朝鮮半島局勢(shì) - 新聞熱詞

美韓想破壞朝糧食安全贏得和加強(qiáng)自己的主動(dòng)地位2013-04-18

將于4月30日結(jié)束的美韓“禿鷲”聯(lián)合軍演，結(jié)束的時(shí)間比往年都晚一些，其實(shí)時(shí)機(jī)選擇是一種策略。筆者認(rèn)為，美韓此舉不僅要借此凸顯朝鮮的“敵人”形象以鞏固美韓聯(lián)盟內(nèi)部凝聚力，更要激怒朝鮮作出對(duì)抗回應(yīng)，破壞其春耕部署，損傷其糧食安全，贏得和加強(qiáng)自己的主動(dòng)地位。

首先可以肯定，朝鮮半島爆發(fā)真實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性很小，這不符合美朝兩方的利益和期望。朝鮮決策層的策略是“擁核謀和”，無(wú)意陷入前途未卜的全面戰(zhàn)爭(zhēng)。從金正恩接見(jiàn)前NBA明星羅德曼，到重新啟用經(jīng)濟(jì)專家樸鳳柱出任內(nèi)閣總理，都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。美國(guó)剛經(jīng)歷勞民傷財(cái)?shù)氖攴纯謶?zhàn)爭(zhēng)，民心軍心厭戰(zhàn)，且次貸危機(jī)、主權(quán)財(cái)務(wù)危機(jī)余波蕩漾。倘若對(duì)朝鮮發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，并冒可能與中俄對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)，這肯定不是美國(guó)決策者的意愿。

盡管如此，朝鮮仍是美國(guó)的敵對(duì)國(guó)家，客觀上扮演著中俄兩國(guó)的藩籬，更是韓國(guó)的首要敵國(guó)。打擊朝鮮經(jīng)濟(jì)、政治最薄弱環(huán)節(jié)，不戰(zhàn)而削弱朝鮮國(guó)力，為己方贏得和鞏固主動(dòng)地位，始終是美韓追求的目標(biāo)。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，農(nóng)業(yè)和糧食安全就一直是朝鮮國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的最薄弱環(huán)節(jié)。

鑒于朝鮮奉行先軍政治多年，精壯青年勞動(dòng)力大量集中在軍隊(duì)。據(jù)倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所2011年度軍力平衡報(bào)告數(shù)據(jù)，僅朝鮮陸軍人數(shù)就多達(dá)120萬(wàn)，此外還有大批預(yù)備役和準(zhǔn)軍事部隊(duì)。農(nóng)忙時(shí)節(jié)朝鮮軍隊(duì)和各類準(zhǔn)軍事組織都要大規(guī)模參與搶種搶收。如能在農(nóng)忙時(shí)節(jié)迫使朝鮮軍隊(duì)大規(guī)模集中，無(wú)暇分身投入生產(chǎn)，就能重創(chuàng)朝鮮的糧食安全。在歷史上，隋朝平陳、唐朝攻打高句麗時(shí)都采用過(guò)這樣的策略。

朝鮮春耕時(shí)間與我國(guó)東北地區(qū)相近，通常都是4月中下旬前后開(kāi)始，5月中旬前后結(jié)束。前幾年的“禿鷲”、“關(guān)鍵決斷”等聯(lián)合軍演結(jié)束時(shí)間都是3月中下旬。今年卻選在了3、4兩個(gè)整月，5月份還可能繼續(xù)舉行新的軍演，正好覆蓋了朝鮮春耕備耕的時(shí)段。不僅如此，今年美韓聯(lián)合軍演非常高調(diào)地出動(dòng)了美軍戰(zhàn)略打擊力量，并刻意高調(diào)發(fā)布對(duì)朝極度刺激的消息。美軍B-2轟炸機(jī)還首次進(jìn)入朝鮮半島上空，被輿論稱為“明顯直指朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的腦袋”。

如果對(duì)美韓上述高度挑釁性行為不做反應(yīng)，將損害年輕的金正恩的領(lǐng)導(dǎo)威信。如果美韓軍演能刺激朝鮮決策層采取大規(guī)模動(dòng)員和軍演等措施，就有望打亂朝鮮備耕和春耕節(jié)奏。面對(duì)當(dāng)前局勢(shì)，朝鮮決策層要把握好分寸。而國(guó)際社會(huì)針對(duì)朝鮮第三次核試驗(yàn)的制裁也不應(yīng)傷害其人民基本生存能力，不能打破人道主義底線。（梅新育）

