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申辦世博會與申辦奧運(yùn)會不同。提交申辦報告后，奧運(yùn)會只需陳述１次，而申辦世博會需要陳述４次。每半年１次的申博陳述，意味著申辦國之間必須經(jīng)歷長達(dá)兩年的馬拉松式的較量。

２００１年６月６日，中國代表團(tuán)出席在巴黎舉行的國際展覽局第１２９次全體大會。中國代表團(tuán)陳述：如果２０１０年世博會能在中國、在上海舉行，將是在一個合適的國家、一個合適的城市、以一個合適的主題舉辦的世博會。

２００１年１１月３０日，在國際展覽局第１３０次全體大會上，中國代表團(tuán)最后一個陳述，主題詞是“中國如有一分幸運(yùn)，世界將添一片異彩”，表明一個有著５０００年文明歷史的發(fā)展中大國，在日益融入國際社會的過程中，熱切希望與世界各國更廣泛地交流。

２００２年７月２日，國際展覽局第１３１次全體大會。中國代表團(tuán)在第三次陳述中表示，預(yù)計將有７０００萬人次參觀上海世博會，打破１９７０年日本大阪世博會參觀人數(shù)的歷史紀(jì)錄，并具體承諾將為廣大發(fā)展中國家提供總額為１億美元的參展援助。此次陳述表明了作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國舉辦世博會可以更好地體現(xiàn)國際展覽局的普遍性原則，實(shí)現(xiàn)共贏共榮。

在這一次全體大會前，專題演繹中國歷代服飾的大型音樂舞蹈劇《金舞銀飾》在香榭麗舍大劇院演出，在“時尚之都”巴黎獲得巨大成功，為申博陳述贏得了印象分。

還有一條為中國申博助陣的游船，在第１３１次全體大會期間游弋在塞納河上，船頭甲板上進(jìn)行著各種雜技表演，從船頭到船尾，掛著“２０１０年相約在上?！钡姆ㄕZ橫幅。以游船助陣是眾多法國企業(yè)家的主意，他們專門為支持中國申博成立了俱樂部。這說明中國申博成功之前，早已打動了包括眾多跨國公司在內(nèi)的國際企業(yè)。（吳宇、盧羽晨 來源：新華網(wǎng)）

吳建民講述申辦世博內(nèi)幕

塵封的歷史總會在不經(jīng)意間掀開美麗的一角。在距離上海世博會開幕還有兩年多的時候，吳建民在其新著《外交案例》中，披露了當(dāng)年中國申辦世博會的詳情。

吳建民在任中國駐法國大使期間，為申辦世博會帶領(lǐng)使館工作人員付出了巨大努力。在他目前擔(dān)任的眾多職務(wù)中，“國際展覽局主席”是唯一的“國際職務(wù)”，可見他與世博會結(jié)下了不解之緣。由他來回憶中國申辦2010年世博會的艱難過程，應(yīng)該是較為權(quán)威、深入和可信的。

在12月18日的新書發(fā)布儀式上，外交學(xué)院院長吳建民告訴記者，《外交案例》的寫作初衷是為了在學(xué)校開辦案例課，用案例的生動形式教育學(xué)生。寫作這本書，得到了前國務(wù)院副總理錢其琛以及外交部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

《外交案例》列舉了19個案例，除了申辦世博會的詳情，還包括日內(nèi)瓦人權(quán)斗爭、2001年中美撞機(jī)事件、中國對“9·11”的快速反應(yīng)等重大外交決策及其經(jīng)過，內(nèi)容相當(dāng)豐富。當(dāng)天一同發(fā)布的還有《吳建民訪談錄》，兩本書均由中國人民大學(xué)出版社出版。

吳建民是前線指揮

成立于1931年的國際展覽局總部設(shè)在巴黎，成員國在2002年達(dá)到89個，其中有60多個國家的代表常駐巴黎。因此，中國駐法使館處于中國上海申辦2010年世博會“戰(zhàn)斗”的最前沿。自從1999年年底中國正式宣布申辦世博會以來，駐法大使館一直擔(dān)負(fù)著申博的調(diào)研、協(xié)調(diào)、溝通和前線指揮工作，吳建民是當(dāng)時的中國駐法國大使，可以說是前線指揮員。

如同申奧一樣，申博競爭激烈。2010年世博會的申辦國家開始時有6個，后來阿根廷退出，剩下了5個。即便如此，申辦國家的數(shù)量也是史無前例的。申辦國家除中國之外，還有俄羅斯、韓國、墨西哥等國，都是重要國家，實(shí)力不可小覷。2010年是21世紀(jì)的第十個年頭，申辦國都充分理解世博會的價值，所以在申辦過程中都全力以赴投入。

