精品一区二区中文字幕,色偷偷91综合久久噜噜噜,亚洲欧美日韩国产另类丝瓜,大陆精大陆国产国语精品久久

（二）第二階段：落實方案，抓好整改，強化手段（2010年1月1日—9月30日）

各相關(guān)企業(yè)要切實落實第一階段所制定的手機淫穢色情專項整改方案，周密部署，抓好落實。嚴格執(zhí)行“一把手”負責制，做到資金落實、組織落實、人員落實和任務(wù)落實。整改措施要具體，整改目標要明確，強化手段、提升管理水平，將整改落到實處。

1、落實基礎(chǔ)電信企業(yè)領(lǐng)導人問責制。各基礎(chǔ)電信企業(yè)的法定代表人為本單位信息安全第一責任人，對本企業(yè)信息安全工作負主要領(lǐng)導責任；企業(yè)分管信息安全的負責人為本單位信息安全責任人，對本企業(yè)信息安全工作負直接領(lǐng)導責任；各省級企業(yè)負責人是當?shù)鼗A(chǔ)電信企業(yè)的信息安全責任人。對于工作不落實、措施不到位、被電信主管部門通報批評的，各基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當追究其信息安全責任人的領(lǐng)導責任；對整改不力、屢改屢犯、故意違規(guī)的，電信主管部門通報批評企業(yè)信息安全責任人，并函告其上級主管部門追究企業(yè)信息安全責任人的領(lǐng)導責任。

2、深入整治業(yè)務(wù)推廣渠道。

基礎(chǔ)電信企業(yè)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者要認真落實業(yè)務(wù)推廣環(huán)節(jié)的各項整改措施。一是制定和完善企業(yè)內(nèi)部制度規(guī)范，對業(yè)務(wù)推廣渠道中業(yè)務(wù)合作伙伴的建立、合作內(nèi)容的規(guī)范、合作問題的發(fā)現(xiàn)與監(jiān)督、業(yè)務(wù)推廣模式的實現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)連接方式的技術(shù)細節(jié)等提出明確要求，同時妥善處理好規(guī)范措施與業(yè)務(wù)發(fā)展、消費者保護之間的關(guān)系。二是明確責任，督促檢查?；A(chǔ)電信企業(yè)要層層排查各級企業(yè)推廣業(yè)務(wù)活動，逐一清查業(yè)務(wù)推廣渠道的信息服務(wù)、業(yè)務(wù)鏈接、廣告投放等主要環(huán)節(jié)，定期檢查合作伙伴的業(yè)務(wù)推廣行為和模式，確保業(yè)務(wù)推廣的各項要求嚴格落實。發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題的，立即暫停合作，并報告相關(guān)部門處理；不能有效控制業(yè)務(wù)合作行為的，立即停止合作。

3、切實落實網(wǎng)站接入責任。

基礎(chǔ)電信運營商、接入服務(wù)商要對網(wǎng)站接入環(huán)節(jié)進行全面整改。一是接入服務(wù)商必須持證經(jīng)營、所接入的網(wǎng)站必須取得經(jīng)營許可或備案，違反者要追究相關(guān)人員責任。二是要與所提供接入服務(wù)的網(wǎng)站簽訂信息安全管理協(xié)議，未簽協(xié)議的立即補簽，已簽協(xié)議但協(xié)議內(nèi)容不完善的立即重簽，不簽協(xié)議擅自提供接入的，追究相關(guān)人員的責任。三是相關(guān)主管部門依法提出切斷網(wǎng)站接入的，要在規(guī)定時間內(nèi)立即切斷。四是要對接入的網(wǎng)站進行全面、有效的日常監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)明顯屬于淫穢色情等違法信息的，應(yīng)當立即停止接入和傳輸，保存有關(guān)記錄，并向公安機關(guān)報告；對于無法判定的涉嫌違規(guī)內(nèi)容，要暫停接入，保存有關(guān)記錄，同時向相關(guān)部門報告要求研判，根據(jù)研判結(jié)果做出最終處理。

