原標題：新聞背景：國外如何規(guī)范網(wǎng)上行為

近年來，隨著社交網(wǎng)絡(luò)等新媒體的興起，網(wǎng)絡(luò)謠言層出不窮，造成的惡劣影響令各國深受其害，網(wǎng)絡(luò)謠言已成為世界各國政府和社會面臨的共同難題。對此，一些國家或出臺相關(guān)法律，或采取多重措施，嚴厲打擊這一全球“公害”。

在互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)的數(shù)量上，美國以１３０多項法規(guī)居世界之首。自１９７８年以來，美國先后出臺了《電信法》等１３０多項涉及互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)，包括聯(lián)邦立法和各州立法。明確將互聯(lián)網(wǎng)世界定性為“與真實世界一樣需要進行管控”的領(lǐng)域，它主要涉及保護國家安全、未成年人、知識產(chǎn)權(quán)及計算機安全四個方面，明確規(guī)定，不允許利用互聯(lián)網(wǎng)宣揚恐怖主義、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、向未成年人傳播色情，以及從事其他違反美國法律的行為。

２００５年，新加坡時年１７歲的高中生顏懷旭，以“極端種族主義者”自居，在博客上發(fā)表數(shù)篇攻擊其他族群的言論，甚至叫囂要暗殺部分政治人物。當(dāng)年１１月，顏懷旭被新加坡法院依據(jù)《煽動法》判處緩刑監(jiān)視２年，且必須從事１８０小時社區(qū)服務(wù)。新加坡當(dāng)局毫不諱言《煽動法》適用于互聯(lián)網(wǎng)。早在１９９６年，新加坡就頒布了《廣播法》和《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》。同時，新加坡政府還將《國內(nèi)安全法》《煽動法》《維護宗教融合法》等傳統(tǒng)法律，與《廣播法》和《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》等互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)有機結(jié)合起來，打擊危害國家和社會安全的行為。

２００５年１０月，韓國政府發(fā)布和修改了《促進信息化基本法》《信息通信基本保護法》等法規(guī)，為網(wǎng)絡(luò)實名制提供了法律依據(jù)。２００６年底，韓國國會通過了《促進使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護關(guān)聯(lián)法》，規(guī)定韓國各主要網(wǎng)站在網(wǎng)民留言之前，必須對留言者的身份證號碼等信息進行記錄和驗證，否則對網(wǎng)站處以最高３０００萬韓元罰款，并對引起的糾紛承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。不過，為了保護個人隱私，政府允許網(wǎng)民在通過身份驗證后，用網(wǎng)名發(fā)布信息。實名制不僅在減少網(wǎng)絡(luò)虛假信息傳播、惡意留言，以及由此引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)暴力等方面作用明顯，也為韓國政府治理“網(wǎng)絡(luò)中毒”等社會問題提供了“技術(shù)保障”。

公安機關(guān)提供的資料顯示，法國法律規(guī)定，危害國家安全、煽動社會動亂、煽動種族歧視、損害他人名譽、侵害他人隱私等行為均要受到法律制裁。希臘刑法規(guī)定，任何人以任何形式制造、傳播危害公共秩序和公眾安全的謠言，即構(gòu)成危害公共安全罪。（記者劉奕湛、鄒偉）