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加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求。近年來(lái)，廣東省河源市不斷創(chuàng)新社會(huì)管理形式，依托網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，探索出了一條網(wǎng)絡(luò)時(shí)代做好群眾工作的新路子。

搭建有效平臺(tái)，拓寬聯(lián)系群眾渠道。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為群眾發(fā)表意見(jiàn)、關(guān)注社會(huì)現(xiàn)象、參與公共事務(wù)的重要渠道。這就要求我們高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論的力量，積極搭建有效平臺(tái)，不斷探索新的社會(huì)管理模式。2008年12月，河源市開(kāi)通“公仆信箱”，構(gòu)建了“三縱六連六統(tǒng)”的網(wǎng)上信訪平臺(tái)。所謂“三縱”，就是市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)貫通。在整合資源的基礎(chǔ)上，開(kāi)通由市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、市直各單位、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信箱等186個(gè)子信箱組成的“公仆信箱”；運(yùn)作成熟后，將子信箱延伸到全市所有縣直部門(mén)和鎮(zhèn)（街）綜治信訪維穩(wěn)中心，并鏈接廣東省網(wǎng)上信訪系統(tǒng)?！傲B”，就是公仆信箱、公仆微博、公仆在線、微博播報(bào)、手機(jī)上訪系統(tǒng)、12345政府服務(wù)熱線互連?！傲y(tǒng)”，就是受理、答復(fù)、辦理、查詢、督辦、考核六位一體。自主開(kāi)發(fā)了便于群眾使用的操作系統(tǒng)，建立了科學(xué)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)方式；設(shè)置辦理時(shí)限，超過(guò)時(shí)限亮燈警示；設(shè)置管理員擬辦意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)批示、督辦反饋、一信多轉(zhuǎn)等辦公流程；等等。“公仆信箱”和“公仆微博”分別入選2009年和2010年“廣東網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政十大經(jīng)典案例”。

著眼解決問(wèn)題，提高網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政實(shí)效。解決群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映的突出問(wèn)題，是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的重要內(nèi)容。2008年以來(lái)，河源市通過(guò)收集整理廣大網(wǎng)友反映比較集中的問(wèn)題，實(shí)施“十項(xiàng)惠民工程”，每年辦好“十件實(shí)事”，目前已投入45億元。比如，針對(duì)網(wǎng)友反映公交車(chē)破舊、線路設(shè)計(jì)不合理的問(wèn)題，對(duì)公交車(chē)運(yùn)營(yíng)方式進(jìn)行改革，更新公共汽車(chē)100多輛，增設(shè)公交線路10條。同時(shí)，堅(jiān)持通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力把各種問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)?！肮托畔洹贝罱伺沤饷駪n的“直通車(chē)”，解決了一批“老大難”問(wèn)題。2010年，河源市群眾越級(jí)上訪批數(shù)、人次比2009年分別下降28%和58%。

加強(qiáng)互動(dòng)交流，保障群眾民主權(quán)利。與傳統(tǒng)媒體不同，網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)雙向乃至多向的交流平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)的這種開(kāi)放性和互動(dòng)性特征，有利于充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛傾聽(tīng)民聲。河源市一方面密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，定期對(duì)“公仆信箱”、“公仆微博”中收到的意見(jiàn)建議進(jìn)行收集和整理；主動(dòng)關(guān)注人民網(wǎng)、南方網(wǎng)、奧一網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，收集網(wǎng)民在這些平臺(tái)發(fā)出的對(duì)河源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)建議。另一方面，鼓勵(lì)群眾參與社會(huì)管理，認(rèn)真對(duì)待“公仆信箱” 和“公仆微博”收到的意見(jiàn)建議，將其作為改進(jìn)工作的依據(jù)；加強(qiáng)互動(dòng)交流，開(kāi)設(shè)“公共資訊”、“河源發(fā)展論壇”專(zhuān)欄，主動(dòng)發(fā)布信息，設(shè)置討論話題，將群眾反映的突出問(wèn)題拿出來(lái)讓網(wǎng)民討論，并且多次召開(kāi)網(wǎng)友見(jiàn)面會(huì)，評(píng)比“最給力網(wǎng)友”，邀請(qǐng)網(wǎng)友旁聽(tīng)“兩會(huì)”；等等。

強(qiáng)化考核監(jiān)督，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的順利開(kāi)展，離不開(kāi)相關(guān)制度建設(shè)。河源市建立健全網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性。成立網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政領(lǐng)導(dǎo)小組、“公仆信箱”建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組等，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)作為必修課和基本功；出臺(tái)考核辦法等系列網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政規(guī)范性文件，做到凡事有人負(fù)責(zé)、有章可循、有案可查；建立系統(tǒng)督辦、部門(mén)督辦以及媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、考核監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督體系，對(duì)一些敏感問(wèn)題和多年積案，由市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督辦，同時(shí)在媒體上公布辦理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤，讓“公仆信箱”成為推進(jìn)政府依法行政、干部勤政廉政、決策執(zhí)行落實(shí)、機(jī)關(guān)效能提高的陽(yáng)光平臺(tái)。（作者為中共廣東省河源市委書(shū)記）