案例介紹：

黨政機關是否保持廉潔，關系到黨的生死存亡和人心向背。改革開放以來，福建省堅決擁護黨中央的這一主張，并以實際行動推動了反腐倡廉斗爭的持續(xù)開展。

早在上世紀80年代，習近平同志到寧德工作幾個月后，就確定要把堅決懲治腐敗、加強黨的建設、促進改革開放作為重點工作來抓。他頂住壓力，帶領地委班子動真格、出實招，嚴肅查處了當?shù)匾恍└刹窟`紀違法占地建私房的行為，同時建章立制，立好規(guī)矩，從根本上遏制腐敗歪風，廣大人民群眾無不拍手叫好。習近平提出：“茍非吾之所有，雖一毫而莫取”是對黨政干部起碼的要求?！斑@里有一個誰得罪誰的問題，你違紀違法占地蓋房，為一己之私破壞了黨的權威和形象，是你得罪了黨，得罪了人民，得罪了黨紀國法，而不是代表了黨和人民利益查處你的干部得罪了你！”這些旗幟鮮明的講話振聾發(fā)聵，擲地有聲，給全地區(qū)干部群眾以極大鼓舞，推動了這場反腐敗斗爭深入開展。

這場整治干部作風的活動聲勢很大，不留死角、不走過場，習近平親自聽取匯報，跟蹤進展。經(jīng)過一年多的真抓實干，寧德地區(qū)共查處了7392名干部違紀違法占地建房，各縣建房清查小組還對1982年以來全區(qū)占地建房進行全面普查，逐一登記，并將個人建房的占地面積、審批手續(xù)、地皮付款、房屋結構和造價、“三材”來源、建房者家庭經(jīng)濟狀況，以及建了私房又占公房等問題張榜公之于眾，由群眾進行監(jiān)督和舉報。同時，習近平同志還主持制定并實施了寧德“兩公開一監(jiān)督”等一整套全面系統(tǒng)的制度，對權力進行有效地制約和監(jiān)督。因為部署及時、措施有力，剎住了寧德一些干部違紀違法占地建房的歪風，受到了當?shù)貜V大干部群眾的衷心擁護和交口稱贊。

1990年5月21日，根據(jù)以上事跡采寫的長篇通訊《辦好一件事，贏得萬人心》在人民日報頭版發(fā)表，同時配發(fā)的評論《鍥而不舍 無堅不摧》指出，寧德地區(qū)用了兩年時間清理干部非法占地建私房，體現(xiàn)了“一桿子插到底”“不達目的不罷休”的精神。中央曾三令五申，要求各地盡快解決干部非法占地建私房，但像寧德解決得這樣徹底的還不多。評論還指出，“我們正處在一個關鍵的歷史時刻，可以說，對于建設我們的黨，建設我們的國家，目前又是一次難得的歷史機遇。在這樣的時候，提倡鍥而不舍，無堅不摧的精神，切切實實地把我們應該辦的事情辦好，比什么都重要?！眱善寮l(fā)了熱烈反響。撰寫通訊的人民日報社原福建記者站站長張銘清說：“習近平同志反對腐敗的堅定立場和鮮明態(tài)度，當時在全國是發(fā)揮了帶動和促進作用的。習近平同志和寧德地委的行動告訴全黨全國各地方，建設中國特色社會主義事業(yè)，堅持改革開放，必須旗幟鮮明反對腐敗，只有這樣才能贏得黨心民心，把黨建設得更加堅強有力?！?/p>

在習近平的親自帶領下，福建省的反腐倡廉工作走在了全國前面。對于腐敗案件，習近平強調(diào)要“敢碰硬，嚴肅查處，不能姑息”。他提出要“建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權力的使用，這是杜絕腐敗的根本性措施?！薄耙訌妼嗔\行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里?！彼趯幍鹿ぷ髌陂g，寧德市連續(xù)出臺了《關于地委、行署領導干部廉潔自律的若干規(guī)定》《關于黨政機關廉政建設的若干補充規(guī)定》，提出了下基層不能大吃大喝、不能公車私用、公務往來不收禮、不準購買新的進口豪華汽車、不修建超標準的辦公室或宿舍樓等17條規(guī)定；到福州工作時，習近平在福州全市黨建工作會議上專門強調(diào)了五條廉政紀律，包括黨政機關干部不得參與炒買炒賣股票，黨政機關工作人員在公務活動中不得收受以各種名義贈送的禮金、有價禮券和貴重禮品等；擔任省長后，習近平在一次全省重點建設工作會議上強調(diào)，不要讓“修一條路倒一批干部”的現(xiàn)象發(fā)生，對搞好重點建設的防腐倡廉工作提出“約法六章”。一系列規(guī)章制度的建立，對清廉黨風政風的形成起到長效約束作用。

習近平調(diào)離后，福建省委、省政府繼續(xù)扛起反腐倡廉的大旗，為黨內(nèi)的風清氣正不懈努力。近年來，省委辦公廳相繼發(fā)布《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見》《關于落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的意見》《關于黨風廉政建設責任追究實施細則（試行）》《福建省落實黨風廉政建設責任制省級檢查暫行辦法》《關于深化落實黨風廉政建設黨委主體責任的暫行規(guī)定》等多份文件及規(guī)定，加強對黨員干部的廉政教育，建立和完善廉潔從政的各項制度，嚴肅查處違反黨章黨紀黨規(guī)的行為。一系列舉措持續(xù)釋放正風肅紀的強烈信號，以作風建設的實際成效取信于民。

案例創(chuàng)新：

懲治腐敗、加強黨建，以習近平為代表的寧德地區(qū)把查處干部違紀違法占地建房作為突破口，成為全國反腐倡廉的代表和起源。人民日報頭版報道相關事跡，并在評論《鍥而不舍 無堅不摧》中指出，寧德地區(qū)用了兩年時間清理干部非法占地建私房，體現(xiàn)了“一竿子插到底”“不達目的不罷休”的精神；中央曾三令五申，要求各地盡快解決干部非法占地建私房，但像寧德解決得這樣徹底的還不多。報道撰稿人——人民日報社原福建記者站站長張銘清回憶稱，“習近平同志反對腐敗的堅定立場和鮮明態(tài)度，當時在全國是發(fā)揮了帶動和促進作用的”，對寧德清理干部違建房事件給予了高度評價。

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