中新網(wǎng)7月16日電 (戚易斌) 7月初始，法國駐阿富汗部隊正式啟動撤軍步伐，率先拉開北約聯(lián)軍撤離阿富汗的序幕。較早前，美國總統(tǒng)奧巴馬也已提出2014年美軍完全撤出阿富汗的戰(zhàn)略。歷時11年的阿富汗戰(zhàn)爭有望終結(jié)，但局勢不穩(wěn)的阿富汗未來仍面臨許多挑戰(zhàn)。

奧朗德履行競選承諾 法國率先從阿撤軍

法國總統(tǒng)奧朗德6月時表示，法國將從2012年7月開始撤出法駐阿富汗作戰(zhàn)部隊，并在年底之前完成撤軍。這比北約制定的撤軍計劃提前兩年。7月4日，駐阿法軍將在阿富汗卡皮薩省的控制權(quán)移交當(dāng)?shù)卣馕吨▏v軍開始正式撤離阿富汗。

法國前總統(tǒng)薩科齊曾宣布在2013年底前從阿富汗撤軍。為了迎合民意爭取選票，奧朗德在競選時曾做出承諾，將這一時間表再提前一年，并在當(dāng)選法國新任總統(tǒng)后堅持履行承諾。法國的這一決定引起部分堅持“同進同出”的北約盟國不滿，一些成員國認(rèn)為，這是背離聯(lián)盟團結(jié)原則的做法，可能引發(fā)連鎖效應(yīng)。

7月4日，駐阿法軍將在阿富汗卡皮薩省的控制權(quán)移交當(dāng)?shù)卣?jù)悉，當(dāng)前駐扎在阿富汗的法國軍隊總?cè)藬?shù)為3400人，計劃年內(nèi)撤走全部戰(zhàn)斗部隊，人數(shù)約2000人。剩下的軍隊中約400人將留在阿富汗，幫助當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)治安部隊，其余約1000人將負(fù)責(zé)運送軍事物資回國。

除北約盟國外，澳大利亞也在5月時宣布，澳駐阿富汗大部分部隊將在未來12至18個月內(nèi)撤離，比2014年底撤軍的原定計劃提前一年有余。澳大利亞在阿富汗烏魯茲甘省派有1550名軍人，主要是培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐木旌蛨?zhí)行巡邏任務(wù)。

北約敲定撤軍路線圖 奧巴馬突訪阿意義深遠

早在兩年前的里斯本峰會上，北約領(lǐng)導(dǎo)人就確立了大部分盟軍作戰(zhàn)部隊將在2014年年底前撤離阿富汗、由阿富汗安全部隊接管主要安全職責(zé)的目標(biāo)。今年5月的北約芝加哥峰會敲定阿富汗安全防務(wù)移交路線圖。北約將在2013年年中向阿富汗安全部隊移交大部分該國安全防務(wù)，到2014年年底前，阿富汗安全部隊將負(fù)責(zé)阿全境的安全職責(zé)。北約國際安全援助部隊將由主要執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)逐漸轉(zhuǎn)為提供訓(xùn)練、建議和幫助等輔助角色。

7月8日，阿富汗重建問題國際會議在東京閉幕，會議通過了《東京宣言》，把阿富汗在2014年后的10年定位為“變革的10年”，重點是實施對阿富汗的援助。國際社會在2015年之前將提供160億美元，以支持阿富汗的復(fù)興和開發(fā)。阿方則承諾致力于推進民主化。

自2001年美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭以來，這場曠日持久的戰(zhàn)爭已經(jīng)打了超過10年，造成數(shù)十萬阿富汗民眾無家可歸或死于戰(zhàn)火，美國和北約聯(lián)軍也付出了數(shù)千名官兵死傷的代價。奧巴馬2008年競選時的承諾之一就是結(jié)束伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭，在今年大選前夕，奧巴馬突出他結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭的努力，為競選連任“加分”的意圖十分明顯。

而今年5月1日是美軍擊斃“基地”組織頭目本·拉登一周年的日子，奧巴馬在此時突訪阿富汗引起國際社會的密切關(guān)注。有專家稱，奧巴馬此訪象征意義大于實際意義，政治意義大于軍事意義，突訪意在選舉，而非休戰(zhàn)。其目的很顯然是利用在阿富汗的講話宣傳自己是終結(jié)十年兩場戰(zhàn)爭、打敗“基地”組織的美國總統(tǒng)，這是奧巴馬在過去時間中最大的政績之一，也是與共和黨爭奪美國選民的殺手锏。