甘肅

扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)

在“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”上培育新發(fā)展增長(zhǎng)極

甘肅2012年政府工作報(bào)告指出，甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題。如居民消費(fèi)價(jià)格與預(yù)期控制目標(biāo)還有一定差距，降能耗、減排放與保增長(zhǎng)的矛盾十分突出，影響工業(yè)生產(chǎn)的不確定因素增多等等。

報(bào)告認(rèn)為，破解這些發(fā)展難題，一是要繼續(xù)保持甘肅省委、省政府戰(zhàn)略部署的一貫性和穩(wěn)定性；二是要繼續(xù)保持穩(wěn)定運(yùn)行、穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)定秩序的政府宏觀調(diào)節(jié)導(dǎo)向；三是要繼續(xù)保持基礎(chǔ)設(shè)施方面投資持續(xù)增加的狀態(tài)；四是要繼續(xù)實(shí)施甘肅省區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，在“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”上培育新的發(fā)展增長(zhǎng)極；五是要繼續(xù)解決好民生和社會(huì)發(fā)展問題，特別是在文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展上有所突破。

而在當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。代表、委員們普遍認(rèn)為，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)甘肅省調(diào)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

甘肅省委書記王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要從甘肅發(fā)展的宏觀形勢(shì)出發(fā)，努力搶抓三大機(jī)遇：搶抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極用好甘肅省現(xiàn)有的資源和市場(chǎng)，在擴(kuò)大招商引資、加快產(chǎn)業(yè)承接上下更大的功夫，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平，確保招得來、留得住、能發(fā)展。搶抓國(guó)家賦予的政策疊加機(jī)遇，牢牢把握西部大開發(fā)、中央新一輪扶貧開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)辦29號(hào)文件等一系列政策機(jī)遇，提高各級(jí)干部學(xué)習(xí)政策、運(yùn)用政策、落實(shí)政策和謀劃項(xiàng)目的能力，千方百計(jì)把各種政策用足用活用好。搶抓后發(fā)形成的轉(zhuǎn)型跨越機(jī)遇，避免走發(fā)達(dá)地區(qū)先污染后治理的彎路，趨利避害，多搞一些有市場(chǎng)、有效益、有質(zhì)量、有前途的項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

甘肅省政協(xié)委員石玉亭說，可以預(yù)見，能源產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是甘肅省“十二五”調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和加快發(fā)展最重要的亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。

甘肅省政協(xié)委員王勇認(rèn)為，要依托自然優(yōu)勢(shì)，加快開發(fā)和利用風(fēng)能、太陽能步伐，提高風(fēng)電、光電在能源消耗中的比重。“國(guó)家和省上已把扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)之一。我們要堅(jiān)持培育新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，抓住有利時(shí)機(jī)，加快大型太陽能發(fā)電示范基地建設(shè)，扶持壯大新能源裝備制造業(yè)，全力抓好電解鋁和煤電及煤電化等現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在培育新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)新突破?！编崄嗆姶韺?duì)此滿懷信心。

陳克恭代表對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著自己的理解：“結(jié)合張掖發(fā)展實(shí)際，就是要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的主攻方向。”

甘肅省科技廳副廳長(zhǎng)毛曼君發(fā)言說，甘肅新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近年來的發(fā)展，新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)已具備科技發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

目前，從總體看，甘肅新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有較大差距，部分新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚未掌握與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的核心技術(shù)，技術(shù)研發(fā)動(dòng)力不足，研發(fā)力量分散。

為此，毛曼君建議，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，引導(dǎo)和促進(jìn)各種科技創(chuàng)新要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中和傾斜。

“現(xiàn)今要在甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還是存在諸多問題。”蘭州市副市長(zhǎng)戈銀生說，甘肅目前處于工業(yè)化快速推進(jìn)的起步階段，要如期完成全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須有更快的工業(yè)發(fā)展速度來支撐，但節(jié)能減排作為一個(gè)約束性指標(biāo)，勢(shì)必給甘肅實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展目標(biāo)，帶來巨大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

此外，甘肅還存在退出機(jī)制不能適應(yīng)落后產(chǎn)能的淘汰要求；融資渠道不能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和“兩型”社會(huì)建設(shè)資金需求；現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系不能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)的要求等。

戈銀生建議，要摸清家底，對(duì)甘肅資源利用的現(xiàn)狀、潛力和生態(tài)環(huán)境的承載能力進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，淘汰落后產(chǎn)能，加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)要促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)水循環(huán)農(nóng)業(yè)。