加快海峽西岸鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的若干意見
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動場所，利用鄉(xiāng)村的旅游資源，為游客提供具有鄉(xiāng)村特色的各種旅游活動。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)海峽西岸旅游區(qū)的重要內(nèi)容，有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，改善鄉(xiāng)村面貌，提高農(nóng)村文明程度，促進福建旅游業(yè)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為充分發(fā)揮我省鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，推動海峽西岸鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，特提出如下意見。
一、指導思想
認真貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有關(guān)精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，著力完善鄉(xiāng)村旅游服務設(shè)施，提高鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量，培育一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū) （點）和旅游鄉(xiāng)村，構(gòu)建有競爭力的海峽西岸鄉(xiāng)村旅游目的地體系，使我省成為全國重要的鄉(xiāng)村旅游目的地，為促進旅游業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出積極的貢獻。
二、基本原則
（一）政府引導。政府引導是調(diào)動社會各方力量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游積極性的關(guān)鍵。各級政府要制定規(guī)劃，明確目標，提出措施，分類指導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務。
（二）市場運作。引入市場機制，采取多種經(jīng)營模式，鼓勵、支持各類企業(yè)和農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮社會資金在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。
（三）群眾受益。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，擴大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村居住環(huán)境。
（四）突出特色。突出鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和歷史文化特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息，增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和感染力。
（五）持續(xù)發(fā)展。樹立 “強化保護、合理開發(fā)、科學管理”的理念，正確處理旅游資源的開發(fā)利用與環(huán)境、資源保護的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，促進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。
三、發(fā)展目標
通過發(fā)展海峽西岸鄉(xiāng)村旅游，建成一批主題鮮明、交通便捷、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游目的地?！笆晃濉逼陂g啟動實施 “５１５５”計劃，即到２０１０年，培育和建成５０個旅游城鎮(zhèn) （鄉(xiāng)）、１００個旅游村、５０個工農(nóng)業(yè)旅游示范點、５０個Ａ級旅游區(qū)。２０１０～２０１５年，繼續(xù)完善 “５１５５”計劃，建成一批新的有一定規(guī)模和影響的鄉(xiāng)村旅游點。由省旅游局牽頭，會同省直有關(guān)部門，盡快制訂全省旅游名村名鎮(zhèn) （鄉(xiāng)）創(chuàng)建評選標準，并提出創(chuàng)建名單后聯(lián)合下發(fā)。
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