朝鮮半島：約架容易，真打難！2013-04-18

宋榮華·中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)·外交學(xué)院客座教授·中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)研究院高級(jí)研究員

一段時(shí)間以來(lái)，朝鮮半島局勢(shì)非常緊張。一方派最先進(jìn)隱形轟炸機(jī)和戰(zhàn)斗機(jī)到半島聯(lián)合軍演，另一方發(fā)誓在最短時(shí)間內(nèi)給予帝國(guó)主義及其幫兇毀滅性打擊，雙方“斗狠、約架、劍拔弩張”，把人們搞得緊張兮兮的。可當(dāng)人們有些厭倦他們吵吵嚷嚷，甚至有些“期待”他們真刀真槍地打一架時(shí)，竟發(fā)現(xiàn)他們?nèi)匀辉谙駤D道人家一樣地吵架，而且還有點(diǎn)吵不動(dòng)的跡象。

其實(shí)，冷靜地分析下半島態(tài)勢(shì)，我們就能感覺(jué)出這個(gè)仗打不起來(lái)，因?yàn)楦緵](méi)有打的理由。

朝鮮盡管能把戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳片做得有聲有色，但有過(guò)西方大學(xué)教育經(jīng)歷的新領(lǐng)導(dǎo)人心里明白，朝美軍事實(shí)力差距很大，絕不會(huì)悍然采取“先發(fā)制人”的軍事行動(dòng)，否則不但解救不了“受苦受難的美國(guó)人民”，恐怕還要付出很大“犧牲”和代價(jià)。特別是冷戰(zhàn)結(jié)束，朝鮮不可能像60年前的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)那樣，依靠“兩大陣營(yíng)”之間的對(duì)抗提升自己的火力。朝鮮擺出一副斗士的架勢(shì)，主要還是遏制或嚇退別人動(dòng)手，基本上屬于主動(dòng)防御性質(zhì)。

美國(guó)自認(rèn)天下第一，面對(duì)一位實(shí)力懸殊選手的公然叫板，可能還真有點(diǎn)動(dòng)手沖動(dòng)，特別是這位對(duì)手還冒天下之大不韙，連連違反安理會(huì)決議，進(jìn)行發(fā)射和核試，招致全球譴責(zé)，對(duì)其教訓(xùn)似乎還有點(diǎn)替天行道的意味。

而細(xì)細(xì)觀察美朝的“斗狠招式”，似乎也有點(diǎn)被逼無(wú)奈的感覺(jué)。加強(qiáng)與韓國(guó)的軍事合作，派先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)、轟炸機(jī)參加在半島的聯(lián)合軍演等措施，都是在朝鮮一系列“生猛”措施和雄壯表態(tài)后做出的，是被動(dòng)式的；與其說(shuō)是為了和朝鮮斗狠，還倒不如看成是為了給盟友韓國(guó)吃顆定心丸，以強(qiáng)有力的保護(hù)穩(wěn)住韓國(guó)軍心。

客觀講，美國(guó)對(duì)朝鮮在軍事上有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但如真想動(dòng)手，卻面臨多重牽制。

首先是盟友韓國(guó)的反對(duì)。半島南北雙方畢竟是同根同族，不到萬(wàn)不得已，不會(huì)兵戈相見(jiàn)。韓國(guó)經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后快速發(fā)展，已進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，百姓生活富貴安逸，討厭戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)給韓國(guó)帶來(lái)巨大的災(zāi)難。因此，韓國(guó)已率先提出對(duì)話建議，愿意向北方提供援助。

中俄兩國(guó)作為東北亞地區(qū)的直接利益攸關(guān)方，旗幟鮮明地反對(duì)動(dòng)武。如果戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，即使中俄可能不會(huì)再度出兵援朝，但完全可以動(dòng)用政治和經(jīng)濟(jì)等方面的資源，給朝鮮以支持，牽制美國(guó)。那么美國(guó)在半島面臨的又是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。美國(guó)已在伊拉克、阿富汗打了兩場(chǎng)持久戰(zhàn)，還會(huì)、還能再打一場(chǎng)持久戰(zhàn)嗎？當(dāng)美國(guó)發(fā)現(xiàn)與3個(gè)小國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，自己可能不再是全球老大了，美國(guó)人才沒(méi)那么傻！