4、嚴格清理接入資源層層轉(zhuǎn)租問題。

基礎(chǔ)電信企業(yè)、接入服務(wù)商要全面整改接入資源層層轉(zhuǎn)租問題。一是在2010年1月30日前，要完成企業(yè)內(nèi)部接入資源層層轉(zhuǎn)租問題的排查，全面檢查用戶接入資源的在用情況，發(fā)現(xiàn)再轉(zhuǎn)租行為的，立即停止租用合同并收回接入資源；二是要制定具體的整改措施，重點清理電信資源租用合同，采取切實有效措施，打擊電信資源再次轉(zhuǎn)租行為；三是做好轉(zhuǎn)租接入資源收回后用戶的善后處理工作，避免影響合法用戶的正常使用；四是要制定有關(guān)接入資源管理規(guī)章制度，將接入資源管理責任落實到具體部門和人員；五是對擅自轉(zhuǎn)租接入資源的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任，徹底杜絕接入資源層層轉(zhuǎn)租現(xiàn)象。

5、嚴格規(guī)范手機上網(wǎng)代收費行為。

2010年6月30日前，基礎(chǔ)電信企業(yè)要完成手機上網(wǎng)代收費環(huán)節(jié)的整改。一是整改手機代收費內(nèi)容涉黃問題中暴露的代收費協(xié)議規(guī)范、日常撥測、責任追究等方面的薄弱環(huán)節(jié)；二是嚴格規(guī)范落實代收費流程，存在違規(guī)的立即停止；三是不具備代收費有效管控手段和能力的，不得提供代收費服務(wù)。

6、強力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監(jiān)管行為。

域名注冊管理和服務(wù)機構(gòu)要完善管理措施，防止違規(guī)網(wǎng)站利用變換域名等手段逃避監(jiān)管。一是建立和完善域名持有者黑名單機制，將被關(guān)閉網(wǎng)站的域名持有者納入黑名單；二是嚴格落實域名注冊申請者應(yīng)提交真實、準確、完整的域名注冊信息的規(guī)定，對進行域名轉(zhuǎn)讓并提供他人使用的，必須重新注冊，違反上述規(guī)定的，依法予以注銷；三是對網(wǎng)站未備案的域名不予解析（含跳轉(zhuǎn)）；四是在相關(guān)部門依法認定網(wǎng)站涉黃和違規(guī)時要配合停止域名解析，同時暫停域名持有者的全部其它域名解析，及時上報認定部門進行處理，將域名持有者納入黑名單。

7、加強對網(wǎng)站備案信息的核查。

為了加強對網(wǎng)站備案信息真實性核查，部將在2010年1月下發(fā)補充通知，要求基礎(chǔ)電信企業(yè)和各接入服務(wù)商在向通信管理局提交網(wǎng)站申請備案之前，要對主辦者身份信息當面核驗、留存有效證件復印件，要對網(wǎng)站主體信息、聯(lián)系方式和接入信息等進行審查，并向網(wǎng)站備案所在地通信管理局提交網(wǎng)站備案信息真實性核驗證明。各地通信管理局以此對網(wǎng)站備案信息真實性進行審查，對發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行當面核驗或提供虛假信息的，嚴肅處理。對已接入網(wǎng)站，基礎(chǔ)電信企業(yè)和接入服務(wù)商要在2010年9月前完成全部接入網(wǎng)站的備案信息真實性核驗，并制定詳細計劃報許可證發(fā)放機關(guān)和公司所在地通信管理局；2010年3月底之前接入服務(wù)商要完成互聯(lián)網(wǎng)站備案管理系統(tǒng)的建設(shè)，并實現(xiàn)與部省網(wǎng)站備案系統(tǒng)的連接。網(wǎng)站備案管理支撐中心要加強日常的網(wǎng)站備案信息核查、違法違規(guī)網(wǎng)站定位、分類統(tǒng)計、各地通信管理局行政處罰情況匯總等工作。

8、加強對移動搜索業(yè)務(wù)的管理。

工業(yè)和信息化部會同國務(wù)院新聞辦、公安部于2010年1月底前，針對手機搜索業(yè)務(wù)完善管理要求，并重點督促百度、谷歌中國等搜索引擎服務(wù)商依法加強手機上網(wǎng)搜索服務(wù)的管理。

