鯉城區(qū)海濱街道金山社區(qū)構建“1234”社區(qū)黨建工作機制

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展來，福建鯉城海濱街道金山社區(qū)認真學習借鑒“168”農(nóng)村基層黨建工作機制，科學確定社區(qū)黨建工作目標，有效整合轄區(qū)單位資源，不斷豐富活動載體，充分調動社區(qū)黨員群眾爭創(chuàng)熱情，探索建立了符合社區(qū)實際的“1234”社區(qū)黨建工作機制，有力推動社區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

健全機制，夯實黨建基礎。社區(qū)黨委在學習“168”黨建工作機制基礎上，充分發(fā)揮駐轄區(qū)單位眾多、黨員整體素質較高的優(yōu)勢，建立“1234”社區(qū)黨建工作機制，有效帶動社區(qū)各項工作良性發(fā)展。一是構筑一個社區(qū)組織體系。即建立以黨組織為核心，黨員樓幢聯(lián)絡小組為支撐，社區(qū)居委會、駐社區(qū)成員單位和工、青、婦等組織為配套，社區(qū)服務站、志愿者協(xié)會等中介組織為補充的“四位一體”的社區(qū)組織體系，積極搭建條塊結合、齊抓共管的工作網(wǎng)絡。二是建立兩種黨員管理模式?！耙话穸犎ā蹦Ｊ酵ㄟ^設立一個社區(qū)黨員先鋒榜，成立社區(qū)黨員聯(lián)動服務隊和老黨員“夕陽紅”義務巡邏隊，制作黨員志愿者聯(lián)系卡、黨員活動記錄卡、黨員表現(xiàn)反饋卡，不斷豐富黨員活動內(nèi)容；黨員樓幢聯(lián)絡小組模式，以樓幢為單位確立黨員小組，有效解決社區(qū)黨員分散、活動難以開展等問題，進一步加強黨員管理。三是創(chuàng)建三種單位協(xié)作形式。創(chuàng)建“社區(qū)單位聯(lián)動、三方單位聯(lián)建、區(qū)外單位聯(lián)誼”三種形式，充分發(fā)揮轄區(qū)單位眾多、資源豐富的優(yōu)勢，深化與周邊機關、學校、非公企業(yè)等的聯(lián)系，著力構建和諧社區(qū)。四是推行“四共”管理方式。在社區(qū)建設上推廣“民情共知、事務共商、管理共為、績效共評”管理方式，激發(fā)社區(qū)黨員和居民主人翁意識，促使其積極投身參與社區(qū)民主管理、民主決策，實現(xiàn)社區(qū)和諧共建。

科學運作，形成黨建合力。一是科學制定目標。在廣泛征求單位、黨員群眾意見基礎上，合理確定社區(qū)黨委、居委會的工作目標。今年，社區(qū)黨委明確了5項總體目標、27項年度目標、5項為民辦實事項目、黨員承諾事項240余條。通過“社區(qū)黨建聯(lián)席會成員單位認崗定責”工作會議，將目標進行分解，以“設崗定責”的形式向轄區(qū)單位黨組織、黨員延伸，社區(qū)內(nèi)13個單位認領了社區(qū)8個服務崗位，48名社區(qū)單位黨員、38名社區(qū)無職黨員認領了社區(qū)14個服務崗位。二是分類優(yōu)化管理。在黨員管理上，將社區(qū)黨員和駐轄區(qū)單位黨員、外單位黨員居民共同納入管理范疇，組織開展黨員“四個一”活動（幫助社區(qū)解決一個難題、擔任一項社區(qū)工作、提一項合理化建議、結對一個困難戶），確保黨員活動有實效。在組織管理上，建立社區(qū)黨委會督查、工作日志、定期例會等制度，及時了解、檢查各組織、團體、個人推行“1234”黨建工作機制的情況。在民主管理上，建立重大事項征求意見、黨員列席支委會、黨務居務公開等一系列民主管理制度，保障黨員群眾參與社區(qū)事務，進行民主決策。三是延伸共建領域。建立暢通的溝通協(xié)調機制，把社區(qū)內(nèi)18個較有影響的機關、企事業(yè)單位組織起來，建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會，形成了“聯(lián)動式”的社區(qū)黨建橫向聯(lián)系機制。深化“三方聯(lián)建”活動，不斷加強與機關、新城區(qū)社區(qū)、非公企業(yè)的聯(lián)系，同時，將學校黨支部也作為聯(lián)建單位共同開展活動。堅持社區(qū)黨建聯(lián)席會季度工作會議、“三方聯(lián)建”集體活動日、季度聯(lián)席會、交叉學習日、黨建互檢、日常黨建互助等制度，保障聯(lián)建共建活動有序推進。

創(chuàng)新載體，凸顯黨建成效。“1234”社區(qū)黨建工作機制推行以來，得到了轄區(qū)內(nèi)外單位、黨員、群眾的普遍支持和認可，取得了良好成效。一是活動有特色?！八奈灰惑w”組織體系和“三種聯(lián)建形式”，把社區(qū)黨組織、居委會、群團組織、轄區(qū)單位、轄區(qū)服務、中介組織都納入社區(qū)黨建工作的主體，改變以往街居黨組織“唱獨角戲”的局面，擴大了黨建工作的覆蓋面和影響力。一段時間來，聯(lián)合舉辦了“社區(qū)黨旗紅”慶“七一”、參觀龍嶺教育基地等多項活動。成立金山社區(qū)法律服務工作站，開展消防進社區(qū)等，漸漸形成了區(qū)域化的黨建工作格局。二是黨員有作為。通過樓幢黨員聯(lián)絡小組定期活動、“先鋒黨員”評比表彰、黨員活動情況反饋，激發(fā)了黨員群眾參與社區(qū)建設的熱情，在黨員中形成爭先服務的良好氛圍。目前，社區(qū)成立了1支有390多名黨員群眾的社區(qū)黨員聯(lián)動服務隊、16支文體隊伍、老黨員社區(qū)圖書室管理小組和老黨員社區(qū)宣傳報道組。針對社區(qū)內(nèi)老年人多、“空巢”家庭多的現(xiàn)象，社區(qū)45名黨員采取自愿結合、一對一結對、鄰里包戶扶助等形式，開展互助活動。三是群眾有收獲。建立黨員聯(lián)動服務站、“愛心超市”、“居民困難援助站”、“愛心服務點”等活動點，有效幫扶困難群眾；完成了社區(qū)服務中心、社區(qū)警務室、社區(qū)文化活動中心、健身房、社區(qū)圖書室、老人日間照料室、“久久紅”居家養(yǎng)老服務餐館的建設，進一步完善社區(qū)配套設施；設立了30個睦鄰活動點，經(jīng)常性地開展“社區(qū)鄰時節(jié)”、電影周、少年科技競賽、攝影展等活動，豐富社區(qū)群眾文化生活。今年來，幫扶困難群眾151人次，救助貧困學子14人，幫助就業(yè)82人次，社區(qū)黨組織成為群眾的“貼心人”。 （泉鯉委）