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推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)村婦女小額貼息貸款政策，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

2008年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊加大了社會(huì)的就業(yè)壓力。大批進(jìn)城務(wù)工婦女返鄉(xiāng)，她們迫切需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)，而制約創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一大瓶頸就是缺少資金。

自20世紀(jì)80年代末起，婦聯(lián)組織曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)一些面向婦女的小額循環(huán)貸款工作，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但規(guī)模較小，受益人群也不夠廣。

圍繞黨中央提出的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略部署，陳至立帶領(lǐng)婦聯(lián)組織，以幫助婦女解決資金瓶頸為突破口，主動(dòng)作為，迎接挑戰(zhàn)。

“解決困擾婦女發(fā)展的問(wèn)題需要從政策和機(jī)制入手，從政策層面為婦女發(fā)展創(chuàng)造有利條件?！标愔亮⒂H力親為，親自協(xié)調(diào)各方。2009年8月，《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策 推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》出臺(tái)。這項(xiàng)扶持政策由財(cái)政部起草，財(cái)政部與人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行、全國(guó)婦聯(lián)四家共同推出。

按照政策，除東部幾個(gè)省市外，國(guó)家財(cái)政對(duì)婦女小額擔(dān)保貸款給予全額貼息，婦聯(lián)組織進(jìn)入小額貸款工作體系，全國(guó)城鄉(xiāng)符合條件的婦女群眾都有權(quán)利和機(jī)會(huì)享受貼息貸款，貸款覆蓋面、貸款額度等都實(shí)現(xiàn)了突破。

2009年10月21日，江西省在全國(guó)率先啟動(dòng)?jì)D女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目。很快，這項(xiàng)惠民政策就讓廣大農(nóng)村婦女得到了實(shí)惠。

擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、建設(shè)日光溫室、發(fā)展暖棚種植……婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息這一政策的出臺(tái)，給想創(chuàng)業(yè)而缺乏資金的廣大婦女提供了大好機(jī)遇，解決了婦女在創(chuàng)業(yè)初期面臨的資金不足問(wèn)題，幫助更多婦女走上了自主創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)之路。

“通過(guò)縣婦聯(lián)的小額貼息貸款，我們用這筆資金引進(jìn)了新品種，擴(kuò)大了規(guī)模，人均收益平均5萬(wàn)元左右，挺可觀的?！焙邶埥⊙訅劭h農(nóng)村婦女王秀梅，現(xiàn)在的身份是衛(wèi)東肉種雞生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社副社長(zhǎng)，她和全村婦女姐妹依靠政策扶持開(kāi)創(chuàng)出了新的天地。

隨著小額貸款工作的推進(jìn)，婦女的就業(yè)觀念、家庭地位、社會(huì)地位和精神面貌也發(fā)生了變化。2011年7月底，甘肅省發(fā)放的貸款額突破了100億元，扶持近27萬(wàn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動(dòng)160萬(wàn)群眾增收致富。省婦聯(lián)主席韓克茵說(shuō)：“在申請(qǐng)貸款過(guò)程中，很多農(nóng)村婦女第一次有了自己的印章、自己的銀行存折，在家庭生活中有了更多的話語(yǔ)權(quán)，家庭地位也得到提升。”

婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目的實(shí)施，在全國(guó)城鄉(xiāng)催生了一支生機(jī)勃勃的“創(chuàng)業(yè)娘子軍”。有數(shù)據(jù)顯示，婦女小額貼息貸款目前已達(dá)1292.97億元，中央和地方財(cái)政落實(shí)貼息資金55.65億元，獲貸婦女268.34萬(wàn)人，扶持帶動(dòng)數(shù)百萬(wàn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在實(shí)現(xiàn)了婦女及家庭增收致富的同時(shí)，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的騰飛。