既然打不起來(lái)，還是別嚷嚷了，坐下來(lái)談吧！

朝鮮稱其導(dǎo)彈發(fā)射及發(fā)展核武器無(wú)對(duì)話余地2013-04-18

朝鮮回應(yīng)韓美對(duì)話提議要求停止挑釁行徑全面道歉2013-04-18

中新網(wǎng)4月18日電據(jù)朝中社報(bào)道，朝鮮國(guó)防委員會(huì)政策局18日發(fā)表聲明，就美韓的對(duì)話提議闡明朝方原則立場(chǎng)，要求立刻停止“反朝挑釁行徑”，并向全世界保證不進(jìn)行對(duì)朝核戰(zhàn)爭(zhēng)演習(xí)，撤出朝鮮半島核武器。

據(jù)報(bào)道，朝鮮國(guó)防委員會(huì)稱，如果美國(guó)和韓國(guó)愿意擺脫使半島局勢(shì)嚴(yán)峻的歷史責(zé)任、躲避朝鮮軍民強(qiáng)硬對(duì)應(yīng)的狠擊、真誠(chéng)希望對(duì)話和協(xié)商，首先應(yīng)該做出采取以下實(shí)際措施的決斷：

第一，立刻停止所有反朝挑釁行徑，并對(duì)此全面道歉。聲明稱，首先要取消以不正當(dāng)理由炮制的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)“制裁決議”。韓國(guó)必須立即停止將“天安”號(hào)沉沒(méi)事件和“3·20網(wǎng)絡(luò)攻擊事件”等“自家內(nèi)部的不幸”捏造成“北方關(guān)聯(lián)論”而推行的所有反朝陰謀騷動(dòng)。

第二，要向全世界正式保證，不再進(jìn)行威脅或恐嚇朝鮮的核戰(zhàn)爭(zhēng)演習(xí)。聲明稱，對(duì)話和戰(zhàn)爭(zhēng)行為“絕對(duì)是勢(shì)不兩立的”。核戰(zhàn)爭(zhēng)演習(xí)越強(qiáng)制進(jìn)行，局勢(shì)越日趨惡化，對(duì)話渠道將隨之永遠(yuǎn)堵死。

第三，全面撤走向韓國(guó)及其周邊地區(qū)投入的核戰(zhàn)爭(zhēng)手段，并打消將之重新投入的念頭。

聲明指出，朝鮮半島的無(wú)核化可以從撤走美國(guó)引進(jìn)的核戰(zhàn)爭(zhēng)手段入手，進(jìn)而延續(xù)到世界的無(wú)核化。青瓦臺(tái)的主人切勿忘記，如果把朝鮮的核武視為民族共同的資產(chǎn)，就前途無(wú)量；如果呆在美國(guó)的核保護(hù)傘之下，就“自取滅亡”。

聲明稱，朝鮮半島局勢(shì)與東北亞乃至世界和平與安全直接聯(lián)系在一起。朝鮮軍民將與秉持正義、珍惜良心、愛(ài)護(hù)和平的世界人民一道密切注視美國(guó)及其追隨勢(shì)力的今后動(dòng)向。

朝鮮要求聯(lián)合國(guó)取消制裁稱美銷(xiāo)毀核武后可對(duì)話2013-04-18

朝鮮:若美韓想對(duì)話必須立即停止針對(duì)朝鮮的挑釁2013-04-18

英媒：朝鮮政權(quán)終將倒臺(tái) 為其做最壞打算2013-04-18

新華網(wǎng)北京4月18日訊英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》4月18日刊發(fā)題為《 為朝鮮做最壞打算》的文章，主要內(nèi)容如下：

自朝鮮方面開(kāi)始在言語(yǔ)上表現(xiàn)得就像要攀爬“末日山”頂峰以來(lái)，他們首次退后了一步，這是非常重要的一步。目前看來(lái)，朝方關(guān)閉開(kāi)城工業(yè)園區(qū)是暫時(shí)的。開(kāi)城工業(yè)園區(qū)是朝韓雙方唯一的商業(yè)合作紐帶。這是一個(gè)好消息，甚至是一個(gè)巨大的驚喜。我們因此感到安心，因?yàn)樗砻鞒r政權(quán)仍關(guān)心現(xiàn)金流以及在園區(qū)工作的逾5萬(wàn)名朝鮮人的就業(yè)，也表明了平壤仍然言行不一。

但我們?cè)诮鼛字軐W(xué)到的教訓(xùn)表明，這場(chǎng)心理戰(zhàn)并未結(jié)束。比如說(shuō)，我們明白，金正恩(Kim Jong-eun)或者這場(chǎng)危機(jī)背后的真正推手有膽量——或許是基于糟糕的判斷力——故意將其國(guó)家?guī)胛粗奈ｋU(xiǎn)境地。平壤方面撕毀了與韓國(guó)的停戰(zhàn)協(xié)議，并威脅要發(fā)動(dòng)“熱核戰(zhàn)爭(zhēng)”，這讓人們對(duì)于朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人換代可能帶來(lái)該國(guó)亟需的新變化的希望落空。

