簡?報
第??117??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室??????? |
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?2010年9月13日 |
先進幫后進 后進趕先進
漳州市扎實推進新一輪后進薄弱村
幫扶轉(zhuǎn)化工作
漳州市把推進新一輪后進薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強農(nóng)村基層組織建設的重要內(nèi)容來抓，堅持思想整頓與組織調(diào)整相結(jié)合，掛鉤幫扶與激發(fā)活力相結(jié)合，突出"一村一策"，分類施治，有效地推進后進薄弱村的整頓轉(zhuǎn)化，促進了農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
四位一體,建立聯(lián)動幫扶機制。對照"五好"村黨組織標準，以班子軟弱、經(jīng)濟落后、基礎較差、矛盾復雜等為主要評價指標，在全市倒排確定100個相對后進薄弱村，逐個登記造冊，摸清落后原因，建立基本臺帳。同時，建立健全縣領導掛村、縣直部門聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、下派干部駐村四位一體的幫扶體系，并明確把所掛鉤幫扶村作為各級掛鉤領導和掛鉤部門開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的聯(lián)系點，加強工作指導，形成了"上下聯(lián)動、橫向?qū)?的助推后進村整頓轉(zhuǎn)化、創(chuàng)先爭優(yōu)的責任體系。目前全市共有254個縣鄉(xiāng)領導干部、138個縣直機關部門負責掛鉤聯(lián)系100個后進薄弱村。進一步落實基層黨建工作責任制，把薄弱村轉(zhuǎn)化情況作為基層黨建工作目標考核的重要內(nèi)容，指導各縣（市、區(qū)）建立健全整頓工作通報、督查、考評等相關制度，推動各項幫扶措施落到實處。
高位嫁接，突顯部門幫扶優(yōu)勢。充分發(fā)揮政府職能部門在政策、資金、技術、信息、項目等方面的資源優(yōu)勢，一村一策，分類指導，安排黨群部門掛鉤"弱村"，政法部門掛鉤"亂村"，經(jīng)濟部門掛鉤"窮村"，推動后進村的經(jīng)濟和社會發(fā)展。詔安縣交通局為掛鉤的元中村爭取道路補助資金，幫助拓寬村道，進一步改善群眾的出行條件。南靖縣建設局對全縣后進薄弱村的村級組織活動場所建設優(yōu)先規(guī)劃設計，優(yōu)先質(zhì)量監(jiān)督，全程實行免費服務。同時，注重發(fā)揮下派駐村干部作用，全力以赴抓好幫扶項目、資金的跟蹤落實，在扎實推進后進薄弱村的幫扶轉(zhuǎn)化工作中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。據(jù)統(tǒng)計，幫扶轉(zhuǎn)化工作開展以來，后進村的駐村干部共制定發(fā)展措施124條，幫助發(fā)展集體經(jīng)濟項目32個，累計投入資金1164萬元，組織駐點村勞務輸出1265人，深入農(nóng)戶6573次，集中解決了一批行路難、讀書難、看病難等民生問題。
增強后勁，實現(xiàn)長效幫扶目標。注重增強后進薄弱村自我"造血"功能，通過采取配強班子、健全制度、發(fā)展經(jīng)濟、典型示范等有力措施，盡快改變后進薄弱村的落后面貌。一是抓班子。以村級班子"回頭看"為契機，全市共調(diào)整村黨組織班子成員52名，新增56名熱心村務工作、"經(jīng)濟能手型"的年輕黨員進入村黨支部班子，進一步提高了村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是抓制度。推進村級組織制度化、規(guī)范化建設，建立健全各項配套制度，突出抓好民主議事和決策、村務公開、村干部教育培訓、激勵保障等制度的完善與落實。龍海市、龍文區(qū)全面建立起村（居）干部待遇、獎懲激勵和養(yǎng)老保險等激勵保障機制，進一步提高村"兩委"干部扎根基層干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是抓發(fā)展。立足村情，實施開發(fā)式幫扶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，促進后進村群眾增收。華安縣馬坑鎮(zhèn)文華村與漳州市茶葉協(xié)會達成合作意向，通過幫助群眾提供技術指導，代理加工、銷售等，幫助群眾發(fā)展茶葉，三年后人均純收入可增加4000元以上。四是抓典型。注重發(fā)揮典型示范作用，組織先進村與后進薄弱村結(jié)對幫扶，選擇一批班子戰(zhàn)斗力強、黨建基礎好的先進村和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)達村與薄弱村結(jié)成對子，傳授先進經(jīng)驗和工作方法，形成"先進幫后進、后進趕先進"的良好局面。
