2017年2月15日，廖俊波（中）向前來(lái)考察的客商介紹武夷新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況。危賢鋒攝/光明圖片

3月18日晚，大雨如注。如果行程順利，廖俊波應(yīng)在20時(shí)左右與武夷新區(qū)的干部開(kāi)會(huì)，布置近期工作。而后，他還會(huì)按慣例去幾個(gè)在建項(xiàng)目的工地看看，了解一下工程進(jìn)展。

這是福建省南平市委常委、副市長(zhǎng)兼武夷新區(qū)黨工委書(shū)記廖俊波的日常工作狀態(tài)，盡管這一天是星期六。

然而，19時(shí)35分許，廖俊波在趕往武夷新區(qū)途中不幸發(fā)生車禍，因公殉職，時(shí)年48歲。

“有這樣的黨的好干部為我們帶路謀發(fā)展，我們打心眼里信服”

廖俊波出生于1968年8月，曾先后出任福建省邵武市副市長(zhǎng)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)管理委員會(huì)主任、政和縣縣委書(shū)記、南平市副市長(zhǎng)等職務(wù)，2015年榮獲“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”稱號(hào)。

“就在出事前一個(gè)晚上，廖俊波還在給我發(fā)工地圖片，向我匯報(bào)工程進(jìn)展?！蹦掀绞形瘯?shū)記袁毅感慨地說(shuō)，“18日那天，他在市里開(kāi)了一天會(huì)，還堅(jiān)持要趕回新區(qū)開(kāi)會(huì)，沒(méi)想到途中出了意外?！?/p>

2016年10月，南平市黨代會(huì)確定，把武夷新區(qū)作為南平發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，2018年年底有序啟動(dòng)行政中心搬遷。

時(shí)間緊、任務(wù)重，身為負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)，又兼任武夷新區(qū)黨工委書(shū)記，廖俊波感到責(zé)任多、壓力大，恨不得把一天掰成兩天過(guò)。

“你找我，不要管是不是工作時(shí)間，有問(wèn)題不能過(guò)夜?！边@是廖俊波對(duì)南平建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)伊雄強(qiáng)調(diào)的話。能快則快，是廖俊波的做事風(fēng)格。在榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)管委會(huì)，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的政和縣，在武夷新區(qū)，與廖俊波共事過(guò)的人都領(lǐng)略過(guò)“總在沖刺”的“俊波作風(fēng)”。大學(xué)時(shí)愛(ài)看武俠小說(shuō)的廖俊波常說(shuō)一句話，“天下功夫唯快不破”。

在榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)管委會(huì)，“00613”號(hào)越野車親歷了“俊波作風(fēng)”。司機(jī)林軍介紹，4年間，這部車穿梭在浙江、上海、廣東等地，行程36萬(wàn)公里。在這條不知疲倦的旅程上，廖俊波舍棄了全部節(jié)假日，拜訪了無(wú)數(shù)客商，引進(jìn)了眾多項(xiàng)目。

2016年4月20日，南平航天體驗(yàn)館對(duì)外開(kāi)放。這個(gè)武夷新區(qū)和中國(guó)航天科技集團(tuán)合作的項(xiàng)目從簽訂協(xié)議到建成，僅僅用了80天。其間，廖俊波5次帶隊(duì)奔赴北京洽談。中國(guó)航天科技集團(tuán)公司原民輝記得，每次與廖俊波談工作都是叫快餐，邊吃邊談。

廖俊波做事不僅講效率，而且求質(zhì)量。工作再忙，他也要擠出時(shí)間學(xué)習(xí)、充電，吃透每個(gè)經(jīng)手項(xiàng)目的專業(yè)問(wèn)題。他常說(shuō)“能在現(xiàn)場(chǎng)就不在會(huì)場(chǎng)”。只要不出差，他每天都要深入園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，與各方群眾拉家常，講園區(qū)建設(shè)意義，聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議，幫群眾排憂解難。

今年2月底，閩鋁輕量化車廂和物流車項(xiàng)目施工進(jìn)度受到持續(xù)降雨影響。廖俊波跟伊雄建議，換一個(gè)標(biāo)號(hào)的水泥，這樣投資不會(huì)增加多少，施工時(shí)間卻可以減少3天?！拔液么跻彩且粋€(gè)搞工程的人，卻沒(méi)想到這里還可以摳出時(shí)間?！币列壅f(shuō)，“有這樣的黨的好干部為我們帶路謀發(fā)展，我們打心眼里信服?！?/p>

