11月8日到9日，全國公安交通管理工作會議在上海召開。記者從會議上了解到，為了保證交通道路安全，公安機關(guān)要將駕駛?cè)藝?yán)重交通違法、責(zé)任事故信息納入個人不良征信記錄。對各類失信行為駕駛?cè)?、交通安全相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員，實施信用分類管理，根據(jù)信用評定差異予以相應(yīng)的激勵、警示或懲戒。根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和造成后果的惡劣程度，對交通安全相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員作出相應(yīng)信用評價，實現(xiàn)由主要依靠處罰手段向運用信用約束方式轉(zhuǎn)變。

近年來，信用懲戒成了熱門詞，有將欠賬不還的老賴列入黑名單的，有將不文明游客列入黑名單的。應(yīng)該說，將嚴(yán)重交通違法行為納入征信紀(jì)錄并給予相應(yīng)獎勵、警示或懲戒，是對國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》的具體實踐。并有助于提升人們依法駕駛、文明出行的自覺意識，值得在實踐中不斷完善并嚴(yán)格落實。

雖然我國機動車保有量不斷增多，人們出行意愿持續(xù)增強，但良好的出行習(xí)慣并未養(yǎng)成。諸如闖紅燈、飆車、遮擋車牌號、酒駕、肇事逃逸等嚴(yán)重違法行為極大地威脅著依法依規(guī)通行的行人和車輛，成為造成交通事故的一大隱患。特別是，一些罰款、扣分等處罰并未觸及行為人的痛點，沒有讓其深刻認(rèn)識到交通違法的嚴(yán)重性。因此，有必要對其在現(xiàn)行處罰措施外再次施加信用懲戒，讓違法行為人承擔(dān)一處違規(guī)、處處受限的后果。

與傳統(tǒng)的熟人社會不同，現(xiàn)代社會的流動成本更低，人的流動性更強，與陌生人的交往更多，道德壓力對違法者的作用逐步淡化。信用懲戒將逐步取代熟人間的道德評價，即通過信息共享的信用體系讓有關(guān)部門及個人獲悉交易對象的過往歷史和規(guī)則意識，并作為交易決策的參照，有助于降低全社會的交易成本和風(fēng)險概率。而交通出行作為人們最日常的生活生存方式，如果全面收集相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)該最能反映行為人的規(guī)則意識和信用水平。

其實，如今部分地方推行的交通違章與車輛保險費率掛鉤的做法就是信用懲戒在交通領(lǐng)域的雛形。一般來說，闖紅燈，嚴(yán)重超速等行為顯然增加了事故發(fā)生概率，讓保險公司承擔(dān)更大的賠付風(fēng)險，其有權(quán)從維護(hù)正當(dāng)利益出發(fā)提高保險費率。同理，其他條件相同的前提下，一個循規(guī)蹈矩，很少有交通違法的人顯然比經(jīng)常交通違法者更值得成為交易對象。如銀行在審查借款人還款能力時，一旦發(fā)現(xiàn)其多次交通違法，可以由此得出違約風(fēng)險較大的結(jié)論，進(jìn)而提高貸款利率甚至取消交易。

當(dāng)然，信用懲戒畢竟是對公民的負(fù)面評價，實踐中還應(yīng)謹(jǐn)慎而為，科學(xué)操作。首先應(yīng)做到全面覆蓋，既評價駕駛?cè)藛T和相關(guān)交通企業(yè)，又不能遺漏“中國式過馬路”的行人違章。其次應(yīng)保持謙抑性，一般應(yīng)局限于危害性較大的嚴(yán)重違法，并明確懲戒標(biāo)準(zhǔn)且設(shè)定懲戒期限，同時堅持懲戒與激勵相結(jié)合的原則。還應(yīng)做到信息互通共享，以大數(shù)據(jù)思維融合多領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)，做到精準(zhǔn)評價個人信用等級。

現(xiàn)代社會是法治社會也是信用社會。信用體系應(yīng)像無形之手一樣覆蓋人們的所有社會行為，并形成無處不在的約束。對嚴(yán)重交通違法實施信用懲戒，恰恰是對失信聯(lián)合懲戒機制的最好實踐，將使違法者處處受限、寸步難行。有利于加快形成守法光榮、失信可恥的社會氛圍，讓敬畏法律成為每一個社會成員的自覺行為，進(jìn)而維護(hù)社會秩序正常運轉(zhuǎn)。