涉及具體的工作過程，中國駐法使館時刻面臨著兩種選擇：是把情況報告到國內(nèi)，等待國內(nèi)指示再行動，還是不僅匯報情況，而且積極提出建議？是機(jī)械地執(zhí)行國內(nèi)的指示，國內(nèi)怎么說就怎么做，還是必要時提出使館的建議，以便爭取更好的效果？是貫徹總部的指示，還是充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，積極推動申辦工作取得勝利？

面對選擇，中國駐法使館全部選擇了后者，采取積極主動的態(tài)度來對待工作。

及時判定最大對手

2002年上半年，俄羅斯在歐洲的游說工作十分頻繁，也頗有成效，國際展覽局考察報告對其評價甚高；相反，國際展覽局考察團(tuán)對韓國的評價不高，對韓國麗水市的承辦條件有些疑慮。據(jù)此，中國駐法使館作出了俄羅斯是中國主要競爭對手的判斷。

到了2002年7月的第131次大會時，俄羅斯的表現(xiàn)與上次大會相比大為遜色，此后的拉票行動也明顯停滯。與此同時，韓國加大了拉票攻勢，上升勢頭咄咄逼人。

2002年10月15日，中國駐法使館經(jīng)過全面深入的分析，認(rèn)定韓國在拉票方面已經(jīng)超過俄羅斯，最后的競爭十有八九將在中韓之間展開。吳建民在書中寫道，“這一判斷十分重要，為我申博最后階段的沖刺明確了主攻方向”。8天后，莫斯科發(fā)生了人質(zhì)事件，給俄羅斯的申辦勢頭致命一擊，更印證了使館判斷的正確性。

除了準(zhǔn)確判斷形勢，使館還對來自國內(nèi)的不合適的指示提出了修改意見。

決定申辦成敗的關(guān)鍵是票數(shù)，這里既要在各國首都做工作，又要做各國代表的工作，二者不可偏廢。為了做好各國代表的工作，國內(nèi)有關(guān)方面擬定了一個組成88人的團(tuán)隊對88國的代表實(shí)施“人盯人”戰(zhàn)略，以便在臨近第132次大會時深入做各國代表的工作。

這個意見看起來有道理，但是做起來會帶來很多問題。國內(nèi)組成的88人團(tuán)隊缺乏對國外第一手情況的了解，也沒有在國外工作的合適身份，如何去做各國代表的工作？無法做各國代表的工作，又一下子來88人，后勤負(fù)擔(dān)很大，會分散使館的精力。

根據(jù)這一情況，中國駐法使館向國內(nèi)提出建議——

第一，做各國代表的工作要突出重點(diǎn)，不必“人盯人”；第二，做各國代表的工作要有較豐富的外交經(jīng)驗(yàn)，懂得做工作的藝術(shù)，臨時組成的團(tuán)隊人員不一定具備這一條件。最后，通過與領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)，駐法使館拿出最精銳的力量來做工作，并建議請中國駐英國、駐比利時使館指定專人，做各國駐英國、比利時國際展覽局代表的工作。

回?fù)簟昂檬虏荒芏冀o中國”論

5個申辦國都非常重視媒體工作。俄羅斯花錢在《世界報》上登廣告，韓國做媒體工作花錢最多，其他國家也很注意通過媒體介紹自身的優(yōu)勢。

吳建民在新著中披露，有些國家在介紹自身優(yōu)勢的同時，也對中國進(jìn)行影射和攻擊，譬如說攻擊中國不民主、不尊重人權(quán)等。2001年7月13日北京獲得2008年奧運(yùn)會主辦權(quán)之后，又出現(xiàn)了一種輿論，“好事不能都給中國”。

針對不利情況，中國駐法使館在堅持不攻擊其他申辦國的同時，利用一切機(jī)會介紹中國的情況。2002年1月，《巴黎競賽畫報》主編布奇邀請吳建民大使和法國衛(wèi)生部長貝納特·庫什納到報社總部出席午餐辯論會，就中國人權(quán)進(jìn)行辯論，并在該雜志的《中國?？飞习l(fā)表。吳建民考慮到，通過法國有名的雜志系統(tǒng)地闡述中國在這一問題上的觀點(diǎn)，有助于申博工作，因此欣然應(yīng)邀，介紹了中國人權(quán)事業(yè)取得的進(jìn)展。辯論內(nèi)容被登載在畫報首頁，效果很好。

針對那種認(rèn)為“不能把好事都給中國”的輿論，中國也給出了有說服力的回答。吳建民大使回憶說，當(dāng)時我們強(qiáng)調(diào)，不能只看2008年和2010年，要回頭看一百多年。中國的人口占世界人口的四分之一左右，有5000多年的文明史，對人類做出過重要的貢獻(xiàn)，而在過去100多年里，這兩項活動從未在中國舉辦過，這對中國是不公正的。如果國際展覽局大會決定2010年世博會在上海舉行，這是對過去中國受到的不公正待遇的一種糾正。

這些話通過媒體傳播出去，博得了各方人士的好評和贊同。（王沖 來源：中國青年報）