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創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，福建省南安市針對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員作用發(fā)揮不夠明顯的問(wèn)題，圍繞市委“大干150天，全力打好五大戰(zhàn)役”的部署要求，從教育培訓(xùn)，設(shè)崗定責(zé)，激勵(lì)機(jī)制入手，破解“三難”，讓無(wú)職黨員“閑人”變“能人”，為農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)。

教育培訓(xùn)“定向”，解決無(wú)職黨員“底氣不足”的問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員整體文化水平偏低和致富能力不強(qiáng)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，結(jié)合“五進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)（知識(shí)進(jìn)農(nóng)家、技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、信息進(jìn)農(nóng)家、醫(yī)療進(jìn)農(nóng)家、法律進(jìn)農(nóng)家）和“黨員素質(zhì)提升工程”的實(shí)施，對(duì)全市無(wú)職黨員進(jìn)行“定向培養(yǎng)”，將文化素質(zhì)教育和實(shí)用技能培訓(xùn)作為轉(zhuǎn)移就業(yè)、致富創(chuàng)業(yè)的突破口，市、鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)一制定農(nóng)村無(wú)職黨員培訓(xùn)目標(biāo)，采取“知識(shí)進(jìn)農(nóng)家”、“技術(shù)進(jìn)農(nóng)家”、“法律進(jìn)農(nóng)家”等措施，組織農(nóng)村無(wú)職黨員開(kāi)展政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，不斷為無(wú)職黨員 “補(bǔ)腦”、“充電”?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，共組織各類(lèi)培訓(xùn)班200多期次，培訓(xùn)無(wú)職黨員3800多人次，點(diǎn)擊農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)1200多次，其中，東田鎮(zhèn)湖山村農(nóng)村沼氣技術(shù)培訓(xùn)基地開(kāi)展培訓(xùn)2期，培訓(xùn)45人次；康美鎮(zhèn)蘭田村新農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)17期次，培訓(xùn)無(wú)職黨員468人次。

設(shè)崗定責(zé)“定位”，解決無(wú)職黨員“平臺(tái)不寬”的問(wèn)題。把“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”與黨員公開(kāi)承諾相結(jié)合，分類(lèi)定崗承諾，開(kāi)展做創(chuàng)業(yè)致富領(lǐng)路人、群眾致富傳經(jīng)人、關(guān)愛(ài)群眾貼心人、文明新風(fēng)倡導(dǎo)人、村容整潔示范人、民主管理監(jiān)督人的主題活動(dòng)，使廣大黨員“人人有崗位，個(gè)個(gè)有作為”。截止目前，按照黨員自愿、支部推薦、群眾監(jiān)督的原則，已對(duì)462余名具有履崗能力的無(wú)職黨員設(shè)立了理論政策講解崗、實(shí)用技術(shù)示范崗、民事糾紛調(diào)解崗、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督崗等10個(gè)崗位。通過(guò)設(shè)崗定責(zé)，有效解決了無(wú)職黨員“無(wú)權(quán)管事、不會(huì)理事、無(wú)法辦事”的問(wèn)題，使他們努力有方向、工作有動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)了他們參與活動(dòng)的積極性。一段時(shí)間來(lái)，無(wú)職黨員已和380戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子，收集傳遞致富信息1700多條，推廣新品種、開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目40多個(gè)，宣傳政策1860余人次，參與村組重大決策86次，收集群眾意見(jiàn)和建議329條，調(diào)解民事糾紛81起，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題153件。

激勵(lì)機(jī)制“定心”，解決無(wú)職黨員“動(dòng)力不足”的問(wèn)題。在村級(jí)民主管理方面，創(chuàng)新試行村級(jí)黨員代表會(huì)議制度，使他們的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了落實(shí)，同時(shí)也提高了無(wú)職黨員參與村級(jí)事務(wù)的熱情。在政治方面，利用村級(jí)班子“回頭看”的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持輸血促造血原則，及時(shí)把退伍軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)返鄉(xiāng)青年、外出創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)能人等表現(xiàn)突出的無(wú)職黨員吸收進(jìn)村級(jí)班子或納入村級(jí)后備干部進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng)。如：蘭田村實(shí)行無(wú)候選人直接選舉的“海選”，為一些群眾公認(rèn)、能力卓越的無(wú)職黨員進(jìn)入村兩委班子創(chuàng)造了條件和機(jī)會(huì)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還將一些身體較好有一定工作熱情的無(wú)職黨員選進(jìn)團(tuán)支部、村婦代會(huì)、種養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)等村級(jí)組織，讓他們參與到當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)工作中去，并交辦給他們一些工作任務(wù)，把他們由“無(wú)職”轉(zhuǎn)化為“有職”，變“被動(dòng)”工作為“主動(dòng)”工作。既讓廣大的無(wú)職黨員有事可做、有事能做，又讓群眾感受到黨的關(guān)懷。目前，327名無(wú)職黨員被選為村級(jí)黨員代表會(huì)議成員，有6名無(wú)職黨員進(jìn)入村兩委班子，34名表現(xiàn)優(yōu)秀的無(wú)職黨員納為村級(jí)后備干部，85名無(wú)職黨員被選為村級(jí)協(xié)會(huì)組織負(fù)責(zé)人。（南創(chuàng)辦）