(dān)保手續(xù)，大力培育信用婦女，扶持女能人提升經(jīng)營管理水平，打造婦女龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用。要充分發(fā)揮“廈門市農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金”的作用，幫助符合貸款條件的農(nóng)村婦女解決資金問題。針對目前農(nóng)村婦女貸款中的擔(dān)保難題，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信貸擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，積極推行農(nóng)戶聯(lián)?；ケ！I(yè)合作組織為成員擔(dān)保等多種信用方式，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村婦女獲得小額擔(dān)保貸款，有效發(fā)揮小額貸款促創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。去年，市財(cái)政局、人力資源和社會保障局、中國人民銀行廈門市中心支行出臺了《關(guān)于廈門市小額擔(dān)保貸款管理辦法（試行）補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)婦女小額貸款政策，各有關(guān)部門要在此基礎(chǔ)上繼續(xù)做好城鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障
農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程。實(shí)踐表明，“黨委政府重視，部門齊抓共管，上下形成合力”是“雙學(xué)雙比”活動取得成功的重要保證。希望各級、各部門繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，形成合力，從各個(gè)方面提供更加有力的工作保障。
㈠要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把“雙學(xué)雙比”活動作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要抓手，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)，定期聽取“雙學(xué)雙比”活動情況的匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決活動中遇到的困難和問題，從人力、物力、財(cái)力上予以更多支持。各級婦聯(lián)組織要主動匯報(bào)，爭取各方支持，當(dāng)好黨委、政府參謀，特別要組織相關(guān)部門同志深入了解農(nóng)村婦女的所思、所求、所樂、所憂，使我們推出的各項(xiàng)舉措，能真正地體現(xiàn)出保護(hù)和保障農(nóng)民、特別是農(nóng)村婦女的各項(xiàng)合法權(quán)利，使我們的活動目標(biāo)和工作任務(wù)，真正符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村實(shí)際，促進(jìn)農(nóng)村婦女的增收。
㈡要密切協(xié)作配合?！半p學(xué)雙比”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在思想上形成共識，工作上密切配合，行動上大力支持，真正實(shí)現(xiàn)工作互融、優(yōu)勢互補(bǔ)、平臺互通、資源共享。特別是在農(nóng)村婦女增收致富上，如，農(nóng)林部門要從政策、培訓(xùn)、信息等方面入手，做好新項(xiàng)目、新技術(shù)的推廣；勞動社保部門要從職業(yè)技能培訓(xùn)、上崗就業(yè)等方面提供服務(wù)和政策傾斜；科技部門要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、做好科技指導(dǎo)和結(jié)對工作；財(cái)政和金融部門要在資金上給予大力支持，為城鄉(xiāng)婦女發(fā)展緩解資金難題；婦聯(lián)組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責(zé)，主動加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)系溝通，最大限度地把全市廣大農(nóng)村婦女引導(dǎo)到活動中來，推動“雙學(xué)雙比”活動更加扎實(shí)開展。
㈢要營造良好氛圍。要加大宣傳力度，運(yùn)用各種媒體，加強(qiáng)農(nóng)村“雙學(xué)雙比”活動的宣傳報(bào)道，運(yùn)用各種行之有效的方式，加強(qiáng)對廣大農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育引導(dǎo)，激發(fā)廣大農(nóng)村婦女的發(fā)展意識和主體意識，把市委、市政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作部署轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)村婦女的自覺行動。要通過宣傳報(bào)道“雙學(xué)雙比”活動中涌現(xiàn)出的婦女先進(jìn)典型以及她們的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營造學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)，共同推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。
同志們，促進(jìn)農(nóng)村婦女事業(yè)發(fā)展，是全社會共同的責(zé)任。全市各級各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想、凝心聚力，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，進(jìn)一步組織開展好農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身農(nóng)村改革發(fā)展，為推進(jìn)島內(nèi)外一體化發(fā)展、建設(shè)和諧廈門作出新的更大貢獻(xiàn)！
- 2011-08-12突出重點(diǎn) 廈門婦聯(lián)宣傳工作開創(chuàng)新局面
