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簡(jiǎn)?報(bào)

第??103??期

省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室???????

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?2010年9月1日

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廈門市集美區(qū)規(guī)范創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾

在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，廈門市集美區(qū)以“搶抓機(jī)遇當(dāng)先鋒，推進(jìn)集美新發(fā)展”為實(shí)踐載體，通過(guò)規(guī)范基層黨組織和廣大黨員的公開(kāi)承諾行為，加強(qiáng)對(duì)承諾事項(xiàng)的指導(dǎo)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展。

注重實(shí)效，公開(kāi)承諾有要求。為確保公開(kāi)承諾工作取得成效，切實(shí)做到定諾求“實(shí)”、履諾求“真”、承諾求“長(zhǎng)”，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，集美區(qū)對(duì)公開(kāi)承諾工作提出了“四注重”的要求：一是注重體現(xiàn)先進(jìn)性要求。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，提出各基層黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求，引導(dǎo)基層黨組織和黨員建功立業(yè)、展示先進(jìn)形象，防止降低標(biāo)準(zhǔn)，把承諾等同于一般性的工作和紀(jì)律要求。二是注重結(jié)合職責(zé)任務(wù)和崗位實(shí)際。以加快推進(jìn)廈門島內(nèi)外一體化建設(shè)為中心，著眼于推動(dòng)集美科學(xué)發(fā)展，緊密結(jié)合單位職能任務(wù)和黨員崗位職責(zé)，圍繞推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成，立足本職比貢獻(xiàn)、創(chuàng)造佳績(jī)作承諾，切實(shí)提高公開(kāi)承諾的針對(duì)性和實(shí)效性，防止公開(kāi)承諾標(biāo)準(zhǔn)不切實(shí)際，搞形式主義。三是注重回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼。堅(jiān)持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)人民群眾的期待，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容，定期向群眾承諾幾件辦得到的實(shí)事好事，并緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作的開(kāi)展，幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真正落實(shí)黨的惠民利民政策，讓群眾得到更多實(shí)惠。四是注重分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型基層黨組織和黨員的實(shí)際加強(qiáng)分類指導(dǎo)：黨員干部帶頭承諾，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)高于一般黨員；在職黨員參加本單位黨組織的公開(kāi)承諾；普通黨員結(jié)合黨員設(shè)崗定責(zé)開(kāi)展承諾，發(fā)揮應(yīng)有的作用；對(duì)于年老體弱、文化程度低的黨員和離退休干部職工黨員區(qū)別對(duì)待，可以只進(jìn)行口頭承諾。

緊扣實(shí)際，承諾內(nèi)容有分類。根據(jù)不同領(lǐng)域、行業(yè)以及基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，對(duì)各類基層黨組織及其黨員實(shí)行公開(kāi)承諾的主題、著力點(diǎn)分別提出了差別化要求。如區(qū)委各直屬黨委（黨組）、黨工委、黨總支重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于加快推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)、推動(dòng)集美科學(xué)發(fā)展的整體部署，著眼于推動(dòng)本單位業(yè)務(wù)工作和重點(diǎn)任務(wù)完成、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、服務(wù)群眾、為民辦實(shí)事等方面作出承諾；農(nóng)村黨組織突出“強(qiáng)班子、強(qiáng)素質(zhì)，帶頭致富、帶領(lǐng)發(fā)展”的“雙強(qiáng)雙帶”主題，重點(diǎn)在落實(shí)惠農(nóng)政策、帶領(lǐng)群眾致富、培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面作出承諾；城市社區(qū)黨組織突出“服務(wù)黨員群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)”主題，圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū)，重點(diǎn)在服務(wù)群眾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面作出承諾；國(guó)有企業(yè)黨組織突出“發(fā)揮政治核心作用、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展”主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力等方面作出承諾；機(jī)關(guān)黨組織突出“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、走在前頭”目標(biāo)，圍繞改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，服務(wù)群眾、改善民生等方面作出承諾；事業(yè)單位黨組織突出“弘揚(yáng)職業(yè)道德、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展”主題，圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，服務(wù)集美經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作出承諾；“兩新”組織黨組織圍繞“三比”（比技能、比業(yè)績(jī)、比貢獻(xiàn)），黨員圍繞“六個(gè)在前”（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干在前、帶頭示范走在前、業(yè)務(wù)技能學(xué)在前、艱難險(xiǎn)阻沖在前、無(wú)私奉獻(xiàn)做在前、各項(xiàng)指標(biāo)超在前）開(kāi)展公開(kāi)承諾。

嚴(yán)格程序，實(shí)現(xiàn)承諾有步驟。將開(kāi)展公開(kāi)承諾活動(dòng)細(xì)化分解為調(diào)研走訪、提出事項(xiàng)、審核確定、公開(kāi)公示、踐行兌現(xiàn)、嚴(yán)格評(píng)議等六個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確開(kāi)展公開(kāi)承諾活動(dòng)的方式方法。在調(diào)研走訪環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)走進(jìn)基層、深入群眾，廣泛征求意見(jiàn)建議，了解群眾所思所盼，了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改事項(xiàng)落實(shí)情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項(xiàng)惠及群眾、得到群眾認(rèn)同；在提出事項(xiàng)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)各基層黨組織結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案和年度工作目標(biāo)提出承諾事項(xiàng)，黨組織的承諾內(nèi)容堅(jiān)持“實(shí)事求是、注重實(shí)效、以會(huì)議集體醞釀提出”的原則，黨員堅(jiān)持“黨員自愿、量力而行、盡力而為”的原則，力求承諾事項(xiàng)明確、具體、實(shí)在；在審核確定環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)上級(jí)黨組織對(duì)基層黨支部、黨支部對(duì)黨員要加強(qiáng)指導(dǎo)、審查、把關(guān)，重點(diǎn)做好“六項(xiàng)審查”（審查承諾事項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是否體現(xiàn)先進(jìn)性，是否體現(xiàn)崗位、職責(zé)特點(diǎn)，是否符合群眾意愿，是否切實(shí)可行）；在公開(kāi)公示環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)承諾事項(xiàng)確定后，要通過(guò)召開(kāi)承諾大會(huì)、簽訂公開(kāi)承諾書(shū)，或以文件、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)等形式向黨員、群眾公布，接受群眾監(jiān)督；在踐行兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格對(duì)照承諾事項(xiàng)，認(rèn)真研究踐行和兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)的具體辦法措施，并通過(guò)具體的工作實(shí)踐把承諾的事項(xiàng)真正辦好、辦實(shí)，切實(shí)解決黨組織和黨員群眾在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，努力在推進(jìn)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員中全面落實(shí)承諾事項(xiàng)；在嚴(yán)格評(píng)議環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)黨組織每年召開(kāi)評(píng)議大會(huì)，對(duì)公開(kāi)承諾的落實(shí)情況逐項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明通報(bào)，接受黨員、群眾質(zhì)詢，同時(shí)對(duì)黨員執(zhí)行承諾制度的情況進(jìn)行通報(bào)和評(píng)議，其評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，并以此為依據(jù)開(kāi)展評(píng)先評(píng)優(yōu)或批評(píng)教育等。