“100多天來(lái)，天天都在與廖副市長(zhǎng)通話，每周都會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)到他幾次?！敝心隄h子陳智強(qiáng)一開(kāi)口就哽咽得說(shuō)不下去。他是南平實(shí)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理，負(fù)責(zé)武夷智谷軟件園項(xiàng)目的建設(shè)工作。陳智強(qiáng)一輩子都不能忘記，那次他陪廖俊波去福建省聯(lián)通公司商談共建大數(shù)據(jù)中心的經(jīng)歷。返程車上，廖俊波問(wèn)他：“關(guān)于對(duì)方提出的雙回路、地板承重等問(wèn)題，你知道怎么解決嗎？”

“我知道，沒(méi)問(wèn)題?！?/p>

“什么沒(méi)問(wèn)題，你根本解決不了。”廖俊波逐一指出其中的困難所在。陳智強(qiáng)驚出一身冷汗，這些困難他還真解決不了。廖俊波又立刻幫他指出了解決路徑。

“細(xì)節(jié)決定成敗，凡事必須提前謀劃?！标愔菑?qiáng)說(shuō)，“跟廖副市長(zhǎng)接觸這段時(shí)間，我實(shí)在是受益太多了?！?/p>

在廖俊波的強(qiáng)力推動(dòng)下，武夷新區(qū)的建設(shè)突飛猛進(jìn)：閩鋁輕量化車廂和物流車項(xiàng)目?jī)H69天就建成投產(chǎn)；智谷軟件園項(xiàng)目建設(shè)僅用了100多天……“新區(qū)速度”成為大家的共同驕傲。

“廖俊波的一生，把‘做政治的明白人，發(fā)展的開(kāi)路人，群眾的貼心人，班子的帶頭人’的要求融入了自己的血液、骨髓。”南平市市長(zhǎng)許維澤說(shuō)，“他做的每一件事情，都在考慮黨的事業(yè)的需要、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要、民生的需要，沒(méi)有哪一件事情是為了政績(jī)工程、面子工程?！?/p>

“只要是為百姓謀利，你們就大膽去做，出了問(wèn)題我擔(dān)著”

“廖俊波不僅工作能力、方法比較好，而且是一個(gè)有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。”袁毅感受深切的是，“武夷新區(qū)建設(shè)長(zhǎng)期積累下來(lái)的矛盾比較多，廖俊波總是敢于迎難而上、承擔(dān)責(zé)任，他常對(duì)我說(shuō)‘書(shū)記，這問(wèn)題我先去處理，處理不下去，我再找你研究’?！?/p>

熟悉的人都知道，在廖俊波的工作經(jīng)歷中，每當(dāng)面對(duì)難啃的硬骨頭，他從來(lái)都是沖鋒在前。2007年10月，廖俊波任榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)管理委員會(huì)主任。在榮華山，創(chuàng)業(yè)伊始，僅有市里借的2000萬(wàn)元啟動(dòng)資金，他帶著四處抽調(diào)的幾個(gè)人，篳路藍(lán)縷，最終開(kāi)拓出一片產(chǎn)值數(shù)十億元的工業(yè)園區(qū)；2011年6月，廖俊波任政和縣委書(shū)記。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全省倒數(shù)的發(fā)展窘境，他知難而上，成功突出谷底；2015年11月，廖俊波任南平市副市長(zhǎng)。在武夷新區(qū)，面對(duì)建設(shè)一座新城的歷史機(jī)遇，他大膽創(chuàng)新，推動(dòng)武夷新區(qū)加快發(fā)展……在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，廖俊波最常對(duì)干部們說(shuō)的是：“只要是為百姓謀利，你們就大膽去做，出了問(wèn)題我擔(dān)著?！薄耙l(fā)展就要不懼怕突破各種條條框框?！薄皠e人能做到的，我們也能做到，而且能做得更好?！?/p>

