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進入二十一世紀(jì)，國際形勢發(fā)生深刻變化，國內(nèi)改革發(fā)展也進入關(guān)鍵時期，在這個重要關(guān)節(jié)點上，十七屆四中全會突出強調(diào)，全黨必須居安思危，加強和改進黨的建設(shè)，而這一工作的重中之重是提高干部隊伍素質(zhì)。

一、當(dāng)前干部隊伍素質(zhì)存在的問題

新世紀(jì)以來，我國大力加強干部隊伍建設(shè)，廣大黨員干部的能力和素質(zhì)有了明顯提高，但仍存在以下幾個方面主要問題：

（一）干部隊伍文化素質(zhì)參差不齊。

全國各地市縣干部所受教育程度從初中、中專到本科、碩士，全日制教育高低程度差別較大，文化素質(zhì)參差不齊。這給集體性干部教育帶來一定難題。在培訓(xùn)教育活動時，無法找到恰當(dāng)?shù)那腥朦c，如果培訓(xùn)的內(nèi)容達到一定深度，有一定難度，就會有一部分干部由于文化水平、學(xué)習(xí)能力相對較低而無法較快較準(zhǔn)確地理解掌握；如果難度降低，對于基礎(chǔ)較好的干部來說，則等于在浪費時間。而在兩者之間找到平衡點，存在一定困難。

（二）干部業(yè)務(wù)素質(zhì)水平有待提高。

新時代日新月異，工作的科技含量越來越高，這要求領(lǐng)導(dǎo)干部既是專家，也必須是個通才，要成為多面手，既要有行政管理能力、計算機操作能力等通用本領(lǐng)，又要有足以服人的專業(yè)特長，成為綜合型人才。雖然多數(shù)干部對自己的要求較高，業(yè)務(wù)水平不斷上新臺階，但仍有相當(dāng)一部分干部由于學(xué)歷、年齡、思想、體制、生活壓力等種種原因，疏于學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平幾乎停留在原地，難以適應(yīng)時代發(fā)展的要求，從而阻礙本行業(yè)工作改革的步伐，甚至嚴(yán)重影響到常規(guī)工作的正常開展。

（三）干部思想道德素質(zhì)存在一定問題。

中國共產(chǎn)黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年。發(fā)展市場經(jīng)濟使人們的思想發(fā)生了積極的變化，如更開放，更創(chuàng)新，更有競爭意識等等，而執(zhí)政多年使得黨內(nèi)一些惰性、消極、甚至腐朽的東西逐漸滋長起來。如忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動搖， 弄虛作假，鋪張浪費，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；更惡劣的是腐敗行為。