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充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求。重視抓基層、打基礎(chǔ)，重視發(fā)揮基層黨組織作用，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求，也是黨歷經(jīng)磨難而不衰、不斷從勝利走向勝利的一個(gè)重要保證。毛澤東同志早在1928年就提出，紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰敗，“支部建在連上”是一個(gè)重要原因。黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平同志指出：“一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、一個(gè)工廠、一個(gè)車間、一個(gè)班組的黨組織，如果能夠面對(duì)自己?jiǎn)挝坏木唧w問題，走群眾路線，同群眾商量，提出很好的辦法，由共產(chǎn)黨員起模范作用，真正解決這些問題，那末，那里的黨組織對(duì)四個(gè)現(xiàn)代化就做出了很可貴的貢獻(xiàn)?！苯瓭擅裢緩?qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)，必須高度重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央與時(shí)俱進(jìn)地提出了新的歷史條件下黨的基層組織建設(shè)的根本要求和目標(biāo)任務(wù)。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“要找準(zhǔn)基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，引導(dǎo)基層黨組織更好地確立工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作方式、工作機(jī)制，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)不同歷史時(shí)期，黨的各級(jí)組織認(rèn)真貫徹中央精神，緊緊圍繞黨的政治路線和中心任務(wù)加強(qiáng)自身建設(shè)，按照形勢(shì)任務(wù)的變化，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，從而保證了黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)乘風(fēng)破浪，不斷取得舉世矚目的成就。

中國特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。適應(yīng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化的新趨勢(shì)和基層黨員群眾的新期待，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用，關(guān)鍵在于推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。當(dāng)前，尤其要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步明確基層黨組織的工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，使基層黨組織工作更加富有時(shí)代氣息，更加富有實(shí)際成效。

準(zhǔn)確把握不同領(lǐng)域基層黨組織的職能定位，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)

《決定》提出，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。同時(shí)提出，必須找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。《決定》還從實(shí)際出發(fā)，在黨章規(guī)定的不同領(lǐng)域基層黨組織職能定位的基礎(chǔ)上，首次分領(lǐng)域提出了工作內(nèi)容創(chuàng)新的具體要求。這是對(duì)黨的十七大提出的創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容的深化拓展，是對(duì)近些年來基層黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)概括，為各領(lǐng)域基層黨組織創(chuàng)新工作，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步指明了方向。

農(nóng)村基層黨組織要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是第一次對(duì)農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用作出具體詮釋。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)直接關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民福祉，要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一中心任務(wù)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用，把“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”的要求體現(xiàn)到“五個(gè)好”黨組織的創(chuàng)建中、融入到農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)具體工作中，通過不斷更新觀念、強(qiáng)化功能、改進(jìn)方法、提高能力，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。