我們還明白（再一次地），如果中國(guó)對(duì)朝鮮的耐心有限，那么其影響力也是有限的。官方渠道的接觸并未讓朝鮮的行為發(fā)生任何改變，于是北京方面采取了一種不那么直接、但更為公開(kāi)的方式。中共中央黨?！秾W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》副編審鄧聿文最近在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》上發(fā)表了一篇名為《中國(guó)應(yīng)該重估中朝關(guān)系》的評(píng)論性文章。文中提出，中朝聯(lián)盟已經(jīng)“過(guò)時(shí)”，“中國(guó)應(yīng)該放棄朝鮮，并推動(dòng)朝鮮半島的統(tǒng)一”。中國(guó)人正在釋放信息。

然而，目前沒(méi)有令人信服的證據(jù)表明，這種信息已被接收。朝鮮80%的貿(mào)易、90%的能源來(lái)自中國(guó)，中國(guó)擔(dān)心，如果完全撤掉這些生命線，中國(guó)尚存的化解朝鮮所制造麻煩的力量將遭到致命的削弱，同時(shí)還會(huì)讓平壤忽視這些警告。這也表明，朝鮮將繼續(xù)帶著我們沿著這條路走下去。

一些我們?nèi)圆荒芡耆卮鸬膯?wèn)題同樣令人擔(dān)憂：朝鮮為何要這樣做？這只是一個(gè)自信的領(lǐng)導(dǎo)層試圖脅迫美國(guó)和韓國(guó)回到談判桌嗎？還是要迫使它們放松制裁？他們是在考驗(yàn)韓國(guó)新任總統(tǒng)樸槿惠(Park Geun-hye)？還是朝鮮年輕沒(méi)經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)人要向該國(guó)精英政要們證明些什么？最后這種情況更令人擔(dān)心，因?yàn)樗砻?，高層?zhēng)斗可能讓朝鮮下一輪決策更加不可預(yù)測(cè)。

美國(guó)、中國(guó)、日本和韓國(guó)繼續(xù)在這個(gè)問(wèn)題上采取“以不造成損害為前提”的策略是明智的。沒(méi)有理由任朝鮮予取予求：承認(rèn)、合法性以及切實(shí)減少制裁。但有理由給其領(lǐng)導(dǎo)人留下余地，讓他們能夠宣告勝利和保全面子。

最令人憂懼的，莫過(guò)于我們始終知道有一天終將成為現(xiàn)實(shí)的那種情景。朝鮮政權(quán)終將倒臺(tái)。它是因內(nèi)部因素還是因外部壓力倒臺(tái)當(dāng)然關(guān)系重大。然而，無(wú)論是哪種情況，沒(méi)有人承擔(dān)得起隨之而來(lái)的重建成本。朝鮮半島統(tǒng)一無(wú)論從成本、還是從復(fù)雜性來(lái)說(shuō)都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)東西德統(tǒng)一，這個(gè)問(wèn)題促使美國(guó)、中國(guó)、日本和韓國(guó)繼續(xù)讓朝鮮使用生命維持系統(tǒng)。

但朝鮮民主主義人民共和國(guó)不可能永遠(yuǎn)存在下去。誰(shuí)將為帶領(lǐng)朝鮮人民走出孤立境地埋單？隨之而來(lái)的成本和風(fēng)險(xiǎn)將給亞洲地區(qū)造成多大負(fù)擔(dān)，在這個(gè)地區(qū)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性日益上升之際？除了朝鮮核武器的命運(yùn)以外，這些可能是最令人擔(dān)心的問(wèn)題。（歐亞集團(tuán)總裁伊恩布雷默譯者/何黎）

韓企業(yè)主盼返開(kāi)城工業(yè)園2013-04-18

朝鮮暫時(shí)中止開(kāi)城工業(yè)園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并撤出園區(qū)內(nèi)所有朝方工人后，一些韓國(guó)企業(yè)主管請(qǐng)求朝方，允許他們１７日返回工業(yè)園區(qū)，查看工廠設(shè)施。

截至１６日，朝方未作出回應(yīng)。

等消息

開(kāi)城工業(yè)園是朝鮮與韓國(guó)唯一經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目。朝鮮半島緊張局勢(shì)升級(jí)后，朝方本月３日下令，韓方人員不得進(jìn)入園區(qū)，只能離開(kāi)。８日，朝方宣布撤出工園區(qū)全部５.３萬(wàn)名朝方工人，暫時(shí)關(guān)閉園區(qū)。