敢擔(dān)當(dāng)?shù)男判?，?lái)自工作思路的創(chuàng)新。在政和縣開(kāi)發(fā)同心工業(yè)園區(qū)時(shí)，為了解決項(xiàng)目審批的“公章旅行”問(wèn)題，他實(shí)施審批流程再造，在全省首創(chuàng)“并審聯(lián)批”制度，將所有與項(xiàng)目落地相關(guān)的審批部門(mén)聯(lián)合組成“并審聯(lián)批工作組”，自己任組長(zhǎng)，親自過(guò)問(wèn)審批過(guò)程中的每一個(gè)難點(diǎn)，審批效率大大提升。

針對(duì)政和縣農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“貸款難”的問(wèn)題，廖俊波走訪了縣里每一家銀行尋求解決辦法，最終和郵儲(chǔ)銀行達(dá)成共識(shí)，以200萬(wàn)元為政府保證金，推出“三農(nóng)小額擔(dān)保貸款”這一定制型信貸產(chǎn)品。短短3年，當(dāng)?shù)剜]儲(chǔ)銀行發(fā)放支農(nóng)信貸6000余萬(wàn)元，惠及農(nóng)民700多戶，帶動(dòng)農(nóng)民增收2000多萬(wàn)元，全縣貧困人口減少3萬(wàn)多人。

在武夷新區(qū)，廖俊波推出了“派單綜合審批包”制度，每季度召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，將企業(yè)當(dāng)場(chǎng)提出需要解決的“問(wèn)題包”，列成明細(xì)表，派單給有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)則給出解決問(wèn)題時(shí)限。為了把“派單”機(jī)制落實(shí)到位，武夷新區(qū)效能辦等部門(mén)組成聯(lián)合督查組，進(jìn)行督查；在提高管理效率上，廖俊波充分授權(quán)，實(shí)行片區(qū)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)項(xiàng)目提速提效。

敢擔(dān)當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，源于對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的遵守。廖俊波常說(shuō)：“黨紀(jì)國(guó)法是領(lǐng)導(dǎo)干部的紅線，任何人都不能碰觸?！惫ぷ髦?，他恪守原則，帶頭正風(fēng)肅紀(jì)，下鄉(xiāng)出差輕車簡(jiǎn)從，決不允許超標(biāo)準(zhǔn)接待。一到武夷新區(qū)，他就公開(kāi)表態(tài)：“誰(shuí)要是打著我的旗號(hào)搞工程辦私事，你們要馬上拒絕，我沒(méi)有這樣的親戚?！彼趪?yán)格要求自己的同時(shí)，也嚴(yán)格管好其他干部，把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)作為頭等大事。他在政和縣主政的4年時(shí)間里，該縣沒(méi)有發(fā)生黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法犯罪案件。

“只有心中有規(guī)矩，做事才能有方寸、有效率。”許維澤說(shuō)，“廖俊波是從基層成長(zhǎng)起來(lái)的好黨員、好干部，他用生命踐行了對(duì)黨的忠誠(chéng)，做到了不忘初心。”

直到他去世，妻子的同事才知道她是副市長(zhǎng)的家屬

“做人是一世，為官是一時(shí)?！绷慰〔〞r(shí)常提醒妻子女兒要保持低調(diào)，以平常心做人做事。直到廖俊波出意外，妻子所在學(xué)校里的很多同事才知道她是副市長(zhǎng)的家屬。這么多年來(lái)，連女兒最要好的同學(xué)也不知道她的爸爸是領(lǐng)導(dǎo)干部，是全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記。

廖俊波把絕大多數(shù)時(shí)間都用在了工作上，每天只睡三四個(gè)小時(shí)，日程從早安排到晚?！八恰囕喩系氖虚L(zhǎng)’?！彼緳C(jī)林軍說(shuō)，“我們車?yán)锍Ｄ攴胖淮脖蛔?，我開(kāi)車時(shí)，他就睡覺(jué)；他下車工作時(shí)，我就休息。我和他在一起的時(shí)間比他家人都多！”

“我們地處閩北，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，但是我們不能有‘窮人思維’，站位要高，思維要新，要學(xué)習(xí)全國(guó)先進(jìn)地方的工作思路與做法?！睘榱瞬宦浜笥跁r(shí)代，廖俊波經(jīng)常帶隊(duì)外出調(diào)研、考察。

