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4、把素質(zhì)能力提升上來，“素質(zhì)”是黨建創(chuàng)新的靈魂。素質(zhì)能力是隊伍的血液，是黨組織的生命所系，是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)合點。我們著眼建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，強(qiáng)化素質(zhì)“拓路”，大力培養(yǎng)思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng) “一好雙強(qiáng)”型隊伍。一是培訓(xùn)育人，武裝思想理論。舉辦多期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、村“兩委”干部、大學(xué)生村官、專業(yè)合作社理事長等培訓(xùn)班，縣委書記親自授課。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，強(qiáng)化電腦知識培訓(xùn)，舉辦“網(wǎng)絡(luò)論壇”，資助參加學(xué)歷教育，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)3000多人。二是實踐育人，增強(qiáng)實干能力。實施農(nóng)民黨員科普致富示范工程，加強(qiáng)黨員經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，積極創(chuàng)建黨群致富信用聯(lián)合體，深化“三培兩帶兩服務(wù)”，實行人才培育與產(chǎn)業(yè)培植并舉。廬山區(qū)實施“三百”工程，兩年內(nèi)新培養(yǎng)100名致富能手成為黨員、新培養(yǎng)100名黨員成為致富能手、新培養(yǎng)100名黨員致富能手成為村組干部或后備干部。2009年3月，中組部李源潮部長視察時，對此充分肯定道：“三培兩帶好，加上兩服務(wù)更好?！比菎徫挥?，優(yōu)化選人方式。在村級換屆中推行“兩輪票選”、“自薦直選”，把一大批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭人、市場領(lǐng)路人、物流領(lǐng)軍人選入“兩委”班子，不少縣開展村黨組織書記跨村任職工作，將各類優(yōu)秀人才聚集到黨的旗幟之下。選聘131名大學(xué)生村官，強(qiáng)化跟蹤培養(yǎng)，不少人在換屆時當(dāng)選村黨組織副書記、“兩委”委員，有關(guān)典型事跡在《人民日報》介紹。

5、把實踐作用發(fā)揮出來，“作用”是黨建效力的體現(xiàn)。作用在實踐中體現(xiàn)，效力在實踐中提升。我們積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員、干部、人才、新型農(nóng)民投身改革發(fā)展實踐，充分發(fā)揮了推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。一是找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮作用。把服務(wù)發(fā)展作為農(nóng)村黨建的基本職能，大力開展“支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)實業(yè)、百姓富家業(yè)”活動，加強(qiáng)各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)實體黨建工作，做大“黨建總量”，提升黨建與發(fā)展“互動質(zhì)量”。實行組織引領(lǐng)、同步組建，黨員引帶、同步推進(jìn)，制度引導(dǎo)、同步規(guī)范“三引三同”模式，開展“黨旗引領(lǐng)合作社”工作，建立“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引領(lǐng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)“現(xiàn)代化轉(zhuǎn)身”。全市組建專業(yè)合作社838家，100%建立黨組織，帶動20萬農(nóng)戶致富。二是創(chuàng)新活動載體，發(fā)揮作用。在農(nóng)村黨員中開展“科學(xué)發(fā)展促‘三?！瑠^起趕超當(dāng)先鋒”活動，組織萬名干部開展“走進(jìn)基層、貼近群眾，夯實基礎(chǔ)、科學(xué)發(fā)展”主題實踐活動，為農(nóng)民群眾辦實事6000多件。中央電視臺“新聞聯(lián)播”、人民日報等爭相報道。三是健全黨建制度，發(fā)揮作用。健全無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，6萬名無職黨員主動投身新農(nóng)村建設(shè)。實行農(nóng)村社區(qū)“一會六站”活動機(jī)制，2700多個社區(qū)以黨員、“五老”為骨干深入開展各種志愿服務(wù)。健全創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，定期表彰典型，營造了比學(xué)趕超、奮發(fā)有為的工作氛圍。中央領(lǐng)導(dǎo)溫家寶、賀國強(qiáng)、李源潮視察我市武寧縣長水村、永修縣易家河村、星子縣秀峰村、廬山區(qū)周嶺村時，都對基層黨建予以充分肯定。

6、把責(zé)任機(jī)制完善好來，“機(jī)制”是黨建鞏固的保障。為促進(jìn)黨建工作長效發(fā)展，不斷提升黨建“人文化”水平，我們強(qiáng)化黨建經(jīng)營管理意識，建立健全了黨建工作支持保障制度。一是完善黨委政府的組織責(zé)任機(jī)制。市縣建立農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門支持配合的農(nóng)村黨建體制機(jī)制。市縣財政每年預(yù)算安排專項資金，建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。不少縣出臺發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、化解村級債務(wù)政策，增強(qiáng)了基層組織自我發(fā)展和自我保障的能力。二是完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動責(zé)任機(jī)制。健全各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村黨建聯(lián)系點、科學(xué)發(fā)展觀活動聯(lián)系村制度，建有市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點29個、縣委常委聯(lián)系點182個。制定縣鄉(xiāng)黨委書記履行黨建責(zé)任述職考評制度，推行村黨組織書記“雙述雙評”績效考核，“干得好不好，考核見分曉”、“書記行不行，還看群眾評”，完善了書記帶頭抓黨建的責(zé)任體系。三是完善市縣包村部門的幫扶責(zé)任機(jī)制。著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建，組織1200多個市縣部門開展包村幫扶工作，建立“四個一”載體，要求為包扶村幫建一個村部、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)化組織、培養(yǎng)一批黨員經(jīng)濟(jì)大戶、每年開展一項和諧文化活動，每年投入幫扶資金、物資1000多萬元；健全“六聯(lián)六互”幫扶機(jī)制，引導(dǎo)村社、村企、村校結(jié)對共建，實行組織聯(lián)動互商、文化聯(lián)樂互融、信息聯(lián)享互通、人才聯(lián)姻互補(bǔ)、服務(wù)聯(lián)手互惠、愛心聯(lián)獻(xiàn)互助。定期對包村工作督查考核，健全了包村部門“一把手”關(guān)心、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、班子成員配合、包村干部駐點幫扶責(zé)任制。中組部到我市調(diào)研時，稱統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作“走在全國前列”。