建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”是貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”和黨的二十大精神的重要舉措，德化縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上下“一條心”，織密食安“一張網(wǎng)”，推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”快速落地見效。

黨員領(lǐng)導(dǎo)率先包保，高位推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”橫向到邊

縣委、縣政府先后召開常委會(huì)議、常務(wù)會(huì)議，專題審議通過貫徹落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施方案和工作舉措，明確縣四套班子、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府班子成員的包保干部范圍，村級(jí)以網(wǎng)格化、掛村包片的方式進(jìn)行包保；成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，負(fù)責(zé)末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制組織實(shí)施、宣貫培訓(xùn)和督查落實(shí)；縣四套班子多名領(lǐng)導(dǎo)已完成今年包保督導(dǎo)任務(wù)，目前縣四套班子成員包保B級(jí)28家均已按一人一檔、一企一檔的方式完成建檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子成員包保C級(jí)77家，參照B級(jí)全力推進(jìn)建檔。

分類施策明確任務(wù)，強(qiáng)力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”縱向到底

統(tǒng)一制作《德化縣縣級(jí)包保干部工作手冊(cè)》《德化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)包保干部工作手冊(cè)》《德化縣村（社區(qū)）級(jí)包保干部工作手冊(cè)》和《德化縣企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任管理臺(tái)賬》等“三冊(cè)一臺(tái)賬”進(jìn)行掛圖作戰(zhàn)，分別發(fā)放到包保干部、包保主體、監(jiān)管部門，讓企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)干部直觀了解落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作流程和具體要求。健全包保責(zé)任與任務(wù)承諾書制度，截至目前，已與16名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂承諾書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂68份。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，以食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型商超、大中型餐飲服務(wù)單位、中小學(xué)幼兒園學(xué)校食堂為重點(diǎn)，通過微信公眾號(hào)、微信群、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式，督促企業(yè)按規(guī)定配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，建立日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制，相關(guān)制度上墻等，并納入日常監(jiān)督檢查，截至目前，共配備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全總監(jiān)36名，食品安全員112名。

因地制宜突出重點(diǎn)，全面推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”拉網(wǎng)式覆蓋

以市場(chǎng)主體登記系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以“清街掃鋪”為抓手，以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，逐門摸排逐戶調(diào)查，初步摸清轄區(qū)內(nèi)包保主體的總數(shù)、類型和分布情況，截至目前，全縣所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體均有對(duì)應(yīng)的包保責(zé)任人；結(jié)合德化山區(qū)縣實(shí)際，創(chuàng)新性的將136家留守老人愛心食堂納入包保主體對(duì)象，參照C級(jí)管理，切實(shí)做到全覆蓋和應(yīng)保盡保，此外，還有特殊包保主體（如養(yǎng)老院食堂、醫(yī)院食堂等），明確由行業(yè)主管部門包保，縣食安辦根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、主體信用狀況等實(shí)行提級(jí)管理；指定行業(yè)主管部門1名分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)完成包保工作，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1名干部協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)完成包保工作，指定一名工作隊(duì)長(zhǎng)或網(wǎng)格員協(xié)助村兩委完成包保工作，既可以保證督導(dǎo)干部外出相互照應(yīng)，又可以相互監(jiān)督。同時(shí)，在包保主體多的地方，對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，采取線上線下相結(jié)合的方式，如集中匯報(bào)、電話詢問、視頻會(huì)議等多種方式開展督導(dǎo)；在包保主體相對(duì)集中的地方（如餐飲街、食品集中交易市場(chǎng)等），可充分利用全縣219名食品協(xié)管員的便利，采取網(wǎng)格化分片包保、集中督導(dǎo)。