生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)：從“靠天吃飯”到“百姓富、生態(tài)美”

“家家小洋樓、戶戶小轎車，在家有分紅，出門就旅游”，說(shuō)起自己村莊的特色，福建三明泰寧縣梅口鄉(xiāng)水際村村民黃龍生張口就來(lái)一段“順口溜”。

水際村位于福建著名景區(qū)大金湖畔，而直到上世紀(jì)末，這里還是一個(gè)“吃糧靠回銷、用錢靠救濟(jì)”的貧困村，全村基本靠打魚為生。打了２０多年魚的村民饒金求說(shuō)：“當(dāng)時(shí)大家都是搶著撈，網(wǎng)越織越密，魚卻越來(lái)越少、越來(lái)越小?！?/p>

無(wú)序、過(guò)度捕撈讓大金湖曾經(jīng)變?yōu)橐惶丁八浪薄w富營(yíng)養(yǎng)化日益嚴(yán)重，綠藻幾乎覆蓋了整個(gè)湖面，水生生物急劇減少，一到夏天氣溫升高，湖面臭氣彌漫，人人掩鼻繞道。

為了走出“越撈越窮、越窮越撈”的漁村困境，泰寧縣２００４年開始對(duì)大金湖漁業(yè)實(shí)行“統(tǒng)、休、扶”的“變法”三字訣：一是成立漁業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)組織統(tǒng)一捕撈、管理和銷售，村民以２０００元一股入會(huì)；二是要求協(xié)會(huì)成立后第一年休漁、第二年限漁；三是政府免除協(xié)會(huì)前三年的承包費(fèi)，農(nóng)業(yè)部門送技術(shù)上門。

２年后，大金湖水面重回潔凈，湖魚的個(gè)頭和數(shù)量讓村民大吃一驚，漁業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)年就給村民每股分紅３７００元。如今漁業(yè)協(xié)會(huì)的年產(chǎn)值超過(guò)了４０００萬(wàn)，村民除了分紅，又增加了一塊在漁業(yè)公司上班的工資收入。隨著大金湖成為國(guó)家５Ａ級(jí)景區(qū)，村民又以作價(jià)入股的方式成立了游船協(xié)會(huì)和家庭旅館協(xié)會(huì)，旅游業(yè)搞得風(fēng)生水起。

福建八山一水一分田，６５．９５％的森林覆蓋率冠居全國(guó)，福建同時(shí)也是全國(guó)率先開展集體林權(quán)制度改革的省份，在廣大林區(qū)，同樣不乏借“綠”生“金”的故事。

永安是我國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū)縣（市）之一。２０１１年，永安劃定重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林２１萬(wàn)畝，實(shí)行限伐政策，為探尋“不砍樹也致富”的新路，當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)變理念，把目光瞄準(zhǔn)了“高大上”的碳匯林項(xiàng)目。

永安市林業(yè)局工作人員介紹，碳匯林具體做法是，在林權(quán)不變的前提下，政府與林權(quán)所有人簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，雙方共同開發(fā)，２０年內(nèi)不得進(jìn)行林木采伐。預(yù)計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)的１１萬(wàn)畝碳匯林每年凈增固碳量７萬(wàn)噸至８萬(wàn)噸，可獲收益約３００萬(wàn)元，作為對(duì)林權(quán)所有人不采伐林木的補(bǔ)償。

永安市林業(yè)局局長(zhǎng)鄭凌峰說(shuō)，今年下半年，永安的碳匯項(xiàng)目計(jì)劃在紐約碳匯交易所掛牌，未來(lái)將為林農(nóng)帶來(lái)更多收益，真正實(shí)現(xiàn)“國(guó)家得綠、林農(nóng)得利”。

習(xí)近平２０１４年３月在參加全國(guó)人大貴州團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

從大金湖的“魚變”到永安的碳匯林創(chuàng)富，生動(dòng)體現(xiàn)了“兩山論”的精髓。而在生態(tài)文明試驗(yàn)的路徑藍(lán)圖中，還包括建立完善用能權(quán)、碳排放權(quán)和排污權(quán)交易制度；推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買；建立統(tǒng)一規(guī)范的流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等一系列激活生態(tài)紅利的措施。落實(shí)好這些措施，“百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一的美好現(xiàn)實(shí)會(huì)漸行漸近。