簡?報
?第??619??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 |
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?2012年5月18日 |
【基層組織建設年?？濉?/font>
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德化縣深入開展掛鉤幫扶蹲點工作
推動直接聯系和服務群眾常態(tài)化
創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，德化縣以深化“駐百村、進千戶（企）、幫萬民”活動為載體，不斷創(chuàng)新活動舉措，構建長效機制，努力在廣大群眾中建立“永遠不走”的工作隊伍，使服務群眾更加直接有效、促進發(fā)展更加有力、黨群關系更加密切、基層組織更加堅強。
掛鉤定期走訪，多方位深入群眾。推行“一線工作法”，建立領導干部、村（社區(qū)）干部、黨員、代表掛鉤聯系制度，幫助基層組織找準癥結，破解發(fā)展難題。實行領導干部掛鉤聯系制度，從縣處級干部、縣直科級干部、一般干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部，每人每月走訪群眾分別不少于3戶、5戶和10戶，每位縣處級干部掛鉤聯系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個不適應村、1個“168”機制示范點。要求村（社區(qū)）干部每人至少掛鉤聯系5名黨員，普遍聯系服務全村（社區(qū)）每一位黨員，做好經常走訪了解、慰問幫扶、征求意見等工作。組織實施黨員教育培訓工程，加強和改進流動黨員、進城務工黨員的教育管理服務，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。引導每名黨員掛鉤聯系群眾若干戶，堅持每月定期入戶走訪，采取發(fā)放調查問卷、個別訪談等形式聽取群眾意見, 及時了解和掌握群眾的思想狀況，并及時向黨支部反饋，充分發(fā)揮黨員“雙帶”作用，努力實現共同致富。發(fā)揮代表的掛鉤聯系作用，由各級黨代表、人大代表每年分別聯系5戶以上黨員、10戶選民，每年走訪不少于12次或到選區(qū)與選民座談不少于12次，任期內每年至少提出1項具有建設性的意見、建議。每個村民代表固定聯系15—20戶群眾，確保聯系戶覆蓋面100%。
結對幫扶共建，多渠道服務基層。在深入基層走訪調查的基礎上，認真篩選、科學安排黨組織和領導干部與困難企業(yè)、群眾結成對子。結對掛鉤企業(yè)，大力實施“扶優(yōu)扶壯”工程，納稅50萬元以上企業(yè)由掛鉤聯系的縣四套班子領導組織人員進行走訪幫扶，每名縣處級干部掛鉤聯系5家以上企業(yè)；納稅50萬元以下企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤聯系的領導干部走訪幫扶，幫助解決員工培訓、人才引進、政策解讀、企業(yè)用地、企業(yè)貸款等方面難題。幫扶困難群眾，處級干部每人每年結對幫扶2戶困難群眾，科級干部每人每年結對幫扶1戶困難群眾，一般干部2-3人每年結對幫扶1戶困難群眾。根據幫扶對象不同需求，定期開展技術幫扶、信息幫扶、項目幫扶、資金慰問等形式的幫扶活動。對特困群眾，在落實城鄉(xiāng)低保政策基礎上給予臨時救濟。對非公企業(yè)黨員，組織參加現代科技、陶瓷制作、經營管理等為主要內容的學習培訓。對農村貧困黨員，舉辦家畜養(yǎng)殖、果蔬種植等實用技術培訓班。落實黨組織共建，縣直單位與駐點村黨組織采取“聯一促二帶三”方式結對共建，每個縣直單位聯系1個村（社區(qū)）黨組織，促成2個企業(yè)與村（社區(qū)）結對共建，帶動3個項目，推動促進基層黨組織晉位升級，形成雙方組織共建、黨員共管、資源共享的良好格局。
蹲點接訪群眾，多層次化解矛盾。建立健全領導干部接待群眾來訪制度，解決一批容易引發(fā)信訪問題和群體性事件的矛盾糾紛及隱患。固定每月15日為縣主要領導接待日,每周一為縣領導接待日，安排一名常委或副縣長在縣信訪局接訪群眾，縣委、縣政府領導干部每人每月（在信訪局接訪群眾月份除外）均安排一次接訪群眾。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一輪流安排一位黨政主要領導干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心接訪群眾，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部每人每月均安排2次接訪群眾。縣直有關職能部門領導干部于每月15日，在本部門接待場所或到信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪群眾。廣大黨員干部從換位思考入手，當好矛盾調解員和政策咨詢員，傾聽群眾訴求，幫助群眾解決難題，消除群眾怒氣、怨氣。建立縣領導包案制度，通過四套班子領導帶頭下到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，變群眾上訪為帶案下訪、約訪，變“疑難問題”為“明確意見”，化“臨時滅火”為“源頭治理”，進一步暢通信訪渠道，切實將問題解決在當地、化解在萌芽狀態(tài)，真正將積案、懸案、疑案、難案妥善處理。
