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中國(guó)經(jīng)濟(jì)能最先走上復(fù)蘇之路，得益于政府反危機(jī)政策的合理有效實(shí)施與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的堅(jiān)強(qiáng)支撐。當(dāng)然，要想保持持續(xù)增長(zhǎng)，還面臨通脹預(yù)期等諸多問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急必須要改變高度依賴出口的增長(zhǎng)方式，走獨(dú)具特色的新型工業(yè)化道路。

今年6月22日。國(guó)際貨幣基金組織IMF在一份正式文件中宣布。中國(guó)這個(gè)全球第三大經(jīng)濟(jì)體“已經(jīng)開(kāi)始復(fù)蘇”，同一天世界貿(mào)易組織WTO宣布中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將在2009年超過(guò)德國(guó)，引起了世界媒體的強(qiáng)烈反響。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》稱“這是一片黑暗中的一點(diǎn)光明”；德國(guó)《紐倫堡日?qǐng)?bào)》23日的大幅標(biāo)題就是“世界經(jīng)濟(jì)的希望在中國(guó)”。

人們可能注意到了，這些高度評(píng)價(jià)的用語(yǔ)在國(guó)內(nèi)并沒(méi)引發(fā)多少反響。相反，在中國(guó)的政府和學(xué)界層面，小心謹(jǐn)慎和留有余地的分析評(píng)價(jià)仍然是主要聲音。但是無(wú)論如何，事實(shí)勝于雄辯，一切都需要憑事實(shí)說(shuō)話。依據(jù)現(xiàn)在一些最基本的數(shù)據(jù)我們可以斷定，中國(guó)至少已經(jīng)走在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最前列了。

那么。是什么原因使中國(guó)經(jīng)濟(jì)能在不到一年時(shí)間里止跌回升和最先走上復(fù)蘇之路呢？

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)能最先走上復(fù)蘇之路的兩個(gè)主要因素

中國(guó)經(jīng)濟(jì)能最先走上復(fù)蘇之路，我認(rèn)為有兩個(gè)主要因素。一是政府反危機(jī)政策的合理、有效實(shí)施；二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

第一個(gè)因素。政府反危機(jī)政策的合理、有效實(shí)施。

這次全球應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程，在很大程度上表現(xiàn)為各國(guó)政府當(dāng)局運(yùn)用自己智慧、經(jīng)驗(yàn)、魄力和駕馭能力同危機(jī)的較量。許多國(guó)家的政府都有不俗的表現(xiàn)。中國(guó)政府的行為尤其應(yīng)該打一個(gè)比較高的分?jǐn)?shù)。

首先是政府反危機(jī)政策的及時(shí)、果斷且力度非常之強(qiáng)。在國(guó)際金融危機(jī)尚未全面蔓延的2008年11月初，中國(guó)政府就在極短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)了被稱為“一攬子”的反危機(jī)方案。這個(gè)方案的明確目標(biāo)是以迅速擴(kuò)大內(nèi)需遏制經(jīng)濟(jì)急速下滑，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，2009年的增長(zhǎng)目標(biāo)為8％。政府的宏觀政策果斷轉(zhuǎn)向積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。中央政府宣布從2008年底到2010年新增投資1，18萬(wàn)億人民幣，帶動(dòng)約4萬(wàn)億的投資。到現(xiàn)在為止已經(jīng)分四批下達(dá)了3800億元。地方政府也提出了總規(guī)模18萬(wàn)億的投資目標(biāo)。

對(duì)比一下，美國(guó)布什政府的“保爾森方案”和奧巴馬政府今年2月簽署的“美國(guó)復(fù)興與再投資法案”，兩屆政府總共預(yù)備籌措投資15870億美元，約為美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量(13.5萬(wàn)億美元)的11.75％。中國(guó)的中央政府加地方政府預(yù)備籌措投資22萬(wàn)億人民幣，相當(dāng)于32900億美元。僅中央政府投資4萬(wàn)億人民幣一項(xiàng)，就占GDP(30萬(wàn)億人民幣)的13.3％，比前者的投入強(qiáng)度要大得多。

其次，政府的反危機(jī)政策具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)的特點(diǎn)。中國(guó)政府的“一攬子”反危機(jī)方案，有一個(gè)非常關(guān)鍵、非常重要的菜單。這個(gè)菜單包括了擴(kuò)大內(nèi)需的10項(xiàng)重要措施，主要有五大類項(xiàng)內(nèi)容：一是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是加快建設(shè)保障性安居工程和醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展：四是加快自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；五是鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造。所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。