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泉州市泉港區(qū)采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)

村級(jí)組織換屆選舉工作

泉州市泉港區(qū)采取“兩議、三聯(lián)、四促”等有效做法，著力破解村級(jí)組織換屆選舉難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織換屆選舉工作，確保全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正。

排查難點(diǎn)，分類推進(jìn)。一是全面評(píng)。通過(guò)訪基層、聽(tīng)民意、談思路、看作為、評(píng)實(shí)績(jī)等有效辦法，對(duì)全區(qū)100個(gè)村級(jí)班子逐一進(jìn)行考核評(píng)議、分類定級(jí)，全面確定“好”的村級(jí)黨組織30個(gè)、“較好”的42個(gè)、“一般”的21個(gè)、“較差”的7個(gè)，并從班子作為、信訪、綜治、計(jì)生、制止“兩違”、項(xiàng)目建設(shè)等6方面分別排查出工作后進(jìn)村各10個(gè)，為有針對(duì)性地研究解決換屆問(wèn)題打好基礎(chǔ)。二是重點(diǎn)評(píng)。將7個(gè)評(píng)議“較差”的村級(jí)黨組織和6種工作后進(jìn)的村級(jí)組織，提交村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行專題研究，從宗派淵源、社情動(dòng)態(tài)、發(fā)展現(xiàn)狀等方面進(jìn)行深入分析，確定換屆選舉重、難點(diǎn)村9個(gè)，并逐一排查出可能對(duì)換屆選舉產(chǎn)生不利影響的因素63條，研究提出掛鉤指導(dǎo)、嚴(yán)把人選等具體幫扶措施。

強(qiáng)化指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入調(diào)研。建立處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤村級(jí)組織換屆選舉工作制度，由31名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別掛鉤3-4個(gè)村，要求每名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入掛鉤村開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，截至目前，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部先后到各村開(kāi)展換屆選舉工作蹲點(diǎn)調(diào)研268人次。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)。從組織、民政、司法、農(nóng)業(yè)等部門(mén)抽調(diào)28名熟悉換屆選舉業(yè)務(wù)的干部，組成7個(gè)村級(jí)組織換屆選舉工作組，分別掛鉤7個(gè)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)開(kāi)展換屆選舉工作，幫助基層答疑解惑，各鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)成立60多個(gè)換屆選舉工作組，強(qiáng)化村級(jí)換屆選舉工作力量。三是干部對(duì)接，全程協(xié)助。完善“百名科級(jí)干部聯(lián)百村”工作機(jī)制，重新調(diào)整100名干部掛鉤聯(lián)系100個(gè)村居工作，并按照村級(jí)換屆要求進(jìn)一步明確工作職責(zé)，規(guī)定每名掛鉤干部每周到村走訪指導(dǎo)不少于2次，通過(guò)召開(kāi)民主懇談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、個(gè)人談話、分發(fā)宣傳圖冊(cè)等形式，廣泛征求黨員、群眾對(duì)換屆選舉工作的意見(jiàn)和建議，全程協(xié)助開(kāi)展宣傳換屆政策、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、培養(yǎng)后備干部等工作。

健全制度，全面推進(jìn)。一是嚴(yán)格程序，平穩(wěn)推進(jìn)。編印《泉港區(qū)村級(jí)黨組織換屆選舉業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真制定具有針對(duì)性和可操作性的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，先后舉辦8場(chǎng)村級(jí)黨組織換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)760多名鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行換屆選舉系統(tǒng)培訓(xùn)，嚴(yán)明換屆工作程序和政策法規(guī)，確保換屆工作平穩(wěn)推進(jìn)。二是提高待遇，能進(jìn)能出。為進(jìn)一步增強(qiáng)村干部崗位的吸引力，從今年起，再次提高村“兩委”干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，村主干、副職、一般干部每人每月生活補(bǔ)貼各增加400元、300元、200元。同時(shí)，實(shí)行離任村主干基本養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，對(duì)擔(dān)任村主干時(shí)間累計(jì)滿6年以上的離任村主干給予每人每月300-600元不等的養(yǎng)老補(bǔ)貼，引導(dǎo)超齡、不適宜現(xiàn)崗位的村主干退出班子，確保班子換屆工作平穩(wěn)過(guò)渡。三是嚴(yán)把人選，選優(yōu)配強(qiáng)。鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、大學(xué)生村官參與村級(jí)組織換屆選舉特別是參選村主干。明確規(guī)定十種情形的對(duì)象不能作為村“兩委”干部候選人，特別是村主干在任期內(nèi)計(jì)生、綜治、經(jīng)濟(jì)工作位次所在鎮(zhèn)（街道）倒數(shù)三名的，不能提名為新一屆村主干候選人。聯(lián)合紀(jì)委、計(jì)生、綜治、公安、司法等11個(gè)區(qū)直部門(mén)對(duì)村級(jí)黨組織班子調(diào)配方案進(jìn)行聯(lián)審，確保班子結(jié)構(gòu)搭配合理、成員無(wú)違法違紀(jì)行為。對(duì)工作推進(jìn)難度大、沒(méi)有合適候選人的村，考慮下派鎮(zhèn)（街道）副科級(jí)干部或區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)優(yōu)秀股級(jí)干部擔(dān)任村黨支部書(shū)記、副書(shū)記。四是嚴(yán)明紀(jì)律，風(fēng)清氣正。通過(guò)村務(wù)（黨務(wù)）公開(kāi)欄、網(wǎng)上公開(kāi)平臺(tái)、電子觸摸屏、橫幅、手機(jī)短信等載體，廣泛宣傳換屆選舉工作紀(jì)律。明確重點(diǎn)責(zé)任人、第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、直接責(zé)任人，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。對(duì)候選人推選、候選人提名、候選人公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、投票選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)決防止以謀求個(gè)人私利為目的的宗派、宗族勢(shì)力干擾換屆選舉工作，確保村級(jí)換屆風(fēng)清氣正。