創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，福建省鯉城區(qū)著力發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合“基層黨建項目推進(jìn)年”活動，以做深做細(xì)社區(qū)黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事、推進(jìn)區(qū)域化黨建）為載體，全力提升社區(qū)黨建工作水平，推動街道社區(qū)和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

注重抓隊伍，著力提升“管事人”能力。一是理順隊伍機(jī)制。積極推行社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人與社區(qū)主任“一肩挑”、社區(qū)“兩委”干部“交叉”任職制度，建設(shè)精干隊伍，社區(qū)主干“一肩挑”比例達(dá)40.5%。二是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。以社區(qū)黨組織換屆選舉為契機(jī)，及時把有能力、講奉獻(xiàn)、重品行的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中；采取統(tǒng)一公開招聘辦法，分7批在全市范圍內(nèi)招聘50名社區(qū)專職工作人員、172名計生流動人口協(xié)管員，提高“大學(xué)生社官”的比例。三是強(qiáng)化隊伍培訓(xùn)。將社區(qū)干部教育培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，規(guī)定社區(qū)主干每年參加一次縣級以上的集中培訓(xùn)，累計不少于40學(xué)時，街道抓好社區(qū)“兩委”日常培訓(xùn)工作；深入實施社區(qū)干部“素質(zhì)工程”，全面推廣“菜單式”培訓(xùn)，利用華僑大學(xué)、泉州師院等在泉高校的師資、技術(shù)和信息等優(yōu)勢，通過聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班等方式，增強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn)實效；鼓勵和支持社區(qū)干部參加自學(xué)考試、電大、函授和高等院校學(xué)習(xí)，取得學(xué)歷的給予適當(dāng)補(bǔ)助。

注重抓投入，努力解決“資金難”問題。在保障社區(qū)干部工資待遇上，實行“崗位報酬＋績效報酬”辦法，建立穩(wěn)定的財政投入機(jī)制，制定下發(fā)《鯉城區(qū)街道財政收支基數(shù)核定通知》，區(qū)級財政每年撥出691.2萬元，街道社區(qū)再根據(jù)各自財力情況和干部工作業(yè)績相應(yīng)撥出績效工資，確保社區(qū)兩委成員、專職工作者每人每月工資不低于1200元，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增長。在增強(qiáng)社區(qū)自身造血功能上，積極推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)，結(jié)合城市“三舊”改造等中心工作，整合社區(qū)舊廠房、空地等現(xiàn)有閑置資源，采取改建、置換、出租及興辦社區(qū)產(chǎn)業(yè)等方式進(jìn)行綜合性開發(fā)利用，逐步實現(xiàn)每個社區(qū)都有較穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)項目或經(jīng)濟(jì)收入。在強(qiáng)化社區(qū)經(jīng)費運(yùn)行監(jiān)管上，全面推行居務(wù)決策聽證和會計委托代理制度，抓好社區(qū)集體財務(wù)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對社區(qū)“三資”核查、規(guī)范和監(jiān)督。

注重抓陣地，合力推進(jìn)“議事所”建設(shè)。抓住街道社區(qū)區(qū)域調(diào)整的有利契機(jī)，由區(qū)一級統(tǒng)籌安排社區(qū)場所，把原隸屬104個行政村、居民區(qū)的辦公場所進(jìn)行重新調(diào)配，平均每個社區(qū)辦公場所面積增加80平方米以上。通過“社企共建”、“三方聯(lián)建”等結(jié)對共建活動，積極發(fā)動聯(lián)建單位為社區(qū)辦公場所建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力，推動社區(qū)場所建設(shè)的改造升級。積極探索拓寬社區(qū)場所的新渠道，制定《鯉城區(qū)直屬單位資源向社區(qū)開放服務(wù)的實施辦法》，牽頭組織召開轄區(qū)單位黨建工作聯(lián)席會，協(xié)調(diào)轄區(qū)96%以上的基層企事業(yè)單位，面向居民免費開放場地設(shè)施，實現(xiàn)社區(qū)資源共享。

注重抓整合，協(xié)力構(gòu)建“區(qū)域化”格局。適應(yīng)城市管理體制改革的需要，適時調(diào)整街道社區(qū)范圍，因情設(shè)立街道社區(qū)黨組織，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)的社區(qū)黨建工作格局。適應(yīng)城市工作重心下移的需要，積極創(chuàng)新轄區(qū)單位參與社區(qū)黨建的工作載體，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)、樓宇四位一體的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。針對鎮(zhèn)村改制后新老城區(qū)的社區(qū)黨建發(fā)展不平衡的實際，開展社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公黨組織“三方聯(lián)建”活動，推動聯(lián)建各方的優(yōu)勢互補(bǔ)和良性互動。針對基層社區(qū)各種服務(wù)資源分散的現(xiàn)狀，整合各類宣傳小組、社區(qū)青年志愿者等隊伍，組織開展社區(qū)黨員爭當(dāng)“十大員”等活動，積極為社區(qū)居民群眾提供就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、法律援助和醫(yī)護(hù)救助等特色服務(wù)，展示社區(qū)黨員的良好風(fēng)范。 （泉鯉辦）