上周，一些韓方企業(yè)提議，讓１０名韓國(guó)商人回到開(kāi)城工業(yè)園區(qū)查看生產(chǎn)設(shè)備，同時(shí)給園區(qū)韓方留守人員帶去大米和其他食品。

韓國(guó)統(tǒng)一部一名不愿公開(kāi)姓名的官員１６日告訴韓國(guó)聯(lián)合通訊社記者，韓國(guó)工廠主管的要求“已經(jīng)由開(kāi)城工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)辦公室遞交朝方，但朝方尚未作出回應(yīng)”。

韓聯(lián)社報(bào)道，這１０人１６日仍在朝鮮半島非軍事區(qū)以南的坡州海關(guān)、移民和檢疫辦公室等候朝方消息。他們?cè)蛩悖保啡丈衔纾箷r(shí)３０分通過(guò)非軍事區(qū)，進(jìn)入朝鮮。

有留守

開(kāi)城工業(yè)園區(qū)是韓朝首腦２０００年簽署《南北共同宣言》后雙方開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，位于朝鮮南部邊境，２００５年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)有１２３家工廠。

截至１６日，２０９名韓國(guó)人留守園區(qū)。韓國(guó)統(tǒng)一部說(shuō)，３名韓國(guó)工人打算１７日回國(guó)，從而留守人數(shù)將降至２０６人。

那名不愿公開(kāi)姓名的統(tǒng)一部官員說(shuō)，雖然韓方企業(yè)曾因安全因素撤離人員，但這無(wú)疑會(huì)使企業(yè)面臨破產(chǎn)，因而大多數(shù)企業(yè)主不愿完全撤離員工?！斑@取決于企業(yè)自身，但每家企業(yè)至少需要一至兩人留守，以保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全?！?/p>

開(kāi)城工業(yè)園多次經(jīng)受朝韓關(guān)系緊張考驗(yàn)。２０１０年韓國(guó)“天安”艦沉沒(méi)和延坪島炮擊事件都沒(méi)有過(guò)度波及園區(qū)運(yùn)營(yíng)。不過(guò)，在開(kāi)城設(shè)廠的韓方企業(yè)規(guī)模大多不大，擔(dān)心半島局勢(shì)緊張會(huì)嚴(yán)重沖擊經(jīng)營(yíng)。這些企業(yè)曾多次對(duì)開(kāi)城工業(yè)園區(qū)可能經(jīng)歷類似金剛山旅游區(qū)的遭遇表達(dá)擔(dān)憂。

朝鮮亞太和平委員會(huì)和韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)子公司現(xiàn)代峨山公司１９９８年１１月合作啟動(dòng)韓國(guó)游客到朝鮮金剛山旅游的項(xiàng)目。金剛山旅游區(qū)曾一度與開(kāi)城工業(yè)園區(qū)、南北鐵路公路連接工程并稱為朝韓三大經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，也被視作朝韓和解、合作、統(tǒng)一進(jìn)程的象征之一。

一名韓國(guó)女游客２００８年７月在金剛山景區(qū)闖入朝方軍事禁區(qū)遭朝鮮士兵槍擊身亡后，金剛山旅游項(xiàng)目陷入停頓狀態(tài)。２０１１年４月，朝方宣布廢除金剛山旅游區(qū)，新設(shè)金剛山國(guó)際旅游特區(qū)。

受譴責(zé)

１０名韓國(guó)商人打算在位于坡州的海關(guān)、移民和檢疫辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，呼吁各方努力，防止局勢(shì)失控。

他們意欲推動(dòng)化解開(kāi)城工業(yè)園僵局的同時(shí)，據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，一些韓國(guó)保守團(tuán)體在１５日首都首爾舉行集會(huì)，焚燒朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的畫(huà)像。

此舉受到朝方嚴(yán)厲譴責(zé)。朝鮮軍方１６日發(fā)表聲明，批評(píng)韓方“在光天化日之下于首爾市中心從事有辱朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人尊嚴(yán)的行為”，同時(shí)又“大聲宣揚(yáng)想要對(duì)話”。

朝中社援引聲明報(bào)道，朝方要求韓方就“所有反朝敵對(duì)行為道歉，無(wú)論大小”。只有停止這類行徑，朝方才有可能與韓方對(duì)話，以緩解朝鮮半島緊張局勢(shì)。（杜鵑）