南安市以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系農(nóng)戶制度，引導(dǎo)廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層、走入農(nóng)戶，切實為群眾辦實事、做好事、解難事，著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制。

深入農(nóng)戶聽民聲，搭建聯(lián)系群眾“連心橋”。一是建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。專門下發(fā)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系農(nóng)戶制度的意見》，要求市領(lǐng)導(dǎo)每人至少聯(lián)系3戶農(nóng)戶；市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少聯(lián)系2戶農(nóng)戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少聯(lián)系5戶農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每位科級以下干部至少要聯(lián)系10戶農(nóng)戶，通過入戶走訪、電話溝通、網(wǎng)上交流等開展定期聯(lián)系，構(gòu)建上下聯(lián)動、全員參與的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。二是健全走訪制度。組織機(jī)關(guān)黨員干部深入農(nóng)村一線，采取“一講二談三聽四想”措施，走訪離任村干部、致富能人、特困戶、上訪戶，通過發(fā)放征求意見表、召開民情懇談會等方式，詳細(xì)了解村情民意，廣泛征求發(fā)展經(jīng)濟(jì)和管理社會事務(wù)、改善群眾生產(chǎn)生活條件的意見建議。眉山鄉(xiāng)黨委積極推行“四訪”工作法（上門走訪、全時接訪、帶題下訪、重點回訪），組織全鄉(xiāng)黨員干部進(jìn)村入戶訪民情、釋民惑、解民憂，每周走訪一戶，聯(lián)系幫扶一戶，解決一個難題，辦成一件實事，出一個好點子。三是建好民情檔案。專門制作發(fā)放農(nóng)戶聯(lián)系卡，將姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話以及服務(wù)事項等向群眾公布；記好民情臺帳，發(fā)放“民情臺帳”記錄本，認(rèn)真記錄群眾需求訴求，研究制定解決措施，明確承辦單位和責(zé)任人、承諾辦理時限，跟蹤記錄辦理結(jié)果。目前，全市4800余名黨員干部參與活動，聯(lián)系居戶3萬余戶，建立“民情臺帳”8300余本，發(fā)放征求意見表4萬多份，收集各類意見建議6590條，制定各類整改措施3700多條。

分類幫扶辦實事，開辟為民服務(wù)“快車道”。一是幫助貧困戶。組織農(nóng)村經(jīng)驗豐富、專業(yè)技術(shù)強、具有致富帶富能力的黨員干部，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為貧困戶提供必要的生活救助，并幫助他們尋找致富門路，盡快實現(xiàn)脫貧致富?；顒娱_展以來，全市各級黨員干部共結(jié)對幫扶農(nóng)村貧困戶1530多戶，幫助聯(lián)系就業(yè)崗位1100多個。二是救助病災(zāi)戶。組織相關(guān)職能部門的黨員干部，聯(lián)系救助因病和自然災(zāi)害致貧的特困戶和曾經(jīng)做出過突出貢獻(xiàn)、現(xiàn)在年老體弱的農(nóng)村老黨員、老干部，幫助落實大病救助、辦理低保等，增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。一段來，全市共救助病災(zāi)戶380多戶，發(fā)放大病救助金和困難救濟(jì)金128萬元。三是照顧留守戶。針對農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，孤寡老人、留守兒童增多的實際，組織各級黨員干部特別是農(nóng)村社區(qū)的黨員干部，就地就近結(jié)對照顧農(nóng)村孤寡老人和留守兒童，及時幫助他們解決一些實際困難。今年以來，全市黨員干部共聯(lián)系照顧留守戶290多戶。四是聯(lián)系重點戶。安排善于做群眾工作的黨員干部，聯(lián)系那些因各種原因造成不穩(wěn)定的特殊群體，認(rèn)真傾聽他們反映的問題和存在的困難，在政策允許的范圍內(nèi)，力所能及地幫助他們解決問題，穩(wěn)定他們的思想情緒，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。目前，全市黨員干部共聯(lián)系重點戶120戶。五是扶持專業(yè)戶。組織有專業(yè)特長的黨員干部，積極為種植、養(yǎng)殖、加工等專業(yè)戶提供技術(shù)、信息、管理等方面的支持，幫助他們解決發(fā)展過程中遇到的土地、資金、人才等方面的困難，促其盡快壯大規(guī)模，帶動更多的黨員群眾發(fā)展致富?；顒又校悬h員干部共結(jié)對幫扶各類專業(yè)戶1730多戶，極大地增強了他們致富帶富能力。

健全機(jī)制促長效，做好群眾工作“大文章”。一是建立教育培訓(xùn)機(jī)制。市委組織部、市委農(nóng)工辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）對群眾提出的問題、黨員干部聯(lián)系居戶時遇到的問題，及時進(jìn)行總結(jié)梳理，針對具體問題，定期不定期的對黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨員干部做好群眾工作的能力。目前，全市已舉辦專題培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)黨員干部800余人。二是建立監(jiān)督考核機(jī)制。將領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系農(nóng)戶列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科學(xué)發(fā)展考評和市直各系統(tǒng)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書考核中，通過入戶走訪、電話暗訪等形式不定期抽查，實行日常動態(tài)打分，每季度進(jìn)行一次匯總評比，累計得分作為年終考核分值。三是建立獎懲激勵機(jī)制。要求黨員干部在每月的工作例會上，講入戶情況、講服務(wù)措施、講工作成效，單位黨組織對其到戶服務(wù)情況一月一講評、一季一點評、半年一測評、一年一考評；建立“到戶工作星級評選”制度，逐級評出服務(wù)星、幫富星、維穩(wěn)星等，對市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)村社區(qū)三個層次聯(lián)系農(nóng)戶先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰獎勵，并在南安有線電視“創(chuàng)先爭優(yōu)在南安”專欄、《泉州晚報·魅力南安》和人民網(wǎng)“南安之窗”專版、“世紀(jì)之村”、簡報等開設(shè)活動專欄，對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀群眾工作者進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)；對推諉扯皮、逾期未結(jié)、引起群眾不滿意的聯(lián)戶人和單位在全市進(jìn)行通報批評，取消評先樹優(yōu)資格。（中共南安市委創(chuàng)先辦）