法治中國與法治文化關(guān)系密切。一方面，法治中國的建設(shè)需要以與之相適應(yīng)的法治文化為基石；另一方面，黨的十八屆四中全會關(guān)于法治中國的頂層設(shè)計(jì)為中國特色法治文化的構(gòu)建提供了全新的視域和特定的語境，極大豐富了中國特色法治文化的內(nèi)涵。因此，明確中國特色法治文化的內(nèi)涵與特征，探尋構(gòu)建中國特色法治文化的路徑，具有重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。

中國特色法治文化的基本特征

具有社會主義特性。社會主義是我國一切制度和文化形態(tài)的內(nèi)在規(guī)定，是中國特色法治文化的首要特征。這一特征決定了中國特色法治文化應(yīng)當(dāng)以中國特色社會主義道路、理論體系和制度為其根本前提，應(yīng)當(dāng)以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，應(yīng)當(dāng)在總體要求上體現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一”。十八屆四中全會指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證”。因此，把握社會主義特性時最重要的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色法治文化的一致性，即中國特色法治文化只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能獲得方向保證和組織保證，而黨在領(lǐng)導(dǎo)法治中國建設(shè)時也必須依靠中國特色法治文化作支撐。

具有歷史傳承性。法治文化都具有強(qiáng)烈的歷史性和民族性。中國特色法治文化只有根植于中國優(yōu)秀文化土壤中，才能使人們比較容易接受和內(nèi)化為自己的精神追求，并且融入自己的生活方式中。和諧是一個凝結(jié)著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華的概念，也是一個充滿著開放包容性的概念。如果把作為中華文化基因的和諧導(dǎo)入法治精神中，使其成為中國特色法治文化的精神內(nèi)核，成為主導(dǎo)法治精神的中國元素，那必將是中國對世界法治文化作出的重大貢獻(xiàn)，也是現(xiàn)代法治文化在中國生根發(fā)芽，形成中國特色法治文化的關(guān)鍵。除此之外，中華民族還有許多民族性法治文化資源有待深入挖掘和利用，例如，“堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合”就是對“禮法合治”思想的傳承。

具有全面開放性。中國特色法治文化是人類法治文化的有機(jī)組成部分，本身是一個開放的體系。經(jīng)濟(jì)全球化時代，不同法治文化間的交流日益增多，沖突也日益增多，這種交流和沖突促進(jìn)了法治文化的融合、豐富和發(fā)展。盡管各個國家、民族的法治模式可能千差萬別，但總有符合法治共同規(guī)律的人類法治文化成果凝結(jié)于其中，這些不斷積累起來的人類法治文化的優(yōu)秀成果是人類社會共同發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，中國特色法治文化不能照搬別國法治理念，應(yīng)當(dāng)充分吸收人類一切優(yōu)秀法治文明成果。例如，社會主義核心價值觀中倡導(dǎo)的“民主、自由、平等、公正、法治”，不僅是人類共同法治文化之精華，也是中國特色法治文化的重要價值取向，是判斷法治中國是否為良法善治的重要標(biāo)準(zhǔn)。

具有漸進(jìn)性和長期性。西方法治文化的形成經(jīng)歷了千年以上的歷史，中國特色法治文化當(dāng)然不可能一蹴而就?；谥袊L期處于社會主義初級階段的基本國情，基于廣大人民信仰法治、養(yǎng)成良好法治行為習(xí)慣的過程性，也基于鄧小平所說的“舊中國留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少”的歷史特征，建設(shè)中國特色法治文化，將是一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù)。同時，中國特色法治文化應(yīng)當(dāng)走漸進(jìn)式發(fā)展道路，決不能搞法治與法治文化的“大躍進(jìn)”。

構(gòu)建中國特色法治文化的路徑

提高全黨法治素養(yǎng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證”。中國的法治事業(yè)關(guān)鍵在黨，構(gòu)建中國特色法治文化也要注重發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?，F(xiàn)階段要將全黨的法治素養(yǎng)提高到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，將執(zhí)政理念法律化、制度化，為構(gòu)建中國特色法治文化提供強(qiáng)有力的政治保障。良好的法治素養(yǎng)，將使執(zhí)政黨對法治的尊崇內(nèi)化為獨(dú)特的人格和氣質(zhì)，把維護(hù)憲法和法律的權(quán)威外化為自覺行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家政策法律的具體執(zhí)行者，代表著黨和國家的形象，其一言一行都有著巨大的示范效應(yīng)。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，法治精神才能得以彰顯，特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等人治文化才能消除。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備較高的法治文化素質(zhì)，才能不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，也才能在法治文化建設(shè)中堅(jiān)持社會主義方向。

貫徹黨的群眾路線。中國特色法治文化中的以民為本內(nèi)涵與黨的群眾路線“一切為了群眾、一切依靠群眾”的價值取向之間具有內(nèi)在統(tǒng)一性?！皬娜罕娭衼恚饺罕娭腥ァ敝饕w現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合、民主和集中相結(jié)合、一般和個別相結(jié)合的方法。貫徹黨的群眾路線就要調(diào)動群眾參與熱情，運(yùn)用群眾話語，開展多層次、多形式的群眾性法治文化活動，就要將黨的群眾路線貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法的各個環(huán)節(jié)中去，堅(jiān)持做到聯(lián)系群眾、貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。

以嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法為重點(diǎn)全面推進(jìn)法律實(shí)施。在促進(jìn)中國特色法治文化形成和發(fā)展的過程中，各種法律實(shí)踐活動也是法律文化建設(shè)的重要途徑，如立法、司法審判、行政執(zhí)法等。目前我國法治建設(shè)中面臨的主要問題，大多數(shù)存在于法律實(shí)施領(lǐng)域，如保證憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制和具體制度還不健全，特別是關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出，等等。只有通過嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，才能提高行政和司法機(jī)關(guān)的公信力；只有在法律實(shí)施中滿足了人們的安全、正義和秩序的需要，才能真正樹立法律的威信。有時，一個公正的法律判決所產(chǎn)生的影響力是巨大的，可以大幅提高法律在人們心目中的權(quán)威性地位，使人們對法律產(chǎn)生尊敬和信賴；一個具體案件的不公正處理就是對公平正義的一次傷害，會降低人們對法律的信任程度。因此，構(gòu)建中國特色法治文化，要特別重視執(zhí)法和司法活動的示范效應(yīng)。

加大法治宣傳教育的陣地、載體和平臺的建設(shè)力度，構(gòu)建全體公民法治宣傳教育的長效機(jī)制。公民的法治宣傳教育應(yīng)成為一種長效機(jī)制。具體來說，包括推進(jìn)法治文化與校園文化、機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化等的有機(jī)融合；利用網(wǎng)絡(luò)平臺與技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)法治文化，增強(qiáng)和擴(kuò)大法治文化在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的覆蓋面和社會傳播力；通過影視、戲曲、小說、故事、動漫、圖畫、書法等各種藝術(shù)形式表現(xiàn)和反映我們所處時代的那些與法治文化相關(guān)的人或事，用文化的力量培育和構(gòu)筑中華民族的法治精神；充分利用報(bào)紙、廣播、電視和刊物等社會媒體傳播速度快、覆蓋面廣的特點(diǎn)，最大限度地拓展中國特色法治文化在全社會的輻射面與影響力。 （鐘奇江/湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院）