圍繞福建省委對寧德市提出“先行一步，走在前頭”的要求，寧德市委把今年確定為“創(chuàng)先爭優(yōu)年”，努力開好局，把活動成果體現(xiàn)在提高干事創(chuàng)業(yè)激情、提高科學發(fā)展能力、加快寧德跨越崛起上。
組織領導先行。中央、省委會議后，寧德市委迅速召開常委會、視頻動員會議、市直單位、各縣(市、區(qū))動員大會等，全面部署深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動。市委成立了以書記為組長、分管副書記為常務副組長，宣傳部長和組織部長為副組長的領導小組，下設辦公室，抽調(diào)市直單位7名業(yè)務骨干集中辦公。由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委教育工委、市國資委、市衛(wèi)生局、市民政局牽頭，成立行業(yè)指導小組，負責對所屬系統(tǒng)或行業(yè)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導檢查。各地各部門各單位也相應成立了以黨組織書記為組長的活動領導小組和工作機構(gòu)。
活動載體先行。圍繞海西建設大局和環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及干部隊伍建設的實際，確定“爭創(chuàng)佳績，從我做起，科學發(fā)展，跨越崛起”為活動主題，進一步推進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，打一場干部隊伍作風建設、樹立良好形象的翻身戰(zhàn)。各級黨組織開展比服務發(fā)展、比落實任務、比干群和諧、比群眾滿意和看學習能力、看服務能力、看執(zhí)行能力、看創(chuàng)新能力的“四比四看”活動，檢驗創(chuàng)建“五個好”的效果；機關黨員通過比學習、比服務、比奉獻、比勤廉和看履職、看業(yè)績、看守紀、看公論的“四比四看”來檢驗爭當“五帶頭”的效果。
特色品牌先行。實施“雙百”工程，重點培育100個先進基層黨組織、100名優(yōu)秀村黨組織書記，著力打造三大基層黨建工作品牌。結(jié)合學習借鑒“168”黨建工作經(jīng)驗，進一步強化市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動中心功能，開展村級服務站建設，健全聯(lián)動服務網(wǎng)絡，著力構(gòu)建基層黨組織服務群眾長效機制?？偨Y(jié)提升在滬流動黨員管理服務工作經(jīng)驗，完善流動黨員城鄉(xiāng)一體化動態(tài)管理機制。認真貫徹省委孫春蘭書記在福鼎市富民社區(qū)調(diào)研的講話精神，總結(jié)推廣富民社區(qū)的典型經(jīng)驗，推動全市社區(qū)黨建工作上新水平。
體制機制先行。落實基層黨建工作責任制，為創(chuàng)先爭優(yōu)提供強有力保障。全面落實創(chuàng)先爭優(yōu)工作責任制，建立創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)席會議制度，聘請組織工作監(jiān)督員，采取下級測評、同級互評、上級考評的方式，形成經(jīng)常評點機制。制定《關于加強村黨組織書記和村委會主任隊伍建設的意見》，按照“一定三有”的要求，建立完善村干部隊伍激勵保障機制。建立黨員黨性定期分析制度，定期民主評議黨員，及時處置不合格黨員。建立項目化管理辦法，寧德市委組織部與各縣(市、區(qū))簽訂基層組織建設目標管理責任書，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項任務進行立項分解，每年終進行考評，把考評結(jié)果作為“七？一”、“雙先”表彰的重要依據(jù)。
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