“跟他出差可是個(gè)苦差事?！蔽湟男聟^(qū)管委會(huì)副調(diào)研員張穎說(shuō)，廖俊波曾經(jīng)3天跑過(guò)4個(gè)城市，馬不停蹄，在飛機(jī)上還要看材料。有一次，到北京幾家高科技公司調(diào)研，由于飛機(jī)晚點(diǎn)，凌晨3點(diǎn)才到賓館住下，早上7點(diǎn)就出發(fā)去拜訪企業(yè)，夜里23點(diǎn)回到賓館，次日凌晨4點(diǎn)再出發(fā)去機(jī)場(chǎng)……

“廖副市長(zhǎng)的特點(diǎn)是干完活就走，我們一起跑過(guò)好多趟北京。但直到他去世，我們才知道他的父母跟妹妹就住在北京?！睆埛f說(shuō)，“忠孝不能兩全的遺憾，從他的身上可以真切體會(huì)到?！?/p>

廖俊波并非不愛(ài)家人，只是他把家人的位置排在了黨的事業(yè)的后面。這份愛(ài)雖然看起來(lái)不那么炙熱，卻更為深厚、綿長(zhǎng)。難得與父母在一起時(shí)，廖俊波會(huì)在廚房給母親幫幫忙，陪父親下下棋聊聊天。每年，他都堅(jiān)持要給父母買(mǎi)新衣服、新鞋子。他常跟妻子說(shuō)：“我工作忙，家里你費(fèi)心了，逢年過(guò)節(jié)，別忘了給咱爸媽買(mǎi)東西、發(fā)信息?！?/p>

2009年暑假的一天，妻子陪女兒到桂林旅游，返程那天到達(dá)南平時(shí)已經(jīng)是后半夜。母女倆剛從車上下來(lái)，女兒就看到了爸爸的身影。原來(lái)，這天廖俊波恰巧回南平辦事，他為妻女做好飯后就來(lái)“接駕”：“你們怕黑，有我在你們就不怕了?！?/p>

女兒含淚說(shuō)，爸爸雖然在家庭三人組的微信群里幾乎不說(shuō)話，但她說(shuō)過(guò)的話他都記在心上。小時(shí)候她想養(yǎng)蠶、養(yǎng)兔子、養(yǎng)金魚(yú)，每次都是說(shuō)完沒(méi)多久爸爸就會(huì)買(mǎi)回來(lái)。

伊雄不能忘記，2016年的一天，他與廖俊波一起到國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)工作。由于提前到了一個(gè)多小時(shí)，就去附近商場(chǎng)逛一下消磨時(shí)間。廖俊波迅速選定一件女裝：“我前幾天給女兒買(mǎi)了一個(gè)背包，她再配上這件衣服一定很漂亮?！?/p>

2017年3月18日18點(diǎn)，在市里開(kāi)完會(huì)的廖俊波回家待了30分鐘，匆匆扒了幾口飯，拎起包就要回武夷新區(qū)繼續(xù)安排工作。妻子說(shuō)：“雨下這么大，這個(gè)會(huì)又是你召集的，就不能推一推？”“工作已經(jīng)安排好了，不能改啊。”廖俊波笑著與妻子道別。不承想，這一別，竟成永訣。

武夷新區(qū)總規(guī)辦負(fù)責(zé)人熊華強(qiáng)含淚憶起一件趣事：有一次，廖俊波去大學(xué)看女兒，等候女兒下課時(shí)，看到宿舍太凌亂，就親自動(dòng)手打掃衛(wèi)生，竟被人當(dāng)成了鐘點(diǎn)工。事后，他用“一屋不掃何以掃天下”的道理來(lái)教育孩子?！八缘弥胃笔虚L(zhǎng)的女兒被保送同濟(jì)大學(xué)研究生的時(shí)候，我一點(diǎn)都不意外，因?yàn)樗褪呛⒆幼詈玫睦蠋??！毙苋A強(qiáng)說(shuō)。

“再也見(jiàn)不到廖書(shū)記了，連頓農(nóng)家飯我們都沒(méi)請(qǐng)他吃過(guò)”

“2011年換屆時(shí)，很多同志都反映廖俊波很優(yōu)秀，可以做南平副市長(zhǎng)人選，但綜合考慮后組織決定讓他出任政和縣委書(shū)記?！睍r(shí)任福建省委組織部副部長(zhǎng)的袁毅找他談話，“他卻說(shuō)，組織把我放在哪里都是信任，縣委書(shū)記可以做的事有很多，對(duì)我來(lái)說(shuō)已經(jīng)是重用。”

