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東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)10月29日訊（本網(wǎng)記者潘園園、通訊員巍然）

《實(shí)施意見(jiàn)》要點(diǎn)

（一）加大節(jié)能減排攻堅(jiān)力度。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，完善節(jié)能減排的指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)。健全節(jié)能環(huán)保獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善差別電價(jià)等相關(guān)政策。加快重點(diǎn)節(jié)能工程和污染減排項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目管理，繼續(xù)推進(jìn)污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化和建筑節(jié)能，加強(qiáng)合同能源管理和重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作。建立淘汰補(bǔ)償機(jī)制，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)、新裝備的研發(fā)、引進(jìn)與應(yīng)用。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，建立和完善再生資源回收體系，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)廢棄物再利用和城市生活垃圾資源化利用，促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，全面推行清潔生產(chǎn)。

（二）強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。提高林地保護(hù)和管理能力，加強(qiáng)森林資源撫育更新，保持森林覆蓋率居全國(guó)首位。優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，提高森林資源質(zhì)量，加快沿海防護(hù)林體系、生態(tài)公益林體系建設(shè)，強(qiáng)化森林資源的生態(tài)功能。加強(qiáng)水資源管理，完善取水許可和水資源有償使用制度，健全流域管理和區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，清理整頓水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)格河道、海域采沙監(jiān)管，強(qiáng)化江河湖庫(kù)等飲用水源地保護(hù)。完善閩江等流域生態(tài)補(bǔ)償具體實(shí)施辦法，推動(dòng)龍巖、汕頭、潮州建立汀江(韓江)流域治理補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境跨流域、跨行政區(qū)域的協(xié)同保護(hù)。推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市、生態(tài)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等生態(tài)示范創(chuàng)建工作。加強(qiáng)濕地和自然保護(hù)區(qū)管理，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程建設(shè)和對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)的搶救性保護(hù)、重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性保護(hù)、生態(tài)環(huán)境良好區(qū)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境積極性保護(hù)、風(fēng)景名勝資源和歷史文化街區(qū)嚴(yán)格保護(hù)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)名列全國(guó)前茅。

（三） 加快環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，加強(qiáng)污染治理、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，從源頭上控制環(huán)境污染。加強(qiáng)區(qū)域污染防控，加快整治重點(diǎn)流域、主要海灣和近岸海域。推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，發(fā)展農(nóng)村沼氣，控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)臺(tái)灣海峽海域水環(huán)境整治，實(shí)施陸源排海溯源追究，嚴(yán)格規(guī)范入河、入海排污口監(jiān)管，治理海漂垃圾污染。加大力度整治城市內(nèi)河、噪音和機(jī)動(dòng)車污染。加快治理重點(diǎn)礦業(yè)開(kāi)采區(qū)、重點(diǎn)水土流失區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，研究實(shí)施企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、綠色信貸等政策措施，推進(jìn)治理項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境安全危機(jī)防范，提高環(huán)境安全突發(fā)事件處置和應(yīng)對(duì)能力。