9、完善手機用戶信息登記工作。

基礎(chǔ)電信企業(yè)要采取各種優(yōu)惠措施，鼓勵用戶提供有效身份證件等信息進行實名登記和補登記，逐步提高電話用戶實名登記的比例。

10、全面實行黑名單企業(yè)聯(lián)動管理制度。

各相關(guān)企業(yè)要建立和完善黑名單管理制度?；A(chǔ)電信企業(yè)的黑名單管理要覆蓋所有業(yè)務(wù)推廣渠道、接入服務(wù)商、接入資源租用者和使用者，接入服務(wù)商的黑名單管理要覆蓋所有接入手機網(wǎng)站、接入資源使用者，域名注冊管理和服務(wù)機構(gòu)的黑名單管理要覆蓋其管理或提供服務(wù)的所有域名持有者。各相關(guān)企業(yè)要實行黑名單信息共享和處置聯(lián)動。

11、完善跨省協(xié)同處置機制。

各地通信管理局要加強網(wǎng)站屬地管理，對違法違規(guī)的接入服務(wù)商、涉黃網(wǎng)站，違法違規(guī)行為發(fā)生地通信管理局要立案調(diào)查并依法處理。要完善跨省管理工作聯(lián)動機制，實行省際網(wǎng)站管理信息共享和涉黃網(wǎng)站執(zhí)法處置聯(lián)動，網(wǎng)站接入地不在本行政區(qū)的，可以請接入地通信管理局予以配合，接到請求的通信管理局應(yīng)當按規(guī)定限時處理完畢并將結(jié)果反饋提出請求的通信管理局。

12、進一步強化手段建設(shè)。

健全手機網(wǎng)站未備案發(fā)現(xiàn)功能。2010年3月前，國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心要完善網(wǎng)站備案系統(tǒng)的未備案手機網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)功能和模塊。

建設(shè)手機網(wǎng)站內(nèi)容撥測系統(tǒng)。2010年6月前，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要建立手機網(wǎng)站撥測系統(tǒng)，定期對網(wǎng)站內(nèi)容和業(yè)務(wù)推廣渠道等進行撥測。電信研究院要完成“電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)工程”的建設(shè)，開展第三方跨網(wǎng)撥測，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要積極配合，形成跨企業(yè)、跨部門聯(lián)動撥測機制。

加快在WAP網(wǎng)關(guān)建設(shè)違法有害信息發(fā)現(xiàn)和過濾手段試點。基礎(chǔ)電信企業(yè)要在2010年1月底前，核清現(xiàn)網(wǎng)的WAP網(wǎng)關(guān)數(shù)量和分布情況，并上報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部于2010年3月底前，制定出臺WAP網(wǎng)關(guān)有害信息過濾技術(shù)標準，并于。2010年6月底前指導基礎(chǔ)電信企業(yè)加強企業(yè)自律，完成WAP網(wǎng)關(guān)建設(shè)違法信息發(fā)現(xiàn)和過濾系統(tǒng)試點工作，原則上，2010年底前各基礎(chǔ)電信企業(yè)不得再新建WAP網(wǎng)關(guān)。

完善用戶移動上網(wǎng)日志留存。基礎(chǔ)電信企業(yè)于2010年1月底前按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，制定全面落實用戶移動上網(wǎng)日志留存制度的工作方案并組織實施，并于2010年8月底前全面完成。工業(yè)和信息化部適時會同公安部等部門對基礎(chǔ)電信企業(yè)落實用戶移動上網(wǎng)日志留存的進展情況進行監(jiān)督檢查。

本階段，基礎(chǔ)電信企業(yè)要全面檢查所屬企業(yè)以及所接入的接入服務(wù)商、信息服務(wù)企業(yè)等的整改落實情況。各相關(guān)單位要每月上報整改情況，遇到新問題、新情況、出臺新舉措等及時上報。各地通信管理局要建立整改巡查、信息通報、聯(lián)席會議等工作機制，檢查指導當?shù)仄髽I(yè)落實整改方案。