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　　第十章 防災(zāi)減災(zāi)

　　防災(zāi)減災(zāi)體系的恢復(fù)重建，要堅持預(yù)防為主、合理避讓、保障安全、重點整治的原則，加強防災(zāi)減災(zāi)體系和綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)防和緊急救援能力。

　　第一節(jié) 災(zāi)害防治

　　——加強對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和堰塞湖等次生災(zāi)害隱患點的排查和監(jiān)測，盡快治理險情緊迫、危險性大、危害嚴重的隱患點。

　　——加強地震、地質(zhì)、氣象、洪澇災(zāi)害等的專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)、群測群防監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力。建設(shè)監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)。

　　——加強基礎(chǔ)測繪工作，恢復(fù)建設(shè)測繪基準點，建設(shè)地理信息系統(tǒng)。

　　第二節(jié) 減災(zāi)救災(zāi)

　　——加強緊急救援救助能力建設(shè)，充實救援救助力量，提高裝備水平，健全搶險搶修和應(yīng)急救援救助專業(yè)隊伍。

　　——加強救災(zāi)指揮系統(tǒng)建設(shè)，健全救災(zāi)和災(zāi)情管理系統(tǒng)。

　　——結(jié)合交通網(wǎng)建設(shè)疏散救援通道，建立應(yīng)急水源、備用電源和應(yīng)急移動通信系統(tǒng)。健全救災(zāi)物資儲備體系，提高儲備能力。

　　——完善各類防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強城鄉(xiāng)避難場所建設(shè)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識。

　　專欄26 防災(zāi)減災(zāi)

　　監(jiān)測預(yù)警→建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點10301個、地震災(zāi)害監(jiān)測點324個，氣象預(yù)警信息發(fā)布點285個

　　救援救助→建設(shè)省市縣災(zāi)害救助應(yīng)急指揮平臺，救災(zāi)物資儲備庫121個

　　綜合減災(zāi)→建設(shè)省級減災(zāi)中心3個、綜合減災(zāi)宣傳教育基地105個、城鄉(xiāng)避難所129個

　　地質(zhì)災(zāi)害治理→治理重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點8693處，其中搬遷避讓4694處

　　第十一章 生態(tài)環(huán)境

　　生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)重建，要尊重自然、尊重規(guī)律、尊重科學(xué)，加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第一節(jié) 生態(tài)修復(fù)

　　——堅持自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合，以自然修復(fù)為主。做好天然林保護、退耕還林、退牧還草、封山育林、人工造林和小流域綜合治理，恢復(fù)受損植被。

　　——在岷江、嘉陵江、涪江上游地區(qū)和白龍江流域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)工程，逐步恢復(fù)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。

　　——恢復(fù)重建種苗生產(chǎn)基地、森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測、動植物病害防控設(shè)施和林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　——設(shè)立中國汶川國家公園，在龍門山斷裂帶中心區(qū)域劃定特殊保護區(qū)域，以保護珍稀瀕危動植物、獨特地質(zhì)地貌和震后新景觀為主體功能，兼顧旅游業(yè)和其他不影響主體功能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　——加強各級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園保護設(shè)施的恢復(fù)重建。具有較高知名度和較大保護價值，受損嚴重、安全性差的各類保護區(qū)，要以保護為主，影響保護對象的生產(chǎn)設(shè)施等原則上不予恢復(fù)。

　　——恢復(fù)重建臥龍、白水江等大熊貓自然保護區(qū)，異地新建臥龍大熊貓繁育研究基地，做好大熊貓及其棲息地的監(jiān)測，建立大熊貓主食竹開花預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。

　　專欄27 生態(tài)修復(fù)

　　林草植被恢復(fù)→修復(fù)生態(tài)公益林728萬畝，退耕還林等補植補造187萬畝

　　種苗生產(chǎn)基地→修復(fù)種苗生產(chǎn)基地18.9萬畝、苗圃用房和溫室大棚43.1萬平方米

　　自然保護區(qū)→修復(fù)國家和省級自然保護區(qū)49個、大熊貓等珍稀野生動物棲息地180萬畝、自然保護區(qū)生活生產(chǎn)設(shè)施16萬平方米

　　風(fēng)景名勝區(qū)→修復(fù)國家級風(fēng)景名勝區(qū)9個、省級風(fēng)景名勝區(qū)30個

　　森林公園→修復(fù)國家森林公園17個、省級森林公園18個

　　森林防火與森林安全監(jiān)測→修復(fù)防火瞭望塔350座、通信基站和中繼臺152座、專業(yè)營房和物資儲備庫5萬平方米

　　林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施→修復(fù)林區(qū)道路8202公里、給水管線2512公里、供電線路3643公里、通訊線路2829公里

　　草地恢復(fù)→修復(fù)草地233萬畝

　　水土保持→治理水土流失面積2073平方公里

　　第二節(jié) 環(huán)境整治

　　——加強對污染源和環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)督管理，做好水源地和土壤污染治理、廢墟清理、垃圾無害化處理、危險廢棄物和醫(yī)療廢棄物處理。

　　——恢復(fù)重建災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管設(shè)施，提升環(huán)境監(jiān)管能力。加強生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測，建立災(zāi)區(qū)中長期生態(tài)環(huán)境影響監(jiān)測評估預(yù)警系統(tǒng)。

　　專欄28 環(huán)境整治

　　飲用水源地保護→建設(shè)飲用水水源地污染防治設(shè)施323處

　　土壤污染治理→高風(fēng)險區(qū)和重污染土壤治理22處

　　核與輻射環(huán)境安全保障→建設(shè)放射性廢物庫、輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點、輻射安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)等

　　第三節(jié) 土地整理復(fù)墾

　　——加強土地整理復(fù)墾，重點做好耕地特別是基本農(nóng)田的修復(fù)。

　　——對損毀耕地，要宜修盡修，最大限度地減少耕地損失。對搶險救災(zāi)臨時用地和過渡性安置用地，要適時清理，對可以復(fù)墾成耕地的要盡可能恢復(fù)成耕地。

　　——對損毀的城鎮(zhèn)、村莊和工礦舊址，以及其他具備整理成建設(shè)用地條件的地塊，要抓緊清理堆積物，平整土地，盡可能減少恢復(fù)重建對耕地的占用。

　　專欄29 土地整理復(fù)墾 單位：公頃

　　小計 災(zāi)毀耕地 臨時用地　建設(shè)用地　其他

　　整理復(fù)墾　整理復(fù)墾 整理復(fù)墾四川 145164 111880 6152 27132 —甘肅 15506 12403 345 1441 1317陜西 2826 1280 　 149 910 487合計 163496 125563 6646 29483 1804