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廈門(mén)婦聯(lián)聯(lián)合市法制局首次就法規(guī)草案開(kāi)展性別平等評(píng)估：

地鐵是否需要專(zhuān)設(shè)女士車(chē)廂？

中國(guó)婦女報(bào)·中國(guó)女網(wǎng)記者 吳軍華/謝婷如

暑假早高峰期間，民警在廈門(mén)市地鐵官任站成功抓獲正伺機(jī)偷拍女孩裙底的嫌疑人彭某，這是廈門(mén)市地鐵警方處理的首起地鐵內(nèi)偷拍的違法犯罪行為。在廈門(mén)地鐵內(nèi)，如何盡量避免這類(lèi)事件的再次發(fā)生，傳遞“關(guān)愛(ài)女性、尊重女性”的文明理念？

今年6月末，廈門(mén)市十五屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)軌道交通管理?xiàng)l例（草案）》進(jìn)行一審，去年一位市人大代表“地鐵中專(zhuān)設(shè)女性車(chē)廂”的建議被再度提起，性別平等成審議中的焦點(diǎn)。廈門(mén)市首次就法規(guī)草案開(kāi)展性別平等評(píng)估，該工作由市法制局聯(lián)合市婦聯(lián)委托廈大法學(xué)院蔣月教授領(lǐng)銜的課題組進(jìn)行。

地鐵是否需要專(zhuān)設(shè)女士車(chē)廂？廈門(mén)市人大常委會(huì)委員、市婦聯(lián)主席吳亞汝，現(xiàn)場(chǎng)出示了性別平等評(píng)估研究報(bào)告。 “我們對(duì)部分市民進(jìn)行了問(wèn)卷和訪談?wù){(diào)查，63.84%的人認(rèn)為沒(méi)必要設(shè)女士車(chē)廂，37.16%的人認(rèn)為有必要。而在贊成的市民中，43%的人認(rèn)為要區(qū)分時(shí)間段，高峰時(shí)設(shè)立就好?！眳莵喨暾f(shuō)，大部分人認(rèn)為，設(shè)立女士車(chē)廂可行性不高，實(shí)踐效果也不好，還會(huì)增加建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。在調(diào)查中，一位女士直言：“沒(méi)什么用，上班高峰人很多，大家都很趕，只想著擠上車(chē)，沒(méi)有人會(huì)特別注意是什么車(chē)廂?！?/p>

而在地鐵飲食方面，除了嬰幼兒和病人，其他乘客不要在地鐵車(chē)廂內(nèi)進(jìn)食，這一規(guī)定得到常委會(huì)組成人員的一致贊同。對(duì)于孕婦這一特殊群體，其可否在車(chē)廂內(nèi)進(jìn)食成為爭(zhēng)議點(diǎn)。有組成人員提出，應(yīng)當(dāng)允許孕婦進(jìn)食，“因?yàn)樯眢w狀況特殊，不少孕婦容易貧血、低血糖，需要隨時(shí)營(yíng)養(yǎng)?！痹谛詣e平等評(píng)估時(shí)，“應(yīng)當(dāng)允許”“不應(yīng)當(dāng)允許”“允許嬰幼兒飲食、不允許孕婦飲食”的比重各占三分之一。一位市民認(rèn)為沒(méi)必要的理由是，“地鐵速度很快，大家在車(chē)上停留的時(shí)間不長(zhǎng)，可以提前做好準(zhǔn)備。”

不過(guò)，考慮到不少孕婦體型比較大，有組成人員提出，將地鐵入口的最右側(cè)通道寬度適當(dāng)加大，方便孕婦，也方便體型較大的人通過(guò)。在性別平等評(píng)估報(bào)告中，94.6%的受訪者也表達(dá)了這一觀點(diǎn)。

該性別平等評(píng)估工作對(duì)“設(shè)立女士車(chē)廂”“孕婦車(chē)廂內(nèi)進(jìn)食”等事件進(jìn)行調(diào)查，大量采集廈門(mén)居民意見(jiàn)、數(shù)據(jù)，加深了解民眾關(guān)于地鐵建設(shè)服務(wù)的性別平等意識(shí)、意愿和訴求。 “在立法過(guò)程中引入社會(huì)性別研究和性別平等評(píng)估，把對(duì)性別平等的認(rèn)同轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，這將有效推動(dòng)性別平等實(shí)現(xiàn)、維護(hù)社會(huì)公平正義，展示了廈門(mén)社會(huì)的文明進(jìn)步?！睆B門(mén)大學(xué)法學(xué)院教授、博導(dǎo)蔣月說(shuō)道。