直接從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)人員增加百余名，機構(gòu)和編制不變

談到這次機構(gòu)改革的主要特點，陳文清認為主要體現(xiàn)在4個方面：

——沒有增加機構(gòu)和編制。這次改革不是靠增機構(gòu)、加人員來強化監(jiān)督，而是通過體制機制和組織制度的創(chuàng)新，通過轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，通過走內(nèi)涵發(fā)展道路、盤活存量、調(diào)整職責(zé)、提高工作效率，來強化監(jiān)督。盡管對機構(gòu)和職能進行了調(diào)整，工作方式和人員的崗位變化也比較大，但機構(gòu)和編制沒有增加1個，在資源總量一定的情況下，進行優(yōu)化整合，使力量更加集中。去年的改革也是這樣。

——轉(zhuǎn)職能，聚焦主業(yè)。這次機構(gòu)改革，把更多的機構(gòu)和力量調(diào)配到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)上來。這次一共增加3個機構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察室就有2個，加上去年機構(gòu)改革增設(shè)的2個紀(jì)檢監(jiān)察室，紀(jì)檢監(jiān)察室總數(shù)就由原先的8個增加到現(xiàn)在的12個，占27個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的將近一半；每個紀(jì)檢監(jiān)察室均配備人員30名，設(shè)立4個處。同時，我們還增加了案件監(jiān)督管理室、案件審理室、巡視辦的編制。改革后，直接從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的人員增加了100多名。同時，我們進一步清理參加的議事機構(gòu)，從125個減少到了14個，堅決把不該管的工作交還給主責(zé)部門，把職能聚焦到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個主業(yè)上來。

——轉(zhuǎn)方式，強化監(jiān)督。這次改革進一步明晰了內(nèi)設(shè)機構(gòu)的工作職責(zé)，減少了職能交叉，轉(zhuǎn)變了工作方式方法，切實增強了監(jiān)督的力度。我們要求紀(jì)檢監(jiān)察室全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，而不是單純的辦案；在查辦案件中，要求既查辦貪污賄賂案件，又注重查辦玩忽職守和濫用職權(quán)的瀆職案件。對反映的問題線索及時清理；對被反映的同志及時約談，要求其作出說明，立足于抓早抓小，治病救人。強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。在巡視工作中，更加注重發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。

——轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強自身監(jiān)督。這次機構(gòu)改革增加3個機構(gòu)，其中1個就是紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，編制30名，設(shè)4個處，專門負責(zé)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，由中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝直接分管。增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，就是為了加強對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身的監(jiān)督，防止隊伍內(nèi)部出現(xiàn)“蛀蟲”，及時把“害群之馬”清理出去。

應(yīng)該說，絕大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部是嚴(yán)格自律的，是深受黨和人民信賴的好干部。但是，也有一些干部在形形色色的誘惑面前，沒經(jīng)受住考驗，沒有守住底線，違紀(jì)違法，影響惡劣。在加強自身監(jiān)督方面，中央紀(jì)委三次全會明確指出，對紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，對違紀(jì)違法的行為零容忍。2013年，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)率先開展了會員卡清退活動。今年1月20日，中央紀(jì)委通報了4起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反八項規(guī)定精神的典型案件。2月28日，中央紀(jì)委又下發(fā)通知，要求對紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神的案件一律點名道姓，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公開曝光。

陳文清介紹，這次機構(gòu)改革在干部室的基礎(chǔ)上組建了組織部，也是為了進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的干部隊伍，讓黨放心，讓人民群眾滿意。

“這次機構(gòu)改革后，我們及時公布了內(nèi)容，就是為了讓人民群眾了解我們是做什么的，應(yīng)該怎么做，主動接受大家的監(jiān)督。”陳文清強調(diào)，中央紀(jì)委監(jiān)察部的這一系列舉措，其根本出發(fā)點就是為了讓紀(jì)檢監(jiān)察干部都明白，既要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，還要自覺地接受監(jiān)督。

陳文清說，機構(gòu)改革到位后，下一步就是按照黨中央和習(xí)近平總書記系列重要講話精神要求，落實中央紀(jì)委三次全會的部署，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持、鞏固和深化落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈地糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面。(盛若蔚)