一到政和，廖俊波就開(kāi)始下鄉(xiāng)村、進(jìn)廠礦、訪社區(qū)，在基層調(diào)研了兩個(gè)多月。之后，他專門(mén)召開(kāi)有全縣200多名副科級(jí)以上干部參加的發(fā)展務(wù)虛會(huì)，找優(yōu)勢(shì)、議發(fā)展，確立工業(yè)、城市、旅游、回歸四大發(fā)展思路。他立下誓言：“革命老區(qū)絕不能是貧窮落后的代名詞，要致力擺脫貧困。”

為落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，他帶頭深入貧困村駐村蹲點(diǎn)調(diào)研，把脈問(wèn)診，分類施策制定扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)4.8萬(wàn)畝，政和的鄉(xiāng)村面貌，很快發(fā)生了巨大的變化。

不能不提的是石圳村。走在這座有著千年歷史的小村里，小橋流水，村舍儼然，美景讓人沉醉。誰(shuí)能想到，就在2013年，這里還是一個(gè)垃圾滿地、污水橫流的空巢村。

廖俊波走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)村后，感到十分痛心。恰逢時(shí)任村婦女主任的袁云機(jī)正在帶領(lǐng)10個(gè)姐妹動(dòng)手整治垃圾，廖俊波提出：“可以抓住機(jī)會(huì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建一個(gè)美麗新農(nóng)村。”

把這個(gè)垃圾村建成美麗新農(nóng)村？袁云機(jī)不敢接話。

“你們就照著這個(gè)思路干吧，解決不了的問(wèn)題交給政府，經(jīng)營(yíng)收入你們自己管理。”廖俊波進(jìn)一步激勵(lì)袁云機(jī)和姐妹們。

修繕古宅院落、疏浚古河道，鋪設(shè)自行車道、打造茶舍、開(kāi)設(shè)餐廳……在廖俊波的幫助下，一座美麗的休閑茶旅體驗(yàn)園迅速展露容顏。2016年，石圳村旅游收入突破100萬(wàn)元，100多名外出打工者回流，并不斷有大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

如今的石圳村，望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，留得住鄉(xiāng)愁?！爸皇窃僖惨?jiàn)不到廖書(shū)記了，連頓農(nóng)家飯我們都沒(méi)請(qǐng)他吃過(guò)?！闭f(shuō)到這里，袁云機(jī)痛哭失聲。

作為縣委書(shū)記，廖俊波時(shí)刻把黨建工作擺在突出位置，把清正廉潔、干凈干事作為價(jià)值取向，為全縣黨員干部樹(shù)立標(biāo)桿。他提出，導(dǎo)向牽引，堅(jiān)持干部在一線培養(yǎng)，從一線選拔。很快，干部從琢磨人向琢磨事轉(zhuǎn)變，從怕啃“硬骨頭”變?yōu)闋?zhēng)著上搶著干，在全縣形成了“圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干”的良好氛圍。

“廖俊波最突出的一個(gè)特質(zhì)是心底無(wú)私?！蹦掀绞形Ｎ?、組織部部長(zhǎng)羅志堅(jiān)說(shuō)，“他是一個(gè)像陽(yáng)光一樣的干部，通體通亮，沒(méi)有雜質(zhì)，時(shí)刻散發(fā)著公仆情懷、黨員本色、黨性光輝，無(wú)聲地溫暖、激勵(lì)著身邊的干部群眾?！?/p>

廖俊波在政和工作期間，全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯變化，人民生活水平不斷提高。2013年至2015年，政和縣蟬聯(lián)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳；全縣財(cái)政總收入從2011年的1.6億元上升到2016年的4.5億元。

“廖俊波從不嘩眾取寵，從不邀功請(qǐng)賞，組織安排他到哪里，他就在哪里盡心盡責(zé)、用心用情做好工作。”袁毅說(shuō)，“他傾盡一生踐諾了黨的宗旨、書(shū)寫(xiě)了對(duì)黨的忠誠(chéng)，給全體黨員樹(shù)立了一個(gè)頂天立地的榜樣，無(wú)愧于‘全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記’的稱號(hào)，無(wú)愧于共產(chǎn)黨員的入黨誓言?！?/p>