先照后證、注冊(cè)資本認(rèn)繳制、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分類管理等“寬進(jìn)”政策的紅利是顯性的。

廈門(mén)市工商管理局局長(zhǎng)陳海疆向本報(bào)記者介紹，“寬進(jìn)措施，大大降低商事主體的準(zhǔn)入門(mén)檻和經(jīng)營(yíng)成本，有效激發(fā)了各類商事主體的投資熱情。”

“寬進(jìn)”背后是一連串耀眼數(shù)字：改革激活了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，新設(shè)內(nèi)資公司中，98%選擇“零首付”出資設(shè)立，91.65%資金規(guī)模低于500萬(wàn)元；第三產(chǎn)業(yè)成為新設(shè)商事主體的投資首選，占比81.92%。按照廈門(mén)2013年社會(huì)就業(yè)人數(shù)和新設(shè)主體量比來(lái)推算，上半年的改革至少帶動(dòng)全市增加就業(yè)人數(shù)13.8萬(wàn)人，是去年新增就業(yè)的76.8%。

改革紅利不能掩蓋質(zhì)疑的聲音。對(duì)于“認(rèn)繳制”可能導(dǎo)致出現(xiàn)的“一元公司”、“空殼公司”的疑慮不絕。

北京大學(xué)法學(xué)院教授、博導(dǎo)蔣大興認(rèn)為，取消了最低注冊(cè)資本，但并不意味著鼓勵(lì)設(shè)立注冊(cè)資本為“一元公司”。而這類公司因風(fēng)險(xiǎn)太大，逐漸會(huì)被市場(chǎng)淘汰。其次，工商局是否可以考慮設(shè)立示范注冊(cè)資本指引，引導(dǎo)企業(yè)和投資人不要設(shè)立這種違背法律精神的注冊(cè)資本為一元的公司。

實(shí)際上，相較于“放寬”，后續(xù)監(jiān)管壓力更考驗(yàn)行政部門(mén)的智慧。

在陳海疆看來(lái)，企業(yè)“松綁”后，政府要“接得住、管得好”，同時(shí)推進(jìn)法律法規(guī)等配套措施建設(shè)。

廈門(mén)市正在出臺(tái)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處辦法》。改革后廈門(mén)無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處機(jī)制，為全國(guó)后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管中落實(shí)“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)管”原則提供先行先試。

此外，廈門(mén)構(gòu)建了統(tǒng)一的商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)，逐步推行全程電子化登記管理和并聯(lián)審批。