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晨報訊 醫(yī)療保險繳費年限將各地互認、累計計算；基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險將實現(xiàn)基本覆蓋；有條件的地區(qū)將為獨生子女父母、失能老人試點發(fā)放養(yǎng)老服務補貼和老年護理補貼……中國政府網(wǎng)昨天發(fā)布《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》，勾勒出未來的社保網(wǎng)絡。

由人力社保部、發(fā)改委等六部門制定的《社會保障“十二五”規(guī)劃》獲國務院批準。規(guī)劃明確，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險保障人群將實現(xiàn)基本覆蓋，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度要在試點的基礎上全面實施。研究制定因病或非因工死亡參保人員遺屬領取喪葬補助金和撫恤金辦法，以及因病或非因工致殘完全喪失勞動力參保人員領取病殘津貼辦法。

各項社保待遇水平將繼續(xù)提高。其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金將穩(wěn)步增長；職工基本醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合在政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到75%左右；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌覆蓋所有統(tǒng)籌地區(qū)，穩(wěn)步推進職工基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌。

為應對人口老齡化趨勢，規(guī)劃提出要“立足當前，著眼長遠，繼續(xù)做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，研究彈性延遲領取養(yǎng)老金年齡的政策”，并計劃積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老保險基金投資運營，實現(xiàn)基金保值增值；繼續(xù)通過中央財政預算撥款、劃撥國有資產(chǎn)、擴大彩票發(fā)行等渠道充實全國社會保障基金，為應對人口老齡化高峰做好準備。規(guī)劃還特別提到，完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度，完善和落實城鎮(zhèn)獨生子女父母老年獎勵政策，建立獎勵扶助金動態(tài)調(diào)整機制，鼓勵有條件的地區(qū)在基本養(yǎng)老保險基礎上，積極探索為獨生子女父母、無子女和失能老人提供必要的養(yǎng)老服務補貼和老年護理補貼。

在促進城鄉(xiāng)一體化方面，有關部門計劃研究制定城鄉(xiāng)社會保險制度銜接辦法，實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)一經(jīng)辦管理。全面落實職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。新農(nóng)保實現(xiàn)省級管理。全面實現(xiàn)醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險地(市)級統(tǒng)籌，切實做好社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。以農(nóng)民工為重點，妥善解決人員流動過程中社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，實現(xiàn)制度的有效銜接。全面實施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。落實醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實現(xiàn)醫(yī)療保險繳費年限在各地互認，累計合并計算。以異地安置退休人員為重點，完善異地就醫(yī)管理服務，探索建立參保地委托就醫(yī)地進行管理的協(xié)作機制。