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中國(guó)婦女報(bào)訊 推動(dòng)女性參政，是全球政治改革的一大熱點(diǎn)，也是衡量女性發(fā)展的主要指標(biāo)。由聯(lián)合國(guó)婦女署和各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟（IPU）聯(lián)合發(fā)布的《2011年議會(huì)中的女性（年度報(bào)告）》，不僅公布了全球各個(gè)地區(qū)和代表性國(guó)家的女性參政數(shù)據(jù)，也分析了選舉制度、選舉文化對(duì)女性參政的影響，獨(dú)具參考借鑒價(jià)值。

2011年是一個(gè)豐收年。女性不僅在議會(huì)中所占人數(shù)上升，并且在相關(guān)民主制度中發(fā)揮作用。比如，在2011年新成立的南蘇丹的過(guò)渡政府議會(huì)中，女性人數(shù)占26.5％，這對(duì)于新成立的國(guó)家民主而言是個(gè)良好開(kāi)端。

2011年年底，全世界30個(gè)國(guó)家的下議院或單院制議會(huì)中，有超過(guò)三成的女性入選議會(huì)，其中7個(gè)國(guó)家超過(guò)40％，2個(gè)國(guó)家議會(huì)中的女性占到50％。另外，至2011年年底，19個(gè)國(guó)家上議院中均有超過(guò)30％的成員為女性，其中更有5個(gè)國(guó)家的上議院在該比例上超過(guò)了40％。這些成就是全球女性努力爭(zhēng)取所得來(lái)的，其中20個(gè)議會(huì)在歐洲(包括5個(gè)北歐國(guó)家的單院制議會(huì)），13個(gè)議會(huì)在美洲。令人遺憾的是，阿拉伯地區(qū)婦女參政水平依然不高。

盡管如此，從另一面看，全球仍有61個(gè)國(guó)家議會(huì)中，女性代表低于10%。議會(huì)中沒(méi)有女性的國(guó)家數(shù)目從2010年的10個(gè)下降到7個(gè)，進(jìn)展甚小。

地區(qū)視角之亞洲：仍需改善？

2011年，亞洲有6個(gè)國(guó)家議會(huì)重新進(jìn)行了選舉，其中泰國(guó)下議院中一位女性獨(dú)占鰲頭，成為泰國(guó)第一位女總理，她叫英拉。此外，泰國(guó)議會(huì)中女性的比重從2007年的11.7％提高到2011年的15.8％。而在此之前，泰國(guó)參議院選舉中的女性人數(shù)已呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。

亞洲的其他地區(qū)，盡管政黨有提高女性參政比例的目標(biāo)，女性在議會(huì)中的領(lǐng)地還是失守。比如越南及老撾。越南女性聯(lián)盟中心委員會(huì)提議將國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及省人民委員會(huì)中女性占比提升至30％。同樣的，在老撾，2011年3月舉行的第九屆人民改革黨代表大會(huì)中，規(guī)定了政府中女性比重達(dá)30％、決策職位女性比重占15％的目標(biāo)。但這些目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。在新加坡5月的選舉中，議會(huì)中的女性人數(shù)反而出現(xiàn)了下降，從2006年的23位減少到2011年的20位。在1月阿富汗上議院的重組中，總統(tǒng)哈米德·卡爾扎伊任命了34名內(nèi)閣成員，其中17名為女性。但議會(huì)102名成員中，28名為女性，該比例沒(méi)有變化。

總體上，女性在單院制議會(huì)或下議院席位中比重超過(guò)18％，與2010年相較無(wú)明顯變化，較2001年的15.6％有所提高。