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□政務(wù)公開既是政府的一次自我革命，也是政府促進(jìn)社會進(jìn)步的重要推手

□網(wǎng)絡(luò)問政、立法聽證等多種形式的公眾參與的興起，不僅提高了政府決策的科學(xué)程度，也減少了政策執(zhí)行的阻力

□社會主義愈發(fā)展，民主政治愈發(fā)展，政務(wù)公開作為民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容也要隨之深入推進(jìn)

陽光是最好的防腐劑。政務(wù)公開是權(quán)力得以規(guī)范運行、民主管理得以實現(xiàn)的一項重要內(nèi)容。黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視政務(wù)公開工作，各地區(qū)各部門按照中央的部署強化落實，政務(wù)公開工作內(nèi)容更加豐富，領(lǐng)域不斷拓展，法制化和規(guī)范化水平進(jìn)一步提高，取得了顯著成效。2005年3月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見》，標(biāo)志著中國自下而上、逐級推進(jìn)政務(wù)公開的戰(zhàn)略全面推開。而2008年國務(wù)院《政府信息公開條例》的實施更是大力推動了政務(wù)公開的法制化，成為中國民主法治建設(shè)的重要里程碑。

近年來，政府主動公開的信息量逐年上升，政府網(wǎng)站、官方微博、新聞發(fā)布會等政府信息公開的途徑不斷豐富，公開的廣泛性、及時性、便利性不斷提高。

同時，從單純?yōu)榉乐胃瘮《菩姓?wù)公開，到把“建立開放、更加透明的政府”確定為施政綱領(lǐng)，進(jìn)而建立健全政府信息屬性同步確定機制、政府信息保密審查機制、政府信息公開考核評議機制等一系列制度建設(shè)，乃至于諸多的法律法規(guī)都明確規(guī)定了行政公開原則或制度，政務(wù)公開也逐步走向制度化、規(guī)范化。

從村務(wù)公開向各級政府信息公開發(fā)展，從政府信息公開向公用企事業(yè)組織和公益慈善組織信息公開推進(jìn)……政務(wù)公開既是政府的一次自我革命，也是政府促進(jìn)社會進(jìn)步的重要推手。通過政務(wù)公開，公民得以了解行政活動的過程和結(jié)果，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗。通過政務(wù)公開，政府與公眾良性互動的平臺得以搭建，公民參政議政成為可能。如今，網(wǎng)絡(luò)問政、立法聽證等多種形式公眾參與的興起，不僅提高了政府決策的科學(xué)程度，而且減少了政策執(zhí)行的阻力。

社會主義愈發(fā)展，民主政治愈發(fā)展，政務(wù)公開作為民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容也要隨之深入推進(jìn)。

首先要進(jìn)一步提高對于政務(wù)公開的認(rèn)識。隨著社會的發(fā)展，信息所具有的人身價值、經(jīng)濟價值和國家安全價值被不斷發(fā)掘，人類不斷加強對信息資源的開發(fā)、規(guī)劃、控制、集成、利用，信息的公共性逐漸顯現(xiàn)。而政府具有任何機構(gòu)都不具備的信息優(yōu)勢地位，無論是獲得信息的途徑，掌握信息的數(shù)量，還是分析信息的能力。與此同時，政府信息因其客觀性、全面性和權(quán)威性而受到社會的高度關(guān)注，是一筆巨大的資源和財富。因此，政府應(yīng)充分發(fā)揮政府信息對于促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)公眾需求、推動科技進(jìn)步方面的巨大作用。

其次要進(jìn)一步擴大政府信息公開的范圍。要不斷深化政府信息公開的力度，從環(huán)境保護(hù)、民生保障、食品安全等社會關(guān)注度高、與公眾切身利益相關(guān)的重點領(lǐng)域中取得突破，增加公開信息的有效性和有用性；提高政府信息資源整合、發(fā)布能力，服務(wù)公眾的需求，使之釋放巨大的生產(chǎn)潛力，推動科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展；拓寬信息公開的途徑和渠道，提高信息公開便民的程度，從而為實現(xiàn)公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處創(chuàng)造條件。

另外，健全政府信息公開爭議的救濟渠道和監(jiān)督力度，保障公民的合法權(quán)益，也是政務(wù)公開的重要內(nèi)容。通過行政問責(zé)和社會評議等制度督促政府切實履行政府信息公開的義務(wù)。

（作者為中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長、教授）

